強化監(jiān)督機制 確?；菁懊裆?br/>——茂名市人大常委會督辦十件民生實事項目紀實

文 / 圖 鄧海寶

2020年9月，茂名市人大常委會會議通過了關(guān)于開展民生實事項目人大代表票決制工作的決定，在全市各鎮(zhèn)探索開展民生實事項目人大代表票決制工作，并于2021年在市、縣、鎮(zhèn)三級全面開展。2021年2月7日，在茂名市十二屆人大八次會議上，400余名市人大代表以差額票決方式?jīng)Q定了茂名市2021年十件民生實事項目。為進一步推進民生實事項目實施情況的監(jiān)督工作，常委會建立起全方位、全鏈條的跟蹤監(jiān)督閉環(huán)機制，并組織市人大代表全程參與其中，助推民生實事項目落地見效，真正惠及群眾。

年初問計劃定分工

為確保民生實事項目實施有效推進，常委會及早謀劃，第一時間組織市人大各專委、常委會各工委（室）認真研究，將各項目的督辦工作納入重要議事日程。2021年3月16日，常委會主任會議通過了《2021年十件民生實事督辦分工安排》，常委會領(lǐng)導牽頭督辦十件民生實事，各專委、各工委（室）具體執(zhí)行督辦項目。同時加強與實施單位溝通聯(lián)系，要求實施單位圍繞全年目標任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，加快推進民生實事項目落地落實。隨后，各相關(guān)專委、常委會各相關(guān)工委（室）制定民生實事項目具體督辦方案，并落實專人跟蹤處理，定期組織市人大代表走訪實施單位、察看項目進度、聽取情況匯報，保證監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)不脫節(jié)。

年中問進度促落實

為確保票決選出的民生實事項目落實到位，各專委、常委會各工委（室）根據(jù)實施單位制定的工作目標，按照時間節(jié)點加強督辦。年中，常委會邀請部分市人大代表組成10個視察組，深入十件民生實事項目實地開展專題視察，召開座談會聽取情況匯報，及時掌握項目進度情況，了解項目實施過程中的困難及問題。

“為加強‘好心書吧’項目建設(shè)的統(tǒng)籌推進，市文化廣電旅游體育局成立領(lǐng)導小組和工作專班，制定工作方案和建設(shè)指引，并積極籌措建設(shè)資金，目前建成兩間，在建兩間，進入招投標程序兩間，其余確定了建設(shè)地點并開始前期規(guī)劃和設(shè)計?！痹?月中旬常委會視察“好心書吧”建設(shè)項目現(xiàn)場，市文化廣電旅游體育局負責同志匯報進展情況?！敖ㄔO(shè)‘好心書吧’項目的辦理效果如何，在明年初召開的人代會上是要盤點的，政府部門必須高度重視，向全市人民交出一份滿意答卷?！背Ｎ瘯暡旖M表示，“要把‘好心書吧’建設(shè)作為黨史學習教育活動中‘為民辦實事’的具體實踐行動，作為茂名‘好心文化’的重要展示平臺，作為促進個人進步和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力抓緊抓好?！?/p>

“我市城鄉(xiāng)低保最低標準和特困供養(yǎng)標準提標任務(wù)完成得怎么樣？”“提高殘疾人兩項補貼保障水平進度怎么樣？”“專項資金問題是否落實到位？是否需要協(xié)調(diào)解決？”在7月8日的督辦“提高困難群眾生活保障水平”工作座談會上，市人大代表逐個問題向市民政局詳細了解，市民政局負責人一一詳細匯報。得知各項工作進展順利，常委會視察組表示，要加強工作督促，加強專項資金監(jiān)管，將民生實事項目落實落細。

常委會通過實地視察、聽取匯報、召開座談會等形式加強民生實事項目督辦，同時結(jié)合7月人大代表主題活動月等工作安排，集中組織力量強化督辦，堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，在督辦過程中提出整改意見，直接交實施單位整改落實，及時掌握整改落實情況，助推十件民生實事項目加快實施，進展情況良好。

年末問結(jié)果增實效

民生實事項目是否真正落地、有無惠及民生，是票決制工作最重要的檢驗指標。常委會把對2021年十件民生實事項目實施情況的督辦列為工作的重中之重，2021年11月9日的常委會主任會議通過了《關(guān)于2021年度市政府十件民生實事項目滿意度測評的方案》，明確12月對2021年度市政府十件民生實事項目的實施情況開展監(jiān)督評估和滿意度測評。

12月8日至9日，常委會組織常委會組成人員，到2021年茂名市十件民生實事項目實地調(diào)研，并召開座談會聽取情況匯報。調(diào)研組實地察看了部分民生實事項目建設(shè)現(xiàn)場，先后調(diào)研了東匯城“好心書吧”“好心綠道”二期工程、鐵路文化公園、茂南第一實驗學校、市中醫(yī)院新院區(qū)項目、那田生態(tài)宜居美麗水庫移民村、農(nóng)村集中供水工程、鄉(xiāng)村振興示范帶“精彩100里”先行段等項目建設(shè)情況，以及“粵菜師傅”和“廣東技工”工程、“南粵家政”工程的實施情況，深入了解十件民生實事項目實施的特色亮點、項目完成情況、存在問題、社會評價等方面，為下一步的十件民生實事項目滿意度測評作準備。

視察組看到，全市各地、各部門認真按照市委、市政府的工作部署，扎實辦好十件民生實事，在教育、生活保障、衛(wèi)生健康、文化休閑、鄉(xiāng)村振興、食品藥品安全等方面解決了一批關(guān)系群眾切身利益的問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。如教育方面，市第二幼兒園綜合樓交付使用、新增東灣幼兒園4個班交付使用等，截至2021年11月底，全市在園幼兒334 728人，公辦幼兒園在園幼兒占比52.83%，普惠性幼兒園在園幼兒占比90.62%，達到“5080”攻堅工程要求；全市已新建、改建101所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制中小學，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所以上標準化寄宿制中心小學和1所以上寄宿制初級中學。又如文化休閑方面，全市按照“一吧一特色”原則，在旅游景區(qū)、酒店、民宿和旅游交通集散地建成“好心書吧”20個，建成開放鐘鼓公園，基本完成鐵路文化公園建設(shè)等。