城市總體規(guī)劃課程思政教學(xué)改革探究

李欣澤

（陜西學(xué)前師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西 西安 710100）

0 前言

高校是人才的搖籃，承擔(dān)著育人的重要作用。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！鞍阉枷胝喂ぷ髫灤┙逃虒W(xué)全過程”，“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強”[1]。課程思政就是立足于專業(yè)課程的學(xué)科地位，發(fā)揮其思想政治教育作用，實現(xiàn)思政寓課程，課程融思政，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1-3]。

1 課程特點

城市總體規(guī)劃課程作為專業(yè)骨干課程，注重理論與實踐相結(jié)合，具有很強的學(xué)科交叉性、綜合性、政策性、團隊性和實踐性[4]。本門課程在第三個學(xué)期開設(shè)，經(jīng)過前期地理學(xué)、城市規(guī)劃原理等先修課程的學(xué)習(xí)后，學(xué)生對專業(yè)課相關(guān)內(nèi)容已初步具備一定的理論基礎(chǔ)。而總體規(guī)劃進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)，現(xiàn)狀分析、問題歸納梳理、規(guī)劃方案的提出均需要豐富的學(xué)科知識體系支撐[5-6]，以培養(yǎng)學(xué)生“認(rèn)識、分析、研究城市問題的能力，掌握城市總體規(guī)劃編制的內(nèi)容與方法，具備城市總體規(guī)劃工作所需的調(diào)查分析能力、綜合規(guī)劃能力、綜合表達(dá)能力[5]”。

2 城市總體規(guī)劃和思政課程的聯(lián)系

城市總體規(guī)劃課程是高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)的專業(yè)必修課程，是一門涉及廣泛公共利益的學(xué)科。城鄉(xiāng)規(guī)劃方案和政策承載著價值判斷和政策傾向，規(guī)劃師對社會的責(zé)任心首先體現(xiàn)在為社會服務(wù)時應(yīng)該具有的職業(yè)素養(yǎng)上[7]。因此，對此類專業(yè)人才的思想政治培養(yǎng)尤為重要，應(yīng)注意在高等教育階段形成正確的價值觀。

城市總體規(guī)劃作為專業(yè)核心課程，受到老師和學(xué)生們的高度重視。因此思想政治教育迫切需要滲透在點滴的課堂教學(xué)中。在學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能、掌握專業(yè)知識的同時，培養(yǎng)正確的價值觀、職業(yè)觀和專業(yè)觀，樹立起當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任感與使命感。讓學(xué)生擁有深切的家國情懷，遵守社會公德，形成良好的規(guī)劃師職業(yè)道德[4]。

3 教學(xué)現(xiàn)狀及存在問題

本門課程涉及領(lǐng)域較廣，實踐性強，層級較高，規(guī)劃對象的規(guī)模較大，需要完成的工作較多。學(xué)生在學(xué)習(xí)中需要掌握的專題較多，規(guī)劃內(nèi)容包括總體規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀調(diào)查報告、總體規(guī)劃設(shè)計圖紙及其他相應(yīng)的計算機文件[5]，規(guī)劃周期長，需要多人合作。

相比于五年制基于建筑學(xué)背景的城市規(guī)劃專業(yè)，我國高等院校所設(shè)置的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)城市總體規(guī)劃相對不夠成熟。而在有限的教學(xué)課時要求下，為了完成教學(xué)任務(wù)，存在課程理論教學(xué)與實踐能力培養(yǎng)的脫節(jié)現(xiàn)象[8]。教師授課多為理論的“填鴨式”授課，忽視了實踐對于學(xué)生學(xué)習(xí)總規(guī)的重要意義。

在高校中，長期以來思政教育更多是通過設(shè)置專門的思政課程來體現(xiàn)思政的內(nèi)容[9]。相比較于專業(yè)課程，教師和學(xué)生都對于思政教育缺乏足夠的重視。這也和人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、考核方式等“重學(xué)分、輕思政”的現(xiàn)狀密不可分。同時，高校教師隊伍也缺乏對于思政融入教學(xué)的培訓(xùn)，對于思政如何融入課堂的理解、認(rèn)知和落實不足。即便部分高校教師認(rèn)識到思政課堂的重要性，也無法將思政課堂和城市總體規(guī)劃課程的日常教學(xué)很好地融合，專業(yè)課的課程思政顯得尤為生硬和突兀。因此，探索出基于課程思政的教學(xué)改革模式就成為迫切的需求。

4 課程思政教學(xué)探索

4.1 設(shè)置教學(xué)目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅決改過來。”[10]

“課程思政”建設(shè)要充分體現(xiàn)在人才培養(yǎng)體系和課程教學(xué)目標(biāo)構(gòu)建中?；诘乩韺W(xué)背景開設(shè)的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，專業(yè)旨在培養(yǎng)具有“地理宏觀思維并具有扎實規(guī)劃技能”的人才。培養(yǎng)掌握本專業(yè)的理論知識和專業(yè)技能，既具有“地理學(xué)素養(yǎng)又具有城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才”[11]。因此，在課程目標(biāo)的設(shè)置中，除了專業(yè)知識技能的掌握，更應(yīng)該將通識目標(biāo)和專業(yè)價值目標(biāo)等思政目標(biāo)融入其中[4]。讓學(xué)生在掌握總規(guī)的技能同時，心中樹立成為新時代中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的理想和信念。

培養(yǎng)學(xué)生時刻銘記作為一名未來的城市規(guī)劃建設(shè)者所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。在專業(yè)課堂上培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、擁有深厚的家國情懷，勇于并樂于將所學(xué)用于家鄉(xiāng)和祖國的建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。通過城市總體規(guī)劃相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)保障社會公共利益，保護(hù)弱勢群體，協(xié)調(diào)社會利益，維護(hù)社會公平的公共政策意識。通過城市總體規(guī)劃的學(xué)習(xí)，樹立正確的城市規(guī)劃價值觀和職業(yè)道德，通過總規(guī)相關(guān)的法規(guī)政策，加強法治意識、依法規(guī)劃；通過學(xué)生專業(yè)內(nèi)合作甚至來自不同背景的學(xué)生跨專業(yè)交流合作，共同完成總體規(guī)劃設(shè)計，培養(yǎng)良好的組織能力、協(xié)作能力和溝通能力，提升團隊合作的能力并培養(yǎng)團隊意識[4]。

4.2 構(gòu)建內(nèi)容體系

課堂思政要一點一滴融入專業(yè)課的日常教學(xué)中，在構(gòu)建內(nèi)容體系時注意與思政元素的聯(lián)系結(jié)合。本文以“十二五江蘇省高等學(xué)校重點教材”、東南大學(xué)出版社的《城市總體規(guī)劃設(shè)計課程指導(dǎo)》（第2版）為例[5]，梳理部分章節(jié)聯(lián)系緊密的思政元素（如表1）。

思政融入教學(xué)設(shè)計節(jié)選 表1

4.3 改革教學(xué)方法

4.3.1 加強師生交流

有效的課程思政需要教師與學(xué)生之間充分的思想交流。只有積極了解學(xué)生的想法和真實感受，才能夠因材施教、因勢利導(dǎo)，通過充分的思想交流進(jìn)而增強學(xué)生的理想信念、價值觀念、精神追求。而充分的師生交流僅僅依賴有限的線下課堂是不夠的，需要教師充分運用先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”線上線下混合式課堂思政教學(xué)。借助互聯(lián)網(wǎng)、移動學(xué)習(xí)終端或各種智能化工具等現(xiàn)代信息化技術(shù)搭建的線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，將傳統(tǒng)課堂教學(xué)拆解為課前、課中、課后三個部分。

例如在城市總體規(guī)劃的課程中，教師可以依托慕課網(wǎng)、學(xué)堂在線、雨課堂或其他教學(xué)平臺構(gòu)建在線“城市總體規(guī)劃”課程。開課前，教師利用慕課將制作好的本課程相關(guān)微課、結(jié)合思政元素的教學(xué)資源（包括視頻、文檔、PPT課件）上傳至云課堂網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，供學(xué)生課前線上自主預(yù)習(xí)。發(fā)布學(xué)習(xí)公告，學(xué)生下載手機版慕課APP，根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)有針對性地進(jìn)行線上自主學(xué)習(xí)，完成小組任務(wù)在課堂中，學(xué)生分小組匯報分享課前學(xué)習(xí)成果，教師有針對性地講解教學(xué)重難點，幫助學(xué)生解答線上學(xué)習(xí)疑惑。巧妙融入思政元素，并在慕課平臺上適時運用多元手段，組織學(xué)生進(jìn)行趣味性的線上互動。學(xué)生通過小組討論或者互動交流，加強了思政教育。課后線上拓展訓(xùn)練，上傳學(xué)習(xí)拓展資料，結(jié)合思政前沿，啟發(fā)學(xué)生更深入地思考問題。發(fā)布線上網(wǎng)絡(luò)平臺作業(yè)，作業(yè)中可融入適當(dāng)比例思政問題并計入成績。并通過線上線下一體式教學(xué)，在過程性考核中加入對學(xué)生思政教育要求的考核內(nèi)容實現(xiàn)一體式教學(xué)考核與評價。

4.3.2 深挖思政元素

雄安新區(qū)思政元素融入 表2

課堂思政應(yīng)立足于立德樹人，深挖專業(yè)課堂的思政元素。積極尋求對于學(xué)生成長有積極引導(dǎo)作用、有助于提升學(xué)生思想道德水平的元素。在城市總體規(guī)劃的課堂中，教師可以結(jié)合城市的總體規(guī)劃發(fā)展歷史和時事熱點來有意識加強思政教育。

如雄安新區(qū)的總體規(guī)劃，習(xí)近平總書記明確指示要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注城市規(guī)劃年會，楊保軍院長提出的雄安新區(qū)的總體規(guī)劃體現(xiàn)出的八大關(guān)鍵詞[12]，在學(xué)習(xí)總規(guī)專業(yè)理念的同時，挖掘其中的思政元素（表2）。

表3

例如，通過學(xué)習(xí)西安市四輪總體規(guī)劃方案，了解總體規(guī)劃理念的變革與發(fā)展，掌握城市性質(zhì)和城市規(guī)模的變化，通過對西安城市總體規(guī)劃建設(shè)歷史的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對于西安、對于家鄉(xiāng)、對于祖國的熱愛；又如，疫情爆發(fā)時社區(qū)的防疫政策、方艙醫(yī)院的緊急搭建，引導(dǎo)學(xué)生從健康城市和城市韌性角度思考對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對、完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害的城市防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃體系。全國各族人民舉國同心，取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果。通過引導(dǎo)學(xué)生弘揚偉大抗疫精神，勇敢克服困難，將這種精神融入生活和工作學(xué)習(xí)中；再如，河南省等地突如其來的暴雨帶來的汛情，面對此類給城市帶來沖擊和壓力的突發(fā)事件，引導(dǎo)學(xué)生從總體規(guī)劃的角度思考，重視提高城市自身抵抗風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力，加強韌性城市建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，在總規(guī)中重視城市之間的協(xié)同發(fā)展。

4.3.3 提升思政意識

在專業(yè)課教學(xué)實際中，為何要進(jìn)行思政課堂、如何進(jìn)行思政課堂、教師怎樣為思政課堂做準(zhǔn)備，這是專業(yè)教師需要思考的。實際教學(xué)中，教師要注意提升自己的個人思想品質(zhì)和思想政治教育意識。

專業(yè)教師在教學(xué)中要明確課堂思政的重要性和可行性，深刻理解思政教育不只是少數(shù)的思政教師、輔導(dǎo)員和心理教師的責(zé)任，也是每一位專業(yè)課教師的職責(zé)。教師自己在授課中需注意言傳身教，展現(xiàn)出積極進(jìn)取的生活態(tài)度，用自己的言行向?qū)W生傳達(dá)出充分的文化自信和歷史使命。課程思政應(yīng)該如鹽入味地融入專業(yè)知識與技能，“潤物細(xì)無聲”地塑造著學(xué)生的人生觀、世界觀和價值觀。真正使專業(yè)課程與思政理論課程同向同行，發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)[1]。

4.4 注重實踐訓(xùn)練

在教學(xué)中重視見習(xí)和實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)的思政教育，這是一種隱形的思政教育。帶領(lǐng)學(xué)生走出教室，通過城市認(rèn)知實習(xí)、城市規(guī)劃展覽館參觀等實踐環(huán)節(jié)，了解我國城市總體規(guī)劃的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，樹立起職業(yè)使命感和自豪感，用自己的智慧和汗水，為未來城市的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！蓖ㄟ^城市規(guī)劃設(shè)計研究院所的實習(xí)，切身體驗城市總體規(guī)劃的實際工作內(nèi)容和流程步驟。感受行業(yè)最新動態(tài)，增強實際工作能力。培養(yǎng)勇于克服困難的拼搏精神和奉獻(xiàn)意識，培養(yǎng)從事規(guī)劃工作的工匠精神。

4.5 完善考核體系

考核體系也應(yīng)結(jié)合線上線下一體化教學(xué)模式，將城市總體規(guī)劃考核方式設(shè)置為線上線下一體化考核，部分考核內(nèi)容可通過線上提交的方式完成。為了完善課程思政考核體系，充分提升師生對于思政教育的重視程度，推動學(xué)生參與和學(xué)習(xí)思政教育的積極性[13]，應(yīng)該在考核體系中加入思政教育的考核內(nèi)容。

5 結(jié)語

課程思政是新時代高校思想政治教育的必然需求，是“立德樹人”原則的貫徹和落實，也是所有高校專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本職責(zé)。本文以人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的必修專業(yè)課程“城市總體規(guī)劃”為例，將對大學(xué)生的思想政治教育與專業(yè)課程相結(jié)合。多方面融入思想政治教育，讓學(xué)生在掌握專業(yè)技能知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的城市規(guī)劃價值觀和職業(yè)道德，成為新時代中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。