農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)備使用率調(diào)查研究*

王水平

（河南師范大學(xué)商學(xué)院，新鄉(xiāng) 453007）

0 引言

我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)大國(guó)，蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)銷量連續(xù)多年居世界第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障中發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品商品化有利于減少采后損耗，提高產(chǎn)品附加值，其能力強(qiáng)弱、效率高低主要取決于現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用水平。提高商品化設(shè)備使用率，對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、提高流通效率、推動(dòng)“小生產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”具有重要意義。自黨的十九大提出“在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”以來(lái)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、培育農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)艿疥P(guān)注，相關(guān)政策逐步明朗。2017 年10 月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。2018年4月商務(wù)部等8部門牽頭開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)相互銜接作為重點(diǎn)任務(wù)之一。2019年4月財(cái)政部、商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》提出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理設(shè)施建設(shè)，大力提高設(shè)備使用率。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的關(guān)注主要集中在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，而對(duì)生產(chǎn)與流通銜接點(diǎn)——商品化處理的關(guān)注度不高，現(xiàn)有文獻(xiàn)相對(duì)較少，主要是對(duì)商品化處理意義和設(shè)備使用率的定性描述、判斷。在農(nóng)產(chǎn)品商品化處理的意義方面，肖芳文等[1]、張瑞靜[2]認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品商品化對(duì)農(nóng)戶土地流入有顯著影響，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展。高珊等[3]研究結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品商品化顯著影響農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)，推廣使用現(xiàn)代設(shè)備、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度可促進(jìn)農(nóng)戶擴(kuò)大種植規(guī)模。鄧軍蓉[4,5]在柑橘商品化處理研究中提出，設(shè)備使用率影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高商品附加值需增加商品化處理設(shè)施設(shè)備。在農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)備使用率方面，常敏[6]認(rèn)為，我國(guó)蔬菜采后處理投入較少，處理設(shè)施設(shè)備明顯不足，大部分蔬菜不進(jìn)行商品化處理而直接上市?？琢钴姷萚7]對(duì)大連市蔬菜商品化處理進(jìn)行了研究，認(rèn)為大連大部分蔬菜仍然以初級(jí)產(chǎn)品形式直接銷售，商品化處理率不高，采后損失居高不下，平均損耗率達(dá)到15%以上。沈紅然[8]認(rèn)為，上海市蔬菜商品化處理機(jī)械化程度不高，各處理環(huán)節(jié)多以手工或半機(jī)械化形式完成，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本過(guò)高。鄭啟明等[9]調(diào)查結(jié)果表明，南京江寧區(qū)蔬菜采后商品化處理設(shè)施不夠，設(shè)備不完善，商品化處理進(jìn)程慢、收效低。張?jiān)酚10]認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%是通過(guò)采后商品化處理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

現(xiàn)有成果為農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)備使用率研究奠定了較好基礎(chǔ)，在商品化處理重要性、設(shè)備使用率偏低等主要方面已達(dá)成共識(shí)，但仍存在一定不足：第一，定量研究較少，缺乏可量化指標(biāo)，客觀性和說(shuō)服力有待提高；第二，研究對(duì)象以單一地區(qū)單種產(chǎn)品為主，覆蓋面較窄，難以克服區(qū)域差異和產(chǎn)品特性不同的局限；第三，基于商品化處理技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等理論研究較多，而基于經(jīng)濟(jì)視角的應(yīng)用價(jià)值研究較少，經(jīng)濟(jì)分析和政策引導(dǎo)作用不強(qiáng)。設(shè)備使用率高低決定農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)備使用率究竟如何，如何量化，背后有哪些深層次原因，下一步應(yīng)如何調(diào)整和應(yīng)對(duì)，這是降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈亟需厘清的問(wèn)題。基于此，文章選擇7種重要果蔬產(chǎn)品為對(duì)象，針對(duì)全國(guó)6個(gè)產(chǎn)區(qū)10 個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)展典型調(diào)查，采用統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談等方式方法，定量測(cè)算商品化設(shè)備使用率，并進(jìn)行分析，針對(duì)性提出政策建議。

1 概念界定

1.1 農(nóng)產(chǎn)品商品化

農(nóng)產(chǎn)品商品化一般是指人們?yōu)槭共墒蘸蟮霓r(nóng)產(chǎn)品有效轉(zhuǎn)化為商品、更好地適應(yīng)市場(chǎng)銷售而實(shí)施的處理過(guò)程。從供應(yīng)鏈上下游看，農(nóng)產(chǎn)品商品化處理發(fā)生的時(shí)間段通常在采收后至進(jìn)入市場(chǎng)之前，故又稱采后商品化處理。處理作業(yè)內(nèi)容及所用設(shè)備因產(chǎn)品類型不同而不同，生鮮果蔬的商品化處理活動(dòng)一般包括整理、預(yù)冷、清洗、干燥、涂蠟、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)，常用設(shè)備包括預(yù)冷設(shè)備、清洗機(jī)、烘干機(jī)、涂蠟機(jī)、分選機(jī)、貼標(biāo)機(jī)、封袋機(jī)、封箱機(jī)、堆垛機(jī)及多功能一體化作業(yè)流水線等（表1）。

表1 生鮮果蔬的商品化處理環(huán)節(jié)及常用設(shè)備

1.2 設(shè)備使用率

設(shè)備使用率即商品化設(shè)備使用率，是指在農(nóng)產(chǎn)品商品化處理過(guò)程中經(jīng)由設(shè)備進(jìn)行處理的產(chǎn)品量與需處理總量的比率為：

式（1）中，R表示設(shè)備使用率；C表示經(jīng)由設(shè)備進(jìn)行處理的農(nóng)產(chǎn)品量；Y表示需處理的農(nóng)產(chǎn)品總量，如產(chǎn)量等。

設(shè)備使用率通常用于衡量農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力強(qiáng)弱和效率高低，其值越大，表示商品化處理能力越強(qiáng)，效率越高，反之表示能力越弱，效率越低。

2 調(diào)查方法

2.1 調(diào)查對(duì)象

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品類型的選擇，主要遵循以下原則：一要與居民日常生活緊密相關(guān)，且流通成本高、效率低問(wèn)題比較突出；二要兼顧產(chǎn)量結(jié)構(gòu)和種類結(jié)構(gòu)，提高均衡性，力爭(zhēng)代表全國(guó)平均或行業(yè)中等水平。綜合考慮全國(guó)數(shù)據(jù)和專家建議，該次重點(diǎn)調(diào)查蘋果、梨、柑橘、獼猴桃、馬鈴薯、黃瓜、青椒等7 種農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品類型用字母p表示，即p=1，2，3，4，5，6，7。

關(guān)于商品化處理環(huán)節(jié)的選擇，主要遵循以下原則：一要具有普遍性，選擇多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理共同需要的環(huán)節(jié)；二是處理活動(dòng)對(duì)設(shè)備的依賴性較強(qiáng)，且所用設(shè)備具有較高的通用性，同一種設(shè)備可用于多種農(nóng)產(chǎn)品的商品化處理。該次重點(diǎn)調(diào)查預(yù)冷、干燥、分級(jí)、包裝等4 個(gè)環(huán)節(jié)，處理環(huán)節(jié)用字母h表示，即h=1，2，3，4。

2.2 調(diào)查范圍

調(diào)查范圍選擇首先考慮發(fā)達(dá)與落后、經(jīng)濟(jì)大中小規(guī)模、東中西部地區(qū)、貧困與非貧困等因素，所選區(qū)域力爭(zhēng)代表全國(guó)中等水平，覆蓋西北、西南、華中、華東、華南、華北等全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。然后結(jié)合參與調(diào)查的7種產(chǎn)品，從各產(chǎn)區(qū)中選取1～2個(gè)典型的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域作為重點(diǎn)調(diào)查范圍。該次重點(diǎn)調(diào)查新疆阿克蘇紅旗坡農(nóng)場(chǎng)、河南靈寶市、安徽碭山縣、江西安遠(yuǎn)縣、重慶奉節(jié)縣、四川蒲江縣、內(nèi)蒙古四子王旗、河北張北縣、山東壽光市、海南澄邁縣等10個(gè)縣級(jí)區(qū)域（表2）。

表2 調(diào)查范圍及產(chǎn)品種類

2.3 調(diào)查方式

該次調(diào)查主要采用3種方式，且側(cè)重點(diǎn)各有不同。一是統(tǒng)計(jì)調(diào)查，側(cè)重于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理和計(jì)算分析，對(duì)接各地統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、交通、農(nóng)林等部門和行業(yè)組織，以2018 年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，收集各區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品的種植面積、年產(chǎn)量、商品化處理量、設(shè)備使用量、流向流量、經(jīng)由市場(chǎng)、重點(diǎn)活動(dòng)主體等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料；二是問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)各種類型的市場(chǎng)主體，向種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等生產(chǎn)主體和消費(fèi)者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解商品化設(shè)備使用總體情況；三是面對(duì)面訪談，針對(duì)商品化過(guò)程中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通主體或行業(yè)組織為對(duì)象，通過(guò)集體座談、個(gè)體訪談等方式深入了解存在問(wèn)題、趨勢(shì)及建議。

2.4 設(shè)備使用率測(cè)算方法

設(shè)備使用率的測(cè)算按照先分后總、分步計(jì)算、層層加權(quán)的總體思路進(jìn)行。首先計(jì)算出各環(huán)節(jié)各產(chǎn)品的設(shè)備使用率，然后以各環(huán)節(jié)處理成本占比為權(quán)重，加權(quán)計(jì)算出每種產(chǎn)品的設(shè)備使用率，最后再以各產(chǎn)品產(chǎn)量占比為權(quán)重，加權(quán)計(jì)算出綜合設(shè)備使用率。具體步驟如下。

第一步，計(jì)算各環(huán)節(jié)各產(chǎn)品設(shè)備使用率Rhp。根據(jù)調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)，用各環(huán)節(jié)各產(chǎn)品的設(shè)備處理量Chp分別除以該產(chǎn)品的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量Yp，得出4個(gè)環(huán)節(jié)7種產(chǎn)品的設(shè)備使用率。計(jì)算公式為：

式（2）中，R表示設(shè)備使用率；C表示經(jīng)由設(shè)備進(jìn)行處理的農(nóng)產(chǎn)品量；Y表示產(chǎn)量；h表示處理環(huán)節(jié)，h=1，2，3，4；p表示農(nóng)產(chǎn)品類型，p=1，2，3，4，5，6，7。

假設(shè)由各環(huán)節(jié)各產(chǎn)品設(shè)備使用率所構(gòu)成的矩陣為A：

第二步，計(jì)算各產(chǎn)品的設(shè)備使用率Rp。以各環(huán)節(jié)處理成本占比為權(quán)重Wh（通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算獲得），計(jì)算每種產(chǎn)品下4個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)備使用率的加權(quán)平均值，即為各產(chǎn)品的設(shè)備使用率Rp。計(jì)算公式為：

式（3）中，R表示設(shè)備使用率；Wh表示由處理成本占比構(gòu)成的權(quán)重；h表示處理環(huán)節(jié)，h=1，2，3，4；p表示農(nóng)產(chǎn)品類型，p=1，2，3，4，5，6，7。

假設(shè)由各環(huán)節(jié)處理成本占比所構(gòu)成的矩陣為B，B=[W1W2W3W4]，各產(chǎn)品的設(shè)備使用率矩陣為C，那么C=BA。即：

第三步，計(jì)算設(shè)備使用率R*。以各產(chǎn)品產(chǎn)量占比為權(quán)重Wp（根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得），計(jì)算加權(quán)平均值。計(jì)算公式為：

式（4）中，R*表示綜合的設(shè)備使用率；Wp表示由產(chǎn)量占比構(gòu)成的權(quán)重；h表示處理環(huán)節(jié)，h=1，2，3，4；p表示農(nóng)產(chǎn)品類型，p=1，2，3，4，5，6，7。

假設(shè)由各產(chǎn)品產(chǎn)量占比所構(gòu)成的矩陣為D，那么R*=CD。即：

此外，為使分析更全面，還可計(jì)算各環(huán)節(jié)的設(shè)備使用Rh，即同一環(huán)節(jié)各產(chǎn)品的設(shè)備處理量之和與7種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總和的比率，計(jì)算公式為：

式（5）中，R表示設(shè)備使用率；C表示經(jīng)由設(shè)備進(jìn)行處理的農(nóng)產(chǎn)品量；Y表示產(chǎn)量；h表示處理環(huán)節(jié)，h=1，2，3，4；p表示農(nóng)產(chǎn)品類型，p=1，2，3，4，5，6，7。

3 數(shù)據(jù)與結(jié)果

3.1 數(shù)據(jù)獲取

2019 年7—9 月調(diào)研組先后赴新疆阿克蘇紅旗坡、河南靈寶、安徽碭山、江西安遠(yuǎn)、重慶奉節(jié)、四川蒲江、內(nèi)蒙古四子王旗、河北張北、山東壽光、海南澄邁等10 地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)蘋果、梨、柑橘、獼猴桃、馬鈴薯、黃瓜、青椒的商品化設(shè)備使用情況進(jìn)行了調(diào)查，并得到各地統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等政府部門，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和典型企業(yè)的大力支持。參與調(diào)查的縣級(jí)行業(yè)主管部門40 個(gè)，商協(xié)會(huì)63 個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社52 個(gè)，流通企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)80 個(gè)，訪談種植大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人次，收回有效問(wèn)卷410份。相關(guān)數(shù)據(jù)如表3～5所示。

表3 參與調(diào)查地區(qū)的產(chǎn)品產(chǎn)量及設(shè)備處理量 萬(wàn)t

據(jù)表4和表5可知，由各環(huán)節(jié)處理成本占比Wh所構(gòu)成的矩陣B=[30%,20%,30%,20%]，由各產(chǎn)品產(chǎn)量占比Wp所構(gòu)成的矩陣D為：

表4 各環(huán)節(jié)處理成本及其占比

3.2 調(diào)查結(jié)果

第一步，計(jì)算各環(huán)節(jié)各產(chǎn)品的設(shè)備使用率，結(jié)果如表6所示。

表6 各農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的設(shè)備使用率 %

第二步，以各環(huán)節(jié)處理成本占比為權(quán)重，計(jì)算各產(chǎn)品的設(shè)備使用率，蘋果、梨、柑橘、獼猴桃、馬鈴薯、黃瓜、青椒的商品化設(shè)備使用率分別為38.40%、10.78%、42.50%、36.19%、8.73%、0.00%、7.00%。即：

C=BA=[38.40%10.78%42.50%36.19%8.73%0.00%7.00%]

第三步，以各產(chǎn)品產(chǎn)量占比為權(quán)重，計(jì)算綜合設(shè)備使用率為：

R*=CD= 21.78%

4 結(jié)論及分析

4.1 研究結(jié)論

（1）總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)備使用率較低，處理能力整體偏弱。調(diào)查結(jié)果表明，生鮮果蔬的商品化設(shè)備使用率僅為21.78%。也就是說(shuō)，有78.22%的果蔬產(chǎn)品采收后沒(méi)經(jīng)過(guò)設(shè)備處理而直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售。進(jìn)一步表明，傳統(tǒng)的人工處理或不經(jīng)過(guò)商品化處理而直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售，仍是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)接流通環(huán)節(jié)的主流，流通成本高、效率低、損耗大等問(wèn)題與此相關(guān)，且已成為農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”的顯著瓶頸。

（2）從不同產(chǎn)品類型看，水果類產(chǎn)品的設(shè)備使用率相對(duì)較高，蔬菜類較低。在重點(diǎn)調(diào)查的7種農(nóng)產(chǎn)品中，蘋果、梨、柑橘、獼猴桃等4 種水果的設(shè)備使用率分別為38.40%、10.78%、42.50%、36.19%，明顯超過(guò)馬鈴薯、黃瓜、青椒等3 種蔬菜產(chǎn)品，后者分別為8.73%、0.00%、7.00%，均低于10%，尤其是黃瓜，其設(shè)備使用率為零。

（3）從不同處理環(huán)節(jié)看，干燥環(huán)節(jié)和分級(jí)環(huán)節(jié)的設(shè)備使用率相對(duì)較高，而包裝環(huán)節(jié)和預(yù)冷環(huán)節(jié)較低。預(yù)冷、干燥、分級(jí)、包裝等4 個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備使用率分別為8.30%、31.40%、38.98%、6.59%，其中干燥和分級(jí)環(huán)節(jié)的設(shè)備使用率相均超過(guò)30%，而預(yù)冷和包裝環(huán)節(jié)不足10%。

4.2 原因分析

導(dǎo)致設(shè)備使用率偏低的原因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。有40.15%的種植戶和流通主體不清楚農(nóng)產(chǎn)品商品化處理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，沒(méi)有動(dòng)力和意愿購(gòu)置設(shè)備；近30%的消費(fèi)者不了解商品化處理活動(dòng)及其作用，甚至有5%的消費(fèi)者認(rèn)為有些處理活動(dòng)，如預(yù)冷、涂蠟等不利于人身健康。

（2）設(shè)備供給體系不完善。不少受訪者反映，我國(guó)自主生產(chǎn)的設(shè)備少，規(guī)模較小，品牌知名度低，無(wú)法針對(duì)不同需求進(jìn)行個(gè)性化生產(chǎn)，而國(guó)外設(shè)備價(jià)格高，銷售網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)能力弱。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)自主品牌設(shè)備的市場(chǎng)占有率僅為40.51%，且多為單功能設(shè)備，一體化作業(yè)流水線90%以上為國(guó)外品牌；品牌認(rèn)知度方面，僅39.56%的種植戶知道5 個(gè)以上的設(shè)備品牌，果蔬流通企業(yè)的這一比例相對(duì)較高，為60%。

（3）企業(yè)資金壓力大。受訪者普遍表示，中高端設(shè)備十分昂貴，價(jià)格動(dòng)輒幾百萬(wàn)元甚至千萬(wàn)元，加之長(zhǎng)達(dá)10～20年的回收期，中小企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)，而銀行貸款存在批貸難、利息高等問(wèn)題。

（4）行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。問(wèn)卷調(diào)查顯示，95%以上的種植戶和流通企業(yè)認(rèn)為，推廣使用商品化設(shè)備需要政府政策支持，建議納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；70%以上的參與調(diào)查者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公共設(shè)施設(shè)備不足、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、管理辦法缺失等因素不利于商品化處理行業(yè)發(fā)展。

5 政策建議

（1）提高組織協(xié)作能力。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)合采購(gòu)、訂單農(nóng)業(yè)、包購(gòu)包銷、平臺(tái)共享等模式創(chuàng)新，提高種植戶、經(jīng)紀(jì)人與公司之間的協(xié)作水平。培育綜合型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)多種方式的兼并重組，做大做強(qiáng)，加強(qiáng)鏈條化協(xié)作和資源配置能力。鼓勵(lì)大型電商企業(yè)加大產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)投入，加強(qiáng)與種植大戶或農(nóng)民專業(yè)組織合作，通過(guò)網(wǎng)上渠道倒逼生產(chǎn)主體提高商品化處理水平，增配預(yù)冷、分級(jí)、包裝等現(xiàn)代設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（2）加大政策支持力度。推動(dòng)支持政策向種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等主體傾斜，提高生產(chǎn)與流通對(duì)接“關(guān)鍵1 米”的設(shè)備使用率。針對(duì)數(shù)量不足、資金缺口大、供給廠商少等具體問(wèn)題，結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)量、季節(jié)需求、財(cái)政實(shí)力等實(shí)際條件，精準(zhǔn)施策，提高財(cái)政資金使用效率。實(shí)施設(shè)備推廣應(yīng)用專項(xiàng)工程，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、PPP等多種方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)增配設(shè)備，推動(dòng)商品化處理設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索實(shí)施“田頭預(yù)冷工程”，構(gòu)建以預(yù)冷中心、流動(dòng)式預(yù)冷車、田頭預(yù)冷庫(kù)等為主的預(yù)冷體系。

（3）推動(dòng)工商資本下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)工商業(yè)資本向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)涉農(nóng)貸款模式創(chuàng)新，支持大型設(shè)備專項(xiàng)貸款，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的訂單質(zhì)押業(yè)務(wù)。允許有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品商品化專項(xiàng)基金，促進(jìn)生產(chǎn)、流通和加工企業(yè)提高商品化處理能力，建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方服務(wù)隊(duì)伍，加大公共設(shè)施投入，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，以股份合作為紐帶打通農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上中下游，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制。

（4）完善設(shè)備供給體系。對(duì)全國(guó)商品化處理設(shè)備生產(chǎn)廠商進(jìn)行全面摸底，了解企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難和政策訴求，編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。完善商品化處理設(shè)施、設(shè)備、托盤、周轉(zhuǎn)筐、包裝箱等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)采收、商品化處理、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育自主品牌，針對(duì)多樣化、個(gè)性化市場(chǎng)需求，增強(qiáng)定制化生產(chǎn)能力，創(chuàng)新C2M 模式。引導(dǎo)進(jìn)口設(shè)備的國(guó)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)中外企業(yè)在營(yíng)銷、推廣、安裝、售后服務(wù)等方面開(kāi)展合作。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)提升研究水平，加強(qiáng)與設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)合作，共同推進(jìn)自動(dòng)化、智能化技術(shù)研發(fā)。支持有條件的龍頭企業(yè)建立設(shè)備研發(fā)部門，提高科技水平。

（5）加強(qiáng)宣傳和專業(yè)培訓(xùn)。積極宣傳商品化處理在維護(hù)食品安全、減少流通損耗等方面的積極作用，提高社會(huì)公眾的認(rèn)可度和接受度。幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)算清經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益“一筆賬”，以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)化和商品化意識(shí)提升。組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶和企業(yè)了解商品化處理的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)和規(guī)范，提升專業(yè)技術(shù)能力。組織專家下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)商品化處理知識(shí)、技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)普及。舉辦商品化處理設(shè)備專業(yè)展會(huì)，搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)商、代理商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、加工企業(yè)之間的交流與合作。