打好系統(tǒng)施治和標(biāo)本兼治“組合拳”

全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，一以貫之。

近5年來，湖北各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，“老虎”“蒼蠅”一起打。持續(xù)釋放從嚴(yán)從緊、一刻不松、寸步不讓的強(qiáng)烈信號。

“不敢腐”保持強(qiáng)大震懾，治理腐敗綜合效能逐步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

持續(xù)釋放“不敢腐”震懾 一刻不松

2021年1月，武漢市公安局原黨委副書記、副局長夏建中嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律，涉嫌職務(wù)犯罪被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。該案引起全社會廣泛關(guān)注，在黨員干部中形成強(qiáng)烈震懾和警示。

武漢市始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持受賄行賄一起查，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號。

李記澤、徐秋成、黃忠玉……截至2021年底，近5年武漢市紀(jì)委監(jiān)委立案查處市管干部275人，一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被嚴(yán)肅查處。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索6.21萬件，立案審查調(diào)查1.68萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.56萬人，依法留置503人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)671人。同時，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育幫助4.5萬人次。

2018年至2021年，武漢市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)接收的檢舉控告類信訪舉報件數(shù)量分別為7868件、7341件、4361件、2907件，2021年創(chuàng)下了近5年來新低。數(shù)據(jù)變化的背后，反映出武漢反腐敗取得壓倒性勝利并全面鞏固。

全省還持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，對外逃人員“大起底”。黃石市堅持一體推進(jìn)追逃防逃追贓，統(tǒng)籌利用各方面合作資源，成功勸返外逃美國13年的“百名紅通人員”王誠建，將潛逃22年的犯罪嫌疑人黃國勤緝拿歸案，受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委高度肯定和省委表彰。

近年來，黃石市明確防逃責(zé)任，突出防逃重點(diǎn)，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的防逃機(jī)制?！疤炀W(wǎng)行動”以來，黃石市實(shí)現(xiàn)黨員和國家工作人員“零外逃”。

堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一個個典型案例的查辦，全省“不敢腐”的震懾效應(yīng)日漸強(qiáng)化;一個個“紅通人員”歸案，追逃追贓重要戰(zhàn)果的取得，彰顯了有逃必追、一追到底的堅定決心和信心。

清除群眾身邊“蠅害” 懲腐毀“傘”

“老虎”要打，對于侵害群眾利益的“蠅害”也絕不放過。

近年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾身邊腐敗問題，堅決清除侵害群眾利益的“蠅害”。

2019年1月，武漢市蔡甸區(qū)桐湖辦事處香城社區(qū)原黨支部書記、村委會主任董長堤通過道路建設(shè)項(xiàng)目，與某公司簽訂虛假工程合同，偽造村民代表大會記錄、工程預(yù)算表、工程決算表等資料，套取財政資金13.72萬元，并將其中10.88萬元用于其個人開支。2020年12月，董長堤受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

這是武漢市強(qiáng)化對村級小微權(quán)力運(yùn)行約束，加強(qiáng)腐敗治理，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的縮影。

武漢市紀(jì)委監(jiān)委科學(xué)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限配置，分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，探索“室組地巡”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。全市向市級機(jī)關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)35個，向3家市管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向17家市管企業(yè)、4所市管高校派駐監(jiān)察專員辦公室。派駐監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢更加彰顯。市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)立案數(shù)連續(xù)4年增長，累計立案3461件，處分3340人。

黃石市堅持懲腐毀“傘”與掃黑除惡同頻共振、同步推進(jìn)，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，群眾獲得感和幸福感不斷提升。

2021年3月，黃石市金牛鎮(zhèn)大道的商貿(mào)市場，井然有序、熱鬧非凡。這是當(dāng)?shù)厣虘粼瓉硐攵疾桓蚁氲那榫?。這樣的變化源自于以唐金華為首的黑社會性質(zhì)組織被連根拔起。

2011年至2018年，唐金華涉黑組織先后實(shí)施違法犯罪案件22起。

“2018年6月，公安部將反映唐金華涉黑涉惡違法犯罪問題線索轉(zhuǎn)至黃石市公安局查辦。市紀(jì)委監(jiān)委同步成立專案組，深挖唐金華背后的‘保護(hù)傘’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委專案組人員介紹，省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三級聯(lián)動，實(shí)施一系列雷霆舉措，唐金華涉黑組織背后的“保護(hù)傘”悉數(shù)落網(wǎng)。唐金華被判處有期徒刑20年，該組織被依法追繳違法所得3035萬元。其“保護(hù)傘”，湖北省原國土廳副廳長鄭國華等21名黨員干部被留置，當(dāng)?shù)鼐用衽氖址Q快。

近年來，黃石市加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)密切配合，深挖徹查黑惡勢力背后的“警傘”“官傘”，嚴(yán)肅查處了劉晶洲等一批有影響案件。全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題共立案300人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分266人，組織處理149人，采取留置措施80人，移送司法機(jī)關(guān)82人。

嚴(yán)查“一把手”腐敗 以案促改

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”。在行賄受賄問題上，湖北省在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時，嚴(yán)肅查處行賄，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。

2016年4月，陽新縣洋港鎮(zhèn)某煤礦發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成3人死亡。時任縣委書記的童金波，接到該事故報告后遲報76小時。童金波不僅被免職，還受到黨內(nèi)警告處分。此后，他在黃石市交通運(yùn)輸局任職。

然而，這位曾經(jīng)的縣委書記終究沒能躲過紀(jì)委監(jiān)委的審查和調(diào)查。

“他的主要違紀(jì)違法事實(shí)發(fā)生在其任陽新縣縣長、縣委書記的幾年間?！秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年初，童金波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織審查調(diào)查。同年，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

黃石市對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。近5年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索12430件，立案6795件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6041人，其中縣級干部237人，科級干部938人。聚焦教育、醫(yī)療、人防、國企等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處了張杰、付曉林等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

武漢市則堅持以案促改、以案促治。

2019年底，武漢地鐵集團(tuán)原黨委書記、董事長周少東因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。針對案件反映出的問題，武漢市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促企業(yè)挖掘腐敗問題根源，堵塞制度漏洞。隨后，武漢地鐵集團(tuán)以案為鑒，深入整改，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞工程建設(shè)全流程，通過廉潔風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)排查、完善制度“拉負(fù)面清單”、常態(tài)化監(jiān)督“回頭看”等方式，筑起一道廉政“防火墻”。

截至2021年底，武漢市近5年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查辦案件與堵塞漏洞、深化治理貫通起來，針對案件暴露出的權(quán)力監(jiān)管、制度規(guī)范、體制機(jī)制等問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4408份，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。