“三合力”助中小企業(yè)安全管理合規(guī)

文/梁清

編輯 朱麗晶

中小企業(yè)規(guī)模小、安全投入少、底子薄，嚴(yán)重掣肘了自身發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下3 個(gè)方面形成合力，走上安全合規(guī)管理之路。

一是要自身“給力”。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，中小企業(yè)擁有安全工作的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)以法規(guī)要求為底線，在投入合規(guī)、配置合法的條件下，積極探索，主動(dòng)謀求自身安全合規(guī)管理。

經(jīng)理層要抓好“點(diǎn)”。經(jīng)理層在紛繁復(fù)雜的工作中，抽出時(shí)間有效抓安全合規(guī)管理工作，檢查高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有力抓手。中小企業(yè)可根據(jù)辨識(shí)出的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照工藝、類別、區(qū)域等劃分給經(jīng)理層，經(jīng)理層可采取“一看兩問”法，對(duì)照控制措施“看”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過“問”員工風(fēng)險(xiǎn)，“問”管理人員職責(zé)，督促管理層和作業(yè)層盡職履責(zé)。

管理層要抓好“線”。參照政府部門的“行業(yè)監(jiān)管”模式，“生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資”等管理人員，分別對(duì)業(yè)務(wù)安全工作負(fù)責(zé)。比如設(shè)備人員負(fù)責(zé)設(shè)備安全工作，物資人員負(fù)責(zé)物資安全工作，以此抓好“縱向線”，將專兼職人員從冗雜的事物中解放出來，進(jìn)行制度建設(shè)工作，并擁有直接向經(jīng)理層反饋工作的權(quán)限。同時(shí)要抓好車間（工段）這條“橫向線”，做好板塊業(yè)務(wù)安全工作。

作業(yè)層要抓好“塊”。將管理層“縱向線”與“橫向線”劃分形成的網(wǎng)格，由班組進(jìn)行網(wǎng)格化管理。牢牢抓住班組長(zhǎng)這個(gè)“兵頭將尾”，通過班組長(zhǎng)安全責(zé)任制、安全承包制等模式，將班組安全與工資績(jī)效掛鉤，完善班組安全工作，形成班組安全合規(guī)管理。

二是要邀請(qǐng)“助力”。在內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)在現(xiàn)有資源配置下，可以吸收外部資源，以外部資源的專業(yè)知識(shí)為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)安全合規(guī)管理。

中小企業(yè)可以聘請(qǐng)安全專家擔(dān)任“安全顧問”，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理和制度建設(shè)。比如中小企業(yè)不知道應(yīng)該建立哪些制度、怎么建立制度、建立怎樣的制度才契合實(shí)際，可以聘請(qǐng)專家針對(duì)涉及的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法規(guī)識(shí)別、進(jìn)而形成制度目錄清單，再借鑒同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合規(guī)化管理。再比如，中小企業(yè)可以聘請(qǐng)專家定期進(jìn)行安全合規(guī)性審計(jì)，查漏補(bǔ)缺，制定對(duì)應(yīng)整改措施，根據(jù)工作業(yè)務(wù)，合理安排人員進(jìn)行整改。

梁清中鐵寶橋集團(tuán)有限公司

三是要學(xué)會(huì)“借力”。中小企業(yè)要善于借助政府與協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，用“宏觀”的政府、協(xié)會(huì)資源來消除自身“微觀”的問題，實(shí)現(xiàn)安全合規(guī)性管理的目的。

有的工業(yè)園區(qū)建立了安全信息化平臺(tái)，不僅可以進(jìn)行隱患排查治理，還有海量的安全培訓(xùn)課程，企業(yè)可以充分吸收，以平臺(tái)為載體，開展安全管理工作；有的政府部門定期組織專家會(huì)診、政府購(gòu)買服務(wù)等活動(dòng)，為轄區(qū)中小企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)，中小企業(yè)可以以此為契機(jī)，用免費(fèi)的專家“診斷”結(jié)果，找出“病根”，合理“治療”，做成“健康”企業(yè)；還有的政府、協(xié)會(huì)會(huì)針對(duì)中小企業(yè)量身定制一些合規(guī)化管理的書籍、手冊(cè)、指南等，組織安全課堂、安全經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，企業(yè)也可以借鑒學(xué)習(xí)?？傊陨线@些都是外部免費(fèi)提供的服務(wù)，中小企業(yè)應(yīng)合理吸收。