留學生利好：工作簽新規(guī)出爐

田江含

根據(jù)美國國際教育交流會發(fā)布的2021年《美國門戶開放報告》中顯示，美國依然是留學最大目的國。在2020-2021學年，中國大陸學生赴美學習人數(shù)達31萬人，成為美國國際學生最大來源國之一。留學過程中許多留學生被美國的多元文化吸引，并在留學生活期間習慣當?shù)厣詈铜h(huán)境，其中有不少留學生決定畢業(yè)后在美國工作并定居。很多留學生對于留美工作的潛意識模式是認真讀書、畢業(yè)、找工作這三步，但實際上在讀書期間通過寒暑假期累積實習經(jīng)驗，對畢業(yè)后找全職工作會起到很重要的作用。

留學生在學習期間持有的是F-1學生簽證，持此類簽證的人員主要身份為全職學生。受限制于簽證關(guān)系，留學生可通過兩種方式參與工作與實習。第一種是參加校內(nèi)合法的兼職工作，一般大學校園都會提供一些工作機會給留學生，在不違反工作時間上限的前提下，留學生在校內(nèi)打工是合法的。而另一種方式是校外實習，其中包括課程實習訓練（Curricular Practical Training，C P T）和畢業(yè)實習訓練（O p t i o n a l Practical Training ，OPT）兩種，實習訓練是為學生進行所學專業(yè)相關(guān)知識的實踐運用的機會。

CPT是允許學生在讀期間在校外合法打工的許可證，但CPT的雇傭必須是學生課程要求的一部分，與正式課業(yè)密不可分的合作課程、實習課，同時CPT實習是學生完成學業(yè)不可缺少的一部分或是可以轉(zhuǎn)換成學分的。CPT申請要求學生在入學一年后才能提出申請，同時申請CPT前需要有工作錄取。 CPT有兼職與全職的區(qū)別，兼職CPT每周工作時間不超過20個小時，以此保證全職學生的狀態(tài)，同時在I-20的工作授權(quán)上會注明兼職CPT。全職CPT的每周工作時間為大于20個小時，同樣I-20上也會標注此點。但需要注意的是CPT實習全職工作時間超過12個月就沒有資格申請OPT，申請全職CPT實習的同學需要考慮清楚，以免浪費了OPT的資格 。

OPT是一種發(fā)給持F-1簽證學生的工作許可證，其目的是為學生提供所學專業(yè)領(lǐng)域的工作機會，并使國際學生更好的從學生身份過渡到H-1B簽證的工作身份。OPT由美國移民局（USCIS）授權(quán)，在留學生拿到Employment Authorization Document（EAD）卡之后方可開始工作 。申請OPT的畢業(yè)生需要從事與所學習的專業(yè)有直接關(guān)系的工作。留學生需要在學習結(jié)束之前（以I-20上時間為準）的90天到學習結(jié)束之后的60天之內(nèi)提出OPT資格申請。如果在畢業(yè)后的60天內(nèi)沒有申請OPT或者在申請到OPT的90天內(nèi)沒有找到工作，都需立即離開美國，否則會被認定為超期滯留而引起麻煩。

一般常規(guī)專業(yè)的OPT階段時間為12個月，STEM（科學、技術(shù)、工程和數(shù)學專業(yè)）專業(yè)可以另外再延長24個月（共36個月）。申請OPT時遇到流程相關(guān)問題，可向?qū)W校尋求幫助，學校會提供OPT申請流程相關(guān)課程， 課程涵蓋詳細的OPT申請流程與要求。需要注意的是，在申請OPT通過后需要到學校更新自己的工作信息，以防被移民局認定OPT開始的三個月內(nèi)沒有找到工作，進而發(fā)郵件告知離開美國。

很多學生在OPT期間抓緊時間累積實習經(jīng)歷的同時，還需要找尋合適的雇主，為申請H-1B簽證做準備。

H-1B簽證是美國最主要的工作簽證之一，是發(fā)給美國公司雇傭外籍專業(yè)人才員工的簽證。持有H-1B簽證可以在美國工作三年，到期后可再延長三年。大部分持有H-1B簽證的人會在簽證有效期內(nèi)申請綠卡，如果在簽證到期前365天沒有辦理綠卡的申請，則需要離開美國本土至少365天后才可再次申請H-1B簽證。同時H-1B簽證的另一個作用為持有人的配偶和未成年子女可以申請H-4簽證，可隨同H-1B持有人生活在美國，并且子女可以在美國上學。

H-1B申請的條件需要申請人具備大學及以上學位，或者在本領(lǐng)域中具備足夠年限的工作經(jīng)驗，并且申請人的工資一般不低于相同行業(yè)在該地區(qū)的普通工資標準。常規(guī)的申請流程需要先在網(wǎng)上注冊抽簽，抽中以后需要在收到中簽通知后的90天內(nèi)遞交材料。

H-1B每年有8萬5千個名額，首輪名額分配為6萬5千個名額在本科和碩士及以上學位的申請人中隨機抽簽。剩下的兩萬個名額則是從碩士及以上學歷的申請者中再次抽取。也就是說碩士及以上學歷的人有兩次抽簽的機會，而本科生只有一次抽簽機會。

隨著特朗普2017年上任以來，大力推行雇傭美國當?shù)厝说恼撸瑫r移民局收緊了對現(xiàn)行移民法律和法規(guī)政策，導致廣大留學生留美發(fā)展受到一定的影響。特朗普政府于2021年1月8日發(fā)布對H-1B政策的改動，特朗普政府要求依據(jù)薪資水平進行H-1B申請人抽簽的制度。此項H-1B新規(guī)使得很多留學生畢業(yè)后留在美國的難度增加。

特朗普的新規(guī)于2021年1月8日出臺，該政策將取消之前的隨機抽簽制度，取而代之的是根據(jù)level的高低來優(yōu)先考慮高薪、高科技人才的申請人。而level的高低是根據(jù)申請人工作所在地區(qū)以及工作職業(yè)類別和薪資的高低來劃分，共有4個level。level1多為普通專業(yè)本科或研究生學歷的應(yīng)屆生，沒有工作經(jīng)驗，薪資相對低并且整個行業(yè)發(fā)展較為緩慢。level 2 多為STEM或特殊專業(yè)的應(yīng)屆生和有兩年以上全職工作經(jīng)驗的本科生、研究生和PHD，相對level1有著較高的職位和收入水平，比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。level 3和level4為高學歷且工作年限高的人群。具體工資級別分配需進入FLC Wage Search Wizard的官網(wǎng)，按照地區(qū)和職位進行查詢。

根據(jù)特朗普的新規(guī)名額配比，level1的申請人獲得H-1B簽證的機會基本為0，而level3和level4的抽簽命中率將是100%。由于新規(guī)按照level的等級由高到低的順序發(fā)放H-1B簽證，level4的申請人優(yōu)先領(lǐng)取，剩下的名額由level 3的申請人分配，如此類推，直到名額用完。所以根據(jù)新規(guī)，非STEM專業(yè)的學生和剛畢業(yè)的應(yīng)屆生申請H-1B的機會非常小，尤其是很大一部分選擇商科的留學生。雖然每年H-1B名額不變，但特朗普的新規(guī)是更偏向高薪資水平和豐富工作經(jīng)歷的人群，增加了非STEM專業(yè)和剛畢業(yè)的留學生中簽難度。

隨著拜登的當選，在2021年12月發(fā)布了對于特朗普政府H-1B新規(guī)的撤銷，對想要留在美國工作的留學生來說是利好形勢?；謴驮鹊碾S機抽簽模式，使每一位畢業(yè)生都有相同的機會留在美國，為所有剛畢業(yè)的留學生燃起留在美國工作的新機會。

2020年美國移民局推出H-1B電子注冊流程，一定程度簡化了申請步驟。移民局要求H-1B申請雇主需要在規(guī)定時間內(nèi)完成電子注冊，并支付10美金注冊費。同一個雇主只能為同一雇員提交一份有效電子注冊，多次和重復提交將不被接受。電子注冊結(jié)束后，移民局將會進行隨機電子抽簽。中簽后需要申請人在90天內(nèi)提交移民局申請材料，隨后美國移民局會審查提交的H-1B申請材料。由于每年申請H-1B的時間可能會有變動，需要提前了解清楚，不要因為材料的缺失或記錯時間而錯失申請機會。

在申請前需充分了解公司的相關(guān)資質(zhì)，首先確定雇傭公司是否有能力申請H-1B的簽證，并且還需了解公司是否愿意幫助申請H-1B簽證。因申請過程中很多方面需要公司的配合，為了不耽誤申請進度，要及時與公司溝通申請事宜以及結(jié)果。其次在確定公司有能力并且愿意幫助申請H-1B簽證后，需要查詢公司之前H-1B的申請數(shù)據(jù)以及留學生申請是否占用名額。留學生們可以登錄myvisajobs.com進行查詢，若查詢結(jié)果沒有占用名額，那么就可以準備抽簽了。

由于H-1B簽證要求申請人的工資不得低于相同行業(yè)在同地區(qū)的普通工資，在與雇主談薪資時，需要確定現(xiàn)行工資標準，如果公司不愿意給到現(xiàn)行工資標準的工資，可以請律師與雇主交流，或者是直接調(diào)換到工資水平比較低的地區(qū)以達到標準。

由于H-1B的抽簽是隨機抽選，并且申請簽證的人數(shù)眾多競爭激烈，留學生還需做好抽簽未中的打算和規(guī)劃，以免耽誤今后的發(fā)展與其他機遇。

為了吸納各國人才，美國對國際學生敞開就業(yè)市場的大門，雖然美國工作簽證H-1B對留學生有利好趨勢，但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，與美國經(jīng)濟差距日漸拉近，中國也有非常多的就業(yè)發(fā)展機會。并且隨著近兩年疫情的大肆侵襲，美國對疫情控制表現(xiàn)的不利，也導致不少留學生最終選擇回國就業(yè)。然而不管在哪選擇就業(yè)，都需要提前做好規(guī)劃，以免耽誤應(yīng)屆求職的時間。