蔣團(tuán)標(biāo),羅 琳
(1.廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,桂林 541004;2.廣西師范大學(xué)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院,桂林 541004)
縮小城鄉(xiāng)收入差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活富?!?,是全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求,是帶動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化與規(guī)?;?,使小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得以有效銜接。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接或間接提供中間服務(wù)的行業(yè),大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要途徑。2017 年《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》以及2019 年“中央一號(hào)文件”均指出,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2019年2月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》也指出推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)面向廣大小農(nóng)戶的產(chǎn)銷服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。十九屆五中全會(huì)同樣明確了要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,到2035年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距顯著縮小。
珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶地跨廣東和廣西,雖然兩地毗鄰但發(fā)展差距卻相當(dāng)大。如何發(fā)展流域經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)輻射周邊城市發(fā)展,縮小兩地發(fā)展差距成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶流域亟需解決的重要問題。在《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略后,廣東與廣西積極探尋珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶穩(wěn)步發(fā)展的推動(dòng)力,辨析帶域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。截止2018 年,珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)林牧漁生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值均值從2005年的2.51億元上升到18.10億元,城鄉(xiāng)收入比從2005年的3.06下降到2.32,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值飛速上升的同時(shí),城鄉(xiāng)收入差距也明顯減小。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)理論上有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)化分工,有效提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率并促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能否縮小城鄉(xiāng)收入差距呢?其傳導(dǎo)機(jī)制如何?這將是文章研究的重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)促進(jìn)精細(xì)分工并出現(xiàn)分散服務(wù),這些服務(wù)將會(huì)由專業(yè)化的組織完成,農(nóng)民可以更加專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提高[1]。第一,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成與發(fā)展趨勢來看:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供中間要素或投入服務(wù),有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值的行業(yè)[2],是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[3],其貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié),涵蓋農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷及流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等服務(wù)[4]。增加對(duì)農(nóng)業(yè)配送服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)以及農(nóng)技推廣服務(wù)的資金投入能顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[5]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能有效地把科技、信息及人才等先進(jìn)要素融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性[6]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)在長期發(fā)展過程中,服務(wù)范疇將拓展到鄉(xiāng)村生活,不僅要為農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上提供幫助,更需要在生活中為其提供服務(wù)[7]。第二,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用來看:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互融合,能有效節(jié)約生產(chǎn)成本并增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的盈利能力,從而提高農(nóng)民收入水平[8]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能夠顯著增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入以及工資性收入,促進(jìn)農(nóng)民總收入增長[9],原因是其能通過技術(shù)創(chuàng)新以及勞動(dòng)替代效應(yīng)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量[10],用資本來代替勞動(dòng)減少生產(chǎn)成本從而提高產(chǎn)出效率[11]。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)有利于緩解勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響[12]。此外,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)不僅是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要途徑,而且能通過空間溢出效應(yīng)抑制周邊地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大[13,14]。
已有研究詳細(xì)介紹了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成、發(fā)展與作用,但并未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的詳細(xì)機(jī)理進(jìn)行闡述與檢驗(yàn)。因此,該文試圖從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索:第一,刻畫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)理,并提出相應(yīng)的理論假說。第二,為促進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶能更好地對(duì)接粵港澳大灣區(qū),檢驗(yàn)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能否減少城鄉(xiāng)收入差距,利用2005—2018 年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)城市的面板數(shù)據(jù),采用LSDV 估計(jì)方法與IV-GMM 估計(jì)方法對(duì)影響路徑進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn);第三,利用中介效應(yīng)模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),進(jìn)一步驗(yàn)證發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(或推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程)的途徑縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)機(jī)制。
農(nóng)民收入增加得緩慢是阻礙城鄉(xiāng)收入差距縮小的直接原因。農(nóng)民人均純收入的增加速度必須要快于城鎮(zhèn)居民才能達(dá)到縮小城鄉(xiāng)收入差距的目的[15]。農(nóng)業(yè)在專業(yè)化分工過程中形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。首先,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率進(jìn)而直接促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的普及使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與專業(yè)規(guī)?;降玫接行岣撸晦r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,農(nóng)民能通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的分工協(xié)作大幅度降低生產(chǎn)成本從而獲得規(guī)模收益。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大部分需求,顯著縮短生產(chǎn)時(shí)間并減少大部分中介費(fèi)用,并且還能通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)率,促進(jìn)農(nóng)民增收,最終減少城鄉(xiāng)居民收入差距。綜上所述,該文提出有待檢驗(yàn)的研究假說。
假說1:發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能直接縮小城鄉(xiāng)收入差距。
三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律表明發(fā)展高階產(chǎn)業(yè)總是在提高低階產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率[16]。第一次農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升主要來自于制造業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)械化,第二次的提升可能與生產(chǎn)性服務(wù)的投入相關(guān)[17]。服務(wù)業(yè)不僅是專業(yè)化分工的結(jié)果,也是工業(yè)化、城市化達(dá)到一定水平的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎,粘合了一二三產(chǎn)業(yè)并構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)通道[18]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)融合發(fā)展,成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量[19]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為橋梁,通過產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、信息聯(lián)通等方式,高效配置資源要素,有機(jī)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等服務(wù)以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和增加農(nóng)民收入[20]。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)有效融合,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
城鎮(zhèn)內(nèi)部的資源環(huán)境優(yōu)勢給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了便利,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)不斷規(guī)模化與市場化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以為農(nóng)戶提供生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件,各類農(nóng)業(yè)服務(wù)逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)程,加快了農(nóng)村轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的速度[21]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于人口集聚以及城鎮(zhèn)建設(shè),其在推廣發(fā)展過程中有機(jī)會(huì)形成特色產(chǎn)業(yè)園或特色小城鎮(zhèn),有助于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移能通過要素報(bào)酬的調(diào)整來縮小收入差距[22],城市內(nèi)部勞動(dòng)力市場會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力的增加而加劇競爭,市民的工資會(huì)有所降低,而農(nóng)村勞動(dòng)力的減少會(huì)使農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高,農(nóng)民的人均收入會(huì)有所增加。因此,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展并使其提高縮小城鄉(xiāng)收入差距的效果。因此該文提出另外兩個(gè)研究假說。
假說2:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來縮小城鄉(xiāng)收入差距。
假說3:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來縮小城鄉(xiāng)收入差距。
基于上述分析,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)構(gòu)建計(jì)量模型為:
gapit=α0+βapsit+ρXit+μit(1)
式(1)中,i和t分別代表城市和年份;gap衡量城鄉(xiāng)收入差距;aps為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;X為控制變量,μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。為了定量識(shí)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是否通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)城鎮(zhèn)化來影響城鄉(xiāng)收入差距,該文參考李曉龍、冉光和[15]的做法,分別引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)作為關(guān)鍵解釋變量構(gòu)建模型為:
gapit=α0+βindit+δapsit×indit+ρXit+μit(2)
gapit=α0+βurbit+δapsit×urbit+ρXit+μit(3)
式(2)(3)中,ind為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo),urb為城鎮(zhèn)化水平指標(biāo);aps×ind為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的交互項(xiàng),aps×urb為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)。如果交互項(xiàng)的估計(jì)值顯著為負(fù),說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(或推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)路徑中作用越顯著。
被解釋變量:城鄉(xiāng)收入差距(gap)。考慮到珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶市級(jí)層面數(shù)據(jù)的可獲取性和連續(xù)性以及不同群體的可支配收入比值可以較好地反映收入差距,該文將選擇城鄉(xiāng)居民收入比衡量城鄉(xiāng)收入差距,即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比值。
核心解釋變量:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)。采用農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值來衡量珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶各城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并采用CPI進(jìn)行平減以剔除物價(jià)因素的影響。
機(jī)制變量:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(ind),采用第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和與GDP 的比值來衡量。(2)城鎮(zhèn)化水平(urb),用非農(nóng)人口數(shù)與戶籍總?cè)丝跀?shù)的比值來度量,由于2015—2018年廣東4個(gè)城市非農(nóng)人口沒有統(tǒng)計(jì),故采用各市城鎮(zhèn)比率代替。
其他變量:(1)財(cái)政支農(nóng)力度(fa),用農(nóng)林水事務(wù)支出占地方財(cái)政支出的比重來衡量;(2)有效灌溉面積(irr),用各城市有效灌溉面積來表示;(3)糧食產(chǎn)量(food),用各城市糧食產(chǎn)量表示;(4)農(nóng)作物播種面積(sow),用各城市農(nóng)作物播種面積來表示;(5)農(nóng)村用電量(elect),用各城市農(nóng)村用電量表示;(6)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力(labor1),用各城市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員表示。
該文基于數(shù)據(jù)的可得性,采用2005—2018 年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)城市(1)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶包括廣東的廣州、佛山、肇慶、云浮4市和廣西的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,原始數(shù)據(jù)來源于《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。部分缺失數(shù)據(jù)將會(huì)使用均值法或回歸法來進(jìn)行技術(shù)處理。
為了實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,該文采用LSDV 估計(jì)方法和面板數(shù)據(jù)模型的工具變量—廣義矩估計(jì)(IV-GMM)[23]。對(duì)式(1)進(jìn)行了回歸估計(jì),詳細(xì)結(jié)果見表1。模型(1)和模型(2)核心解釋變量是當(dāng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,模型(3)和模型(4)核心解釋變量為滯后一期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。LSDV 估計(jì)結(jié)果顯示,模型(1)與模型(3)中的F 值均顯著,說明所得到的估計(jì)結(jié)果較為可靠。為了解決模型可能存在的內(nèi)生性問題,選取農(nóng)村用電量(elect)與第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力(labor1)作為工具變量。模型(2)和模型(4)中Kleibergen-Paaprk LM 統(tǒng)計(jì)量、Cragg-Donald Wald F 統(tǒng)計(jì)值以及Hansen J 統(tǒng)計(jì)值都通過了檢驗(yàn),說明工具變量合理且不存在弱工具變量的問題,模型結(jié)果較好。從核心解釋變量的估計(jì)結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)在不同估計(jì)方法下始終都對(duì)城鄉(xiāng)收入差距(gap)存在顯著的負(fù)向影響,說明該作用是穩(wěn)健的,充分表明,一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提升有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,從而驗(yàn)證了假說1。
表1 基準(zhǔn)檢驗(yàn)
從其他控制變量的估計(jì)結(jié)果來看,財(cái)政支農(nóng)力度(fa)在4個(gè)模型當(dāng)中都顯著減少城鄉(xiāng)收入差距,表明政府增加面向農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距;有效灌溉面積(irr)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)為負(fù),但僅在模型(1)中顯著,有效灌溉面積的增加對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距不明顯。糧食產(chǎn)量(food)在4個(gè)模型的檢驗(yàn)中均顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距,說明糧食產(chǎn)量的增加能有效促進(jìn)農(nóng)民增收;農(nóng)作物播種面積(sow)在4 個(gè)模型的檢驗(yàn)中都顯著擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,原因可能為農(nóng)作物播種面積的增加會(huì)占用較多的剩余勞動(dòng)力,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力均衡工資較低,無法有效縮小城鄉(xiāng)收入差距。
按照《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》將11 個(gè)城市按流域特點(diǎn)分成廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、南寧—崇左—百色、柳州—來賓這4個(gè)組團(tuán)并分組檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,結(jié)果見表2。
表2 分組檢驗(yàn)
檢驗(yàn)結(jié)果顯示,廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、南寧—崇左—百色這3個(gè)組團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展都能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距,且肇慶—云浮—梧州—貴港的效果在4個(gè)組團(tuán)中最為顯著,廣州—佛山的效果最弱,而柳州—來賓效果不顯著。廣州與佛山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在11 個(gè)城市中較高,但是縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用效果并不明顯。廣州、佛山的城鄉(xiāng)收入差距是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn),并不是依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就能有效縮小的。而肇慶、云浮、梧州及貴港聯(lián)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距,所以可以在此組團(tuán)中大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)組團(tuán)周邊地區(qū)農(nóng)民增收。南寧作為西江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市,應(yīng)對(duì)崇左及百色進(jìn)行資金與技術(shù)輸入,扶持崇左、百色大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。柳州以工業(yè)發(fā)展為主,而來賓原隸屬于柳州,缺乏資源投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雖好,但實(shí)力薄弱。因此,柳州、來賓發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小效應(yīng)不顯著的原因可能是這兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于中后水平,而城鄉(xiāng)收入差距在帶域內(nèi)較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用還未能有效體現(xiàn)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的確縮小了城鄉(xiāng)收入差距,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的路徑仍需要進(jìn)一步檢驗(yàn),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是否通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,繼續(xù)采用LSDV 估計(jì)和IV-GMM 估計(jì)分別對(duì)式(2)(3)進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表3 所示。模型(1)和模型(3)的F 統(tǒng)計(jì)值均顯著,模型(2)和模型(4)的Kleibergen-Paaprk LM 統(tǒng)計(jì)量、Cragg-Donald Wald F 統(tǒng)計(jì)值以及Hansen J統(tǒng)計(jì)值P值都通過了檢驗(yàn),說明構(gòu)建的計(jì)量模型以及選取的工具變量較為合理。另外,模型中大多數(shù)變量的系數(shù)方向以及顯著性水平與基準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果相差不大,說明模型的穩(wěn)健性較好。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(ind)與城鎮(zhèn)化(urb)變量的估計(jì)系數(shù)均在1%的顯著性水平上為負(fù),說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)化的傳導(dǎo)下縮小城鄉(xiāng)收入差距效果明顯。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整交互項(xiàng)(aps×ind)的估計(jì)系數(shù)不管是采用LSDV 估計(jì)還是IV-GMM 估計(jì)均在1%的顯著性水平下為負(fù),這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距的效果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理的區(qū)域越顯著;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化交互項(xiàng)(aps×urb)的估計(jì)系數(shù)均在1%的顯著性水平下為負(fù),說明在城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的區(qū)域,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距。另外,增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度、擴(kuò)大有效灌溉面積、增加糧食產(chǎn)量在城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用下都能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,提高帶域內(nèi)各城市城鎮(zhèn)化水平是縮小城鄉(xiāng)收入差距的首要任務(wù)。綜上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程這兩種途徑間接縮小城鄉(xiāng)收入差距,由此也驗(yàn)證了假說2和假說3。
交互項(xiàng)檢驗(yàn)驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或提高城鎮(zhèn)化水平進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在機(jī)制。但交互項(xiàng)檢驗(yàn)存在一定的缺陷,交互項(xiàng)的估計(jì)結(jié)果顯著為負(fù)極有可能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化存在某種互動(dòng)關(guān)系。因此,借鑒李曉龍、冉光和[15]的方法,通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型對(duì)“交互項(xiàng)檢驗(yàn)”進(jìn)行改進(jìn),以準(zhǔn)確識(shí)別珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)機(jī)制。中介效應(yīng)模型的構(gòu)建步驟如下。
第一步,檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是否縮小城鄉(xiāng)收入差距。
gapit=β0+β1apsit+ηXit+εit(4)
第二步,檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是否影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化。
inditorurbit=λ0+λ1apsit+θXit+εit(5)
第三步,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化同時(shí)納入模型進(jìn)行回歸。
gapit=α0+α1apsit+α2inditorurbit+φXit+εit(6)
如果式(4)中的β1顯著,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響了城鄉(xiāng)收入差距。如果式(5)中的λ1顯著即表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化。如果式(6)中的α1及α2均顯著,且α1的絕對(duì)值相比β1的絕對(duì)值小,即存在部分中介效應(yīng),表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距的部分作用效果來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化;如果系數(shù)α2顯著但α1不顯著則存在完全中介效應(yīng),表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用效果完全來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或城鎮(zhèn)化。
中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果見表4,模型(1)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)的估計(jì)系數(shù)β1在1%的水平上顯著為負(fù)且絕對(duì)值為0.037 5,模型(2)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)的估計(jì)系數(shù)λ1在1%的性水平顯著下為正;模型(4)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)的估計(jì)系數(shù)α1與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(ind)的估計(jì)系數(shù)α2在1%的顯著性水平下為負(fù)。此外,與模型(1)中的估計(jì)系數(shù)β1相比,模型(4)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(aps)估計(jì)系數(shù)α1的絕對(duì)值0.018 0 比模型(1)的0.037 5 小,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扮演了部分中介效應(yīng)的作用,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距起到了積極作用。模型(1)(3)和(5)的估計(jì)結(jié)果同樣驗(yàn)證了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程縮小城鄉(xiāng)收入差距。另外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相比推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,作為中介變量對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響程度更大,但是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有利于其他因素縮小城鄉(xiāng)收入差距。綜上所述,中介效應(yīng)模型驗(yàn)證了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶流域發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)機(jī)制。
表4 中介效應(yīng)估計(jì)
該文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化這兩個(gè)角度闡釋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在機(jī)制并通過實(shí)證檢驗(yàn)得出如下結(jié)論。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率直接縮小城鄉(xiāng)收入差距,還能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程這兩個(gè)間接途徑來縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(2)利用2005—2018 年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶市級(jí)層面的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在關(guān)系,結(jié)果表明發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。分組檢驗(yàn)結(jié)果表明,廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、南寧—崇左—百色這3個(gè)組團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距,且肇慶—云浮—梧州—貴港的效果最為顯著,廣州—佛山的效果最弱,因?yàn)閺V州與佛山的城鄉(xiāng)收入差距是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn),并不是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就能有效解決的,而柳州以工業(yè)發(fā)展為主,來賓的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雖好但由于缺乏資源投入,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)力薄弱,因此柳州—來賓效果并不顯著。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化水平會(huì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平縮小城鄉(xiāng)收入差距的效果。
(3)采用中介效應(yīng)模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化這兩個(gè)變量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)機(jī)制中產(chǎn)生了重要的中介效應(yīng),驗(yàn)證了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶流域發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來縮小城鄉(xiāng)收入差距的傳導(dǎo)機(jī)制。此外,加大財(cái)政支農(nóng)力度以及提升糧食產(chǎn)量都有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
珠三角地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯,但也受到土地、環(huán)境與資源的限制。西江地區(qū)雖然與珠三角地區(qū)相比發(fā)展差距較大,但自然資源豐富以及南臨北部灣的區(qū)位優(yōu)勢也擁有較好的發(fā)展前景。由于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶橫跨廣東與廣西兩個(gè)地區(qū),各城市之間資源稟賦差異較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推廣與建設(shè)要循序漸進(jìn),根據(jù)各城市自身資源以及社會(huì)和市場需求,發(fā)揮區(qū)域自身比較優(yōu)勢,逐步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
(1)帶域內(nèi)各城市首先要明確發(fā)展定位,充分利用各城市優(yōu)勢資源有效銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。廣州和佛山應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)和區(qū)位等優(yōu)勢并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的跨帶域高效流動(dòng)以及資源和生產(chǎn)力的合理配置,為沿線城市發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供資源與技術(shù)支持。南寧作為西江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市,應(yīng)對(duì)崇左及百色進(jìn)行資金、產(chǎn)業(yè)扶持,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),增強(qiáng)其縮小城鄉(xiāng)收入差距的能力。肇慶、云浮、梧州及貴港聯(lián)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距。肇慶市作為產(chǎn)業(yè)承接區(qū),依托其在經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)位優(yōu)勢,在承接廣州佛山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)沿線城市云浮、梧州、貴港等市共同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)帶域內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。柳州及來賓發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小效應(yīng)并不顯著,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于中后水平。因此,柳州應(yīng)充分利用自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群并不斷提高機(jī)械產(chǎn)品的競爭力,以便為發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、提高糧食產(chǎn)量以及為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)民增收。另外,帶域內(nèi)各城市應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)資配送、及農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)有效結(jié)合形成特色產(chǎn)業(yè)鏈,縮減產(chǎn)品成本,提高農(nóng)作物產(chǎn)品附加值。
(2)培育并推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),使農(nóng)民盡可能獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的增值收益。廣州、佛山、南寧城市化進(jìn)程較快,研發(fā)技術(shù)在帶域內(nèi)較為先進(jìn),應(yīng)積極發(fā)展新能源、新材料等綠色新興產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)及技術(shù)向肇慶、云浮、柳州以及梧州等城市轉(zhuǎn)移,發(fā)揮各城市的周邊輻射作用并帶動(dòng)帶域內(nèi)其他沿線城市發(fā)展。在帶域內(nèi)推廣普及金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),做到行業(yè)下沉、資金下沉、服務(wù)下沉,健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,讓農(nóng)民能夠及時(shí)了解市場信息并合理計(jì)劃生產(chǎn)。帶域內(nèi)各城市應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷和流通體系建設(shè),拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò),讓廣大農(nóng)民能夠切實(shí)享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)推廣所能夠帶來的實(shí)惠,確保農(nóng)民的增產(chǎn)增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在縮小城鄉(xiāng)收入差距的中介效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、影響城鄉(xiāng)收入差距的重要重用途徑,帶域內(nèi)各城市應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并構(gòu)建農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)有效融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。積極探索“特色農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,讓農(nóng)戶分享參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中所帶來的收益,確保農(nóng)民有效增收。
(4)加快推進(jìn)帶域內(nèi)各城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為城鄉(xiāng)收入差距的縮小創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化水平也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)收入差距內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。帶域內(nèi)各城市應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、要素合理分配,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的作用。目前珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍存在巨大差距,廣州、佛山的城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上,貴港、百色、來賓及崇左的城鎮(zhèn)化率還不足30%。因此,為加快帶域內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,要高效利用各城市縣域資源優(yōu)勢,推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚,形成城鄉(xiāng)合理分工的產(chǎn)業(yè)格局,引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)并就地城鎮(zhèn)化,使得農(nóng)民收入持續(xù)有效增長,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。