張聞天《神府調(diào)查經(jīng)驗(yàn)談》

黃建國

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶和做好各項(xiàng)工作的基本功。不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅制定了《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》等文件，而且成立了中央調(diào)查研究局、中央研究院等專門機(jī)構(gòu)。從毛澤東到黨的高級(jí)干部帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，在全黨興起調(diào)查研究之風(fēng)。張聞天率先響應(yīng)中共中央號(hào)召，組建并帶領(lǐng)延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)，自1942年1月至1943年3月，深入陜北、晉西北農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，同主觀主義和教條主義做堅(jiān)決斗爭?！渡窀{(diào)查經(jīng)驗(yàn)談》是張聞天對(duì)神府縣8個(gè)自然村歷時(shí)兩個(gè)多月的調(diào)查研究后，于1942年4月22日在晉西區(qū)黨委召開的全體調(diào)查人員會(huì)議上作的講話。

調(diào)查研究是黨制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。延安時(shí)期，張聞天堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法，在自我批評(píng)和接受批評(píng)中，深刻剖析自己：只懂得書本知識(shí)，張口閉口馬列主義，只知道照搬照抄蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械執(zhí)行共產(chǎn)國際指示，而不了解中國國情、缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn);只知道發(fā)布命令和指示，而樂于待在領(lǐng)導(dǎo)崗位，不愿意走進(jìn)群眾中，不愿意去檢查政策執(zhí)行情況，也就“對(duì)于當(dāng)前具體情況不了解或了解得不正確”，致使經(jīng)?！芭鲠斪印?。為此，他認(rèn)為：必須要應(yīng)用馬克思列寧主義的理論和方法，對(duì)周圍環(huán)境做系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，只有把理論與實(shí)際相結(jié)合，才能研究問題、制定政策、推進(jìn)工作。

張聞天經(jīng)過對(duì)神府縣8個(gè)自然村的調(diào)查研究認(rèn)識(shí)到過去之所以犯右傾和“左”傾錯(cuò)誤的根源，是因?yàn)椤白鳑Q定的時(shí)間多，許多東西好像發(fā)報(bào)機(jī)一樣的發(fā)下去”，卻不知“最終執(zhí)行這些決定的是廣大村莊中的群眾”，而一味去檢查干部，不深入人民群眾之中，也就不能在調(diào)查研究中了解和掌握中國基本國情。最終導(dǎo)致決定成為無源之水、無本之木，不符合中國革命實(shí)際，容易犯理論與實(shí)際脫離的錯(cuò)誤。張聞天指出：要從根本上改變這種情況，需明白“要真正了解我們政策法令執(zhí)行的情形，必須深入到自然村里去。我們一切政策法令的最終執(zhí)行者都是老百姓”，黨的工作重心必須在農(nóng)村，在人民群眾，要甘當(dāng)人民群眾的學(xué)生，愿做人民群眾的真心朋友。因此，唯有經(jīng)過調(diào)查研究，我們黨才能“把老百姓的情形了解清楚，那么我們的政策及辦法，就會(huì)更加實(shí)際”。這是黨制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)。

張聞天通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一些宣傳動(dòng)員“離老百姓太遠(yuǎn)”，不懂得用“新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派”的話語，結(jié)果人民群眾“對(duì)付‘黨八股’的辦法是不看”。從而，造成“兩張皮”現(xiàn)象，即“群眾所了解的所想的，與我們所了解的所想的完全不一樣”，使為人民服務(wù)大打折扣。能否密切聯(lián)系群眾成為問題的關(guān)鍵所在。為此，必須在科學(xué)把握和正確運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論中，明確“革命工作的出發(fā)點(diǎn)是群眾，是為了提高群眾”，必須在具備和準(zhǔn)確使用黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線中，明確“調(diào)查研究是為了熟悉群眾，檢查我們的政策法令”，以始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)過對(duì)神府縣賀家川等自然村的調(diào)查研究，張聞天特別強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查一個(gè)村，范圍是很小的，但與轉(zhuǎn)變整個(gè)工作有密切的聯(lián)系”，要在實(shí)事求是的馬克思主義思想路線下，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的正確制定和貫徹執(zhí)行，盡可能地防止和減少失誤。

調(diào)查研究的重心是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”隨著陜甘寧抗日根據(jù)地和各抗日根據(jù)地的發(fā)展壯大，根據(jù)地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)生著迅猛的變化，人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同日益提高。各抗日根據(jù)地為支援抗戰(zhàn)而廣泛進(jìn)行群眾動(dòng)員，支持八路軍和新四軍的后勤補(bǔ)給需要，特別是抗日根據(jù)地困難時(shí)期，一定程度上造成人民群眾負(fù)擔(dān)過重，影響了生產(chǎn)生活。張聞天在《神府調(diào)查經(jīng)驗(yàn)談》中，將這一情況上升到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問題來思考，他講到“過去我們對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查太少，即使有，也是很零碎的。而大部分只是關(guān)于政治方面的，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直到上層建筑的全面調(diào)查太少了，這是過去調(diào)查研究的最大缺點(diǎn)，特別是生產(chǎn)力太少了?！边@也引起了毛澤東和中共中央的深思，中共中央很快進(jìn)行政策調(diào)整，減征公糧，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，順利度過困難時(shí)期，人民群眾的生活明顯好轉(zhuǎn)。

張聞天指出：“我們調(diào)查的目的，主要是了解生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，要把農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系搞清楚?！比绾芜M(jìn)行生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查呢？他鮮明指出：“關(guān)于生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查，開始要作學(xué)生，將來要幫助老百姓提高一步。”他自己身體力行到人民群眾的家里，與他們深入交談，掌握了土地、牲畜、農(nóng)具、農(nóng)作物等的情況，進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，了解掌握了大量第一手資料。張聞天認(rèn)為，這樣我們黨才能達(dá)到“了解了基本問題之后，一切問題就都明白了”的目的，使黨切實(shí)認(rèn)清抗日根據(jù)地廣大農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況，以真正把握和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，“了解了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們的政策就可以放在鞏固的基礎(chǔ)上”，不斷進(jìn)行黨的政策的調(diào)適和完善，不斷增強(qiáng)抗日根據(jù)地廣大人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日政權(quán)的政治認(rèn)同。

政策的制定要靠調(diào)查研究，政策的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究，要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題。這一時(shí)期，張聞天針對(duì)政策貫徹落實(shí)中存在的主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義問題，經(jīng)過“神府調(diào)查”，提出了解決的辦法，“正確的辦法，是去調(diào)查了解群眾生活情況，若是我們對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)了解了，一切問題就都好解決”。只有通過調(diào)查研究，才能掌握農(nóng)村的實(shí)際情況，總結(jié)出政策制定的基本規(guī)律，既為政策制定提供先決條件，更為檢查決策的偏差和實(shí)施過程中的問題提供第一手材料，以保證黨的政策制定和實(shí)施的正確性和科學(xué)性，筑牢黨的真正的銅墻鐵壁。

開展好調(diào)查研究是黨走在時(shí)代前列的關(guān)鍵

張聞天率領(lǐng)的延安農(nóng)村調(diào)查團(tuán)開展的農(nóng)村調(diào)查研究，是延安大興調(diào)查研究之風(fēng)中，調(diào)查時(shí)間最長、取得成果最多的調(diào)查組。張聞天堅(jiān)持“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查”的信條，本著研究馬克思列寧主義理論與中國革命實(shí)際、總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)之目的，確立和堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，形成了調(diào)查研究的良好的方式方法。在調(diào)查研究之后，張聞天的思想發(fā)生了極其重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)毛澤東思想的確立和馬克思主義中國化的推進(jìn)作出了重要的貢獻(xiàn)。

如何開展好調(diào)查研究呢？首要的是堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，將馬克思列寧主義貫徹和滲透到調(diào)查研究之中。張聞天指出：“馬克思主義和其他的主義不同，就是它是以階級(jí)為出發(fā)點(diǎn)的。我們對(duì)一切問題的看法，都是以階級(jí)為出發(fā)點(diǎn)的?！比绱耍拍馨牙碚撆c實(shí)際相結(jié)合。調(diào)查研究成為馬克思主義中國化的中心一環(huán)，走符合中國實(shí)際的革命道路——農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的工農(nóng)武裝割據(jù)的革命道路。

其次，開展好調(diào)查研究必須講求科學(xué)的方法技術(shù)，既要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，又要開好調(diào)查會(huì)，也就能掌握第一手材料。在調(diào)查研究中，張聞天認(rèn)識(shí)到要走出去、走下去、走進(jìn)去，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將自己與人民群眾聯(lián)系起來，走進(jìn)他們家中，置身人民群眾中深入訪貧問苦，促膝談心，查問生產(chǎn)，獲得調(diào)查研究所需要的材料。張聞天說：“賀家川的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，是抓住一個(gè)自然村作深入的調(diào)查，這比走馬看花要好的多。調(diào)查應(yīng)該由最具體的東西調(diào)查起，由個(gè)別的事物個(gè)別的人調(diào)查起，只描寫一個(gè)輪廓是不行的?！焙螢樽唏R看花，何為下馬看花？這是實(shí)地調(diào)查的兩種方式，走馬看花即邊走邊看，不深入不細(xì)致，粗略大略地觀察一下;下馬看花即停下來，深入實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地觀察。在調(diào)查研究實(shí)際中，“我們親自去體驗(yàn)，去感覺，多從生活中去觀察，去體驗(yàn)”，因?yàn)椤傍B瞰一下，是要不得的”。

由于時(shí)間、精力和人手都是有限的，要達(dá)到調(diào)查研究的最大效果，還必須借助調(diào)查會(huì)這一特別好的調(diào)查研究方法。調(diào)查會(huì)顧名思義就是提出問題而找到解決問題方法的會(huì)，是非常簡便易行且忠實(shí)可靠的調(diào)查方法。開調(diào)查會(huì)，第一要選擇正確的調(diào)查對(duì)象，確保調(diào)查會(huì)參加人員的廣泛性。張聞天強(qiáng)調(diào)：“出席調(diào)查會(huì)的人，一定是要可靠的人，這樣可能比挨戶調(diào)查還要反映真實(shí)些?！钡诙朴谥笓]參加調(diào)查會(huì)的人，時(shí)不時(shí)進(jìn)行發(fā)問。張聞天認(rèn)為：“調(diào)查中，對(duì)大多數(shù)人的問題能解決最好，要啟發(fā)他們對(duì)政府提意見”“老百姓講話，不要去堵他，而是讓他講完，要幫助他們解決些問題”“在人家講話時(shí)，要注意提問的方式，回答的時(shí)候，要進(jìn)行慎重研究”。第三要對(duì)不明了的、有疑義的，特別是分歧比較大的問題，進(jìn)行再調(diào)查，做好考證論證。張聞天指出：“調(diào)查中一定會(huì)發(fā)現(xiàn)一些矛盾的說法，各家與各家，各戶與各戶的說法會(huì)不完全一樣，要對(duì)這些矛盾作進(jìn)一步的調(diào)查工作?！?/p>

再次，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和開調(diào)查會(huì)，獲得了第一手資料，完成了調(diào)查研究的第一步。接下來，要對(duì)掌握的材料進(jìn)行研究，是重中之重。張聞天指出：過去這方面做得很不夠，“調(diào)查主要的問題是沒有研究，結(jié)果浪費(fèi)精力很大，得到的益處很少”，必須予以摒棄。如何進(jìn)行研究呢？張聞天指出：必須堅(jiān)持科學(xué)的方法，進(jìn)行分析，“一定要分析下去，最后分析到每一個(gè)人。過去我們綜合的多，分析的少”。此關(guān)鍵和核心是“整理材料，就要熟悉所有的材料，因此在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整理最好。這個(gè)整理和研究的過程是由個(gè)別的抽出一般的原則的過程（而調(diào)查是由一般到具體，到個(gè)別），把一般原則抽出來，我們的工作就結(jié)束”。這樣，通過從個(gè)別中找出一般，從特殊中找出帶規(guī)律性、普遍性的東西，同時(shí)，將特殊到普遍與綜合分析相結(jié)合，以得到調(diào)查研究的良好效果。

（作者單位：中共湖南省委黨校）