從善念到善舉：社會(huì)捐贈(zèng)“助推”大型方艙醫(yī)院物資保障

張徐婧，丁燕敏，成 杰，王 旭，于 平，裘衛(wèi)宇，尚寒冰，顧志冬，畢宇芳,2，邱力萍，陳爾真,2

（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院a.對(duì)外合作部，b.退管會(huì)辦公室，c.院長(zhǎng)辦公室，d.資產(chǎn)管理處，e.藥劑科，f.醫(yī)務(wù)一處，g.北部院區(qū)醫(yī)療運(yùn)行部，h.海南醫(yī)院院長(zhǎng)辦公室，上海 200025；2.國(guó)家會(huì)展中心（上海）方艙醫(yī)院醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，上海 201702）

2022 年3 月，以?shī)W密克戎為主要流行株的新型冠狀病毒(新冠)感染疫情在上海蔓延，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部署下，著手市、區(qū)兩級(jí)方艙建設(shè)。方艙建設(shè)總數(shù)達(dá)120 家，總床位數(shù)達(dá)30 萬(wàn)張，主要用于收治新冠無(wú)癥狀感染者和新冠肺炎輕癥患者，以盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。方艙醫(yī)院的物資充足是保證其安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行的前提條件。在遵循“精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)模適配、品類(lèi)齊全、管理高效、保障到位”的總體目標(biāo)，同時(shí)綜合利用依托醫(yī)院儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等途徑，建立健全方艙醫(yī)院物資儲(chǔ)備體系，以確保正常運(yùn)行所需的醫(yī)用物資和生活物資。

此外，方艙醫(yī)院還接受到來(lái)自全國(guó)各地愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士、慈善機(jī)構(gòu)的物資捐贈(zèng)，作為疫情防控中物資保障的一種重要形式和補(bǔ)充，其響應(yīng)速度對(duì)解決疫情初期醫(yī)療物資短缺的燃眉之急起到了不可忽視的重要作用。社會(huì)個(gè)人與團(tuán)體對(duì)方艙醫(yī)院的各種捐贈(zèng),是捐贈(zèng)者精神履行社會(huì)責(zé)任的綜合體現(xiàn)，是其公益情感、愛(ài)國(guó)情結(jié)、行為價(jià)值、精神追求的訴求，是其回報(bào)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

國(guó)家會(huì)展中心（上海）方艙醫(yī)院的社會(huì)捐贈(zèng)概況

方艙醫(yī)院是以醫(yī)療方艙為載體，綜合集成醫(yī)療與醫(yī)技保障功能的，可快速部署的成套野外移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)，一般由醫(yī)療功能單元、病房單元、技術(shù)保障單元等部分構(gòu)成，是一種模塊化衛(wèi)生裝備，具有緊急救治、外科處置、臨床檢驗(yàn)等多方面功能[2-3]。

國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院總建筑面積為147 萬(wàn)平方米，核定床位46 872 張，分為7 個(gè)分院共14 個(gè)治療艙，于4 月9 日改建而成并投入使用，平均每日收治在艙人員約45 000 人，平均每日出入院約6 000 人次。國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院中心的倉(cāng)庫(kù)位于方艙醫(yī)院北館，建筑面積11 090 m2。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需求，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院(瑞金醫(yī)院)作為國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)，為更全面做好該特大型方艙物資保障工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》 等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合疫情防控期間具體情況以及瑞金醫(yī)院工作實(shí)際,制定了《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院捐贈(zèng)管理辦法》、《國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院捐贈(zèng)管理辦法》(見(jiàn)圖1、2)，瑞金醫(yī)院及國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院同時(shí)接受來(lái)自全國(guó)各地愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)等的物資捐贈(zèng)。瑞金醫(yī)院作為國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院的母體醫(yī)院，同時(shí)承擔(dān)方艙醫(yī)院的社會(huì)捐贈(zèng)工作的物資保障工作。

圖1 方艙醫(yī)院接受捐贈(zèng)流程圖

自2022 年4 月9 日，國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院開(kāi)艙至今，先后接收了59 筆捐贈(zèng)物資，涵蓋醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、防疫用品、生活用品和藥品等，其中一次性使用咽拭子50 萬(wàn)支、醫(yī)用眼罩7 萬(wàn)個(gè)、醫(yī)用口罩17 萬(wàn)個(gè)、新冠抗原檢測(cè)試劑盒26 萬(wàn)個(gè)、空氣消毒機(jī)554 臺(tái)，累計(jì)為16 萬(wàn)多感染者、5 000 多名醫(yī)務(wù)人員、5 500 多第三方保障人員提供保障，對(duì)國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院整體物資保障工作起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。同時(shí)，在捐贈(zèng)物資管理方面，按照捐贈(zèng)物資的類(lèi)別、應(yīng)用區(qū)域進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，安排倉(cāng)管組專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保捐贈(zèng)物資合理、合規(guī)、合法發(fā)放使用，并將物資歸類(lèi)管理做到物盡其用、人盡其責(zé)(數(shù)據(jù)截止至2022 年5 月11 日)。

社會(huì)捐贈(zèng)成因

慈善是在慈悲的心理驅(qū)動(dòng)下的善舉，是人的愛(ài)心與良知的結(jié)合。社會(huì)捐贈(zèng)作為最典型、主要的慈善行為之一，在倫理學(xué)上是指社會(huì)成員秉承為善、關(guān)愛(ài)之心，沒(méi)有索求地把一部分自身有價(jià)值的東西給予別人的一種道德行為，同時(shí)也是社會(huì)成員回報(bào)社會(huì)的一種方式。在抗疫期間，國(guó)家會(huì)展中心(上海) 方艙醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)之所以行動(dòng)如此迅速，并能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，全面助力疫情防控，原因主要包括以下兩方面。

一、愛(ài)國(guó)情結(jié)與社會(huì)責(zé)任感的有機(jī)融合

愛(ài)國(guó)情結(jié)是社會(huì)捐贈(zèng)得以開(kāi)展的重要情感基礎(chǔ)和動(dòng)因。此次社會(huì)捐贈(zèng)的主要?jiǎng)右蚴菒?ài)國(guó)情結(jié)與強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感的有機(jī)融合。社會(huì)捐贈(zèng)作為愛(ài)國(guó)情結(jié)與社會(huì)責(zé)任感有機(jī)融合的行為，向大型方艙醫(yī)院捐贈(zèng)各種物資是推動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)的成功實(shí)踐。

二、社會(huì)組織與基金會(huì)組織的作用發(fā)揮

基金會(huì)是維系社會(huì)捐贈(zèng)的重要紐帶，承擔(dān)著聯(lián)絡(luò)捐贈(zèng)人、服務(wù)方艙醫(yī)院、組織社會(huì)捐贈(zèng)的重要職責(zé)?；饡?huì)的主要職能則是聯(lián)絡(luò)社會(huì)各界籌集資金以及管理運(yùn)營(yíng)捐贈(zèng)資金。社會(huì)組織、基金會(huì)是向國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院實(shí)施社會(huì)捐贈(zèng)行動(dòng)的重要推動(dòng)者，成為連接國(guó)內(nèi)外校友及其他愛(ài)心人士、防疫物資以及抗疫前線與后方的關(guān)鍵樞紐，其組作用的充分發(fā)揮為社會(huì)捐贈(zèng)的順利進(jìn)行提供了重要保障。

捐贈(zèng)物資保障

一、信息互通，規(guī)范審批制度

建立通暢的需求信息匯總機(jī)制，通過(guò)對(duì)醫(yī)療隊(duì)、捐贈(zèng)方、物流方等信息的及時(shí)溝通，盡早獲得臨床需求信息，形成信息互通機(jī)制。臨床需求信息的獲得，以便方艙醫(yī)院物資部門(mén)及時(shí)匯總響應(yīng)，啟動(dòng)物資捐贈(zèng)響應(yīng)流程，保障臨床使用需求。同時(shí)，建立健全接收社會(huì)捐贈(zèng)的工作制度，落實(shí)評(píng)估制度，嚴(yán)格審批流程，及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)物品的使用情況。

圖2 國(guó)家會(huì)展中心（上海）方艙醫(yī)院接受捐贈(zèng)發(fā)放流程圖

二、聯(lián)合驗(yàn)收，構(gòu)建質(zhì)控屏障

為進(jìn)一步確保捐贈(zèng)物資的質(zhì)量，國(guó)家會(huì)展中心(上海) 方艙醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)聯(lián)合各方艙分院成立質(zhì)控小組，對(duì)所有捐贈(zèng)物品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并定期抽查。所有捐贈(zèng)的藥品及醫(yī)療器械均符合有關(guān)藥品及醫(yī)療器械的規(guī)定，并附檢驗(yàn)報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告且距失效日期6 個(gè)月以上，確保國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院捐贈(zèng)物資安全使用。

三、及時(shí)培訓(xùn)，確保安全使用

在確定所捐贈(zèng)設(shè)備品牌和型號(hào)后，第一時(shí)間通過(guò)培訓(xùn)視頻、線上培訓(xùn)等多種形式，確保醫(yī)療隊(duì)及時(shí)掌握相關(guān)使用方法，確保滿足臨床咨詢(xún)、再培訓(xùn)需求，從而實(shí)現(xiàn)臨床需求與捐贈(zèng)物資的無(wú)縫對(duì)接，確保國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院捐贈(zèng)物資高效使用。

四、統(tǒng)籌調(diào)配，提升處置能力

為做好捐贈(zèng)物資配置到合適、需要的地方，做到物盡其用，提升流轉(zhuǎn)效率。國(guó)家會(huì)展中心(上海)方艙醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)充分利用網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，做到捐贈(zèng)物資的統(tǒng)籌調(diào)配，對(duì)閑置且符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的捐贈(zèng)物資，積極與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)物資工作小組溝通，避免結(jié)余物資的閑置與積壓，做到物盡其用，提升流轉(zhuǎn)效率。

建議和總結(jié)

一、完善社會(huì)捐贈(zèng)制度

社會(huì)捐贈(zèng)在我國(guó)尚處于初級(jí)階段，只有逐步完善社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)制度對(duì)捐贈(zèng)行為的引導(dǎo)功能和激勵(lì)功能，處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，才能保障社會(huì)捐贈(zèng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和外部條件，倡導(dǎo)慈善組織在外部監(jiān)督機(jī)制下合理發(fā)展。

二、培育社會(huì)捐贈(zèng)文化

捐贈(zèng)文化是慈善行為的基礎(chǔ)，慈善行為的長(zhǎng)久積淀就會(huì)形成捐贈(zèng)文化,兩者是相輔相成的。一個(gè)國(guó)家和民族的捐贈(zèng)文化是一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物,其內(nèi)涵和外延也會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而演變。通過(guò)開(kāi)展慈善文化宣傳，以捐贈(zèng)文化為根基，以捐贈(zèng)制度為載體，以全心全意服務(wù)為依托，培育有特色的捐贈(zèng)文化。通過(guò)借助大眾傳媒力量，傳播現(xiàn)代慈善理念，可激發(fā)社會(huì)的慈善潛能；通過(guò)營(yíng)造全民慈善文化氛圍，可激發(fā)每個(gè)人回饋社會(huì)、回饋國(guó)家的動(dòng)力，鼓勵(lì)人們?yōu)樯鐣?huì)、國(guó)家建設(shè)發(fā)展做出努力。

三、依托互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)體系管理升級(jí)

在疫情防控背景下，構(gòu)建大型方艙醫(yī)院物資捐贈(zèng)管理體系，為我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)捐贈(zèng)體系的后續(xù)建設(shè)引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)提供了借鑒?！拔镔Y捐贈(zèng)”的信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資捐贈(zèng)全流程可信化、可追溯，推動(dòng)物資捐贈(zèng)工作開(kāi)展的扁平化、快捷化、透明化，為慈善事業(yè)注入新生命力。

我國(guó)自古就有“助人為善”的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)的慈善事業(yè)也得到了充分發(fā)展。社會(huì)捐贈(zèng)不僅是純粹的“利他主義”行為,還可以是一種捐贈(zèng)人與社會(huì)之間的“互利主義”行為。一次次逆行出征、一次次執(zhí)著堅(jiān)守、一次次無(wú)悔付出，這是醫(yī)者的“廣聚善愛(ài)”；一次次志愿服務(wù)、一次次堅(jiān)守信念、一次次默默付出，這是社會(huì)的“廣聚善愛(ài)”。