什么是風(fēng)險(xiǎn)和隱患 危險(xiǎn)源一般分為幾類 辨識(shí)方法和步驟有哪些

主持人，你好！

《安全生產(chǎn)法》（第三次修正版）第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

企業(yè)要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，但是，很多企業(yè)安全管理人員還搞不清楚一些基本概念，比如什么是風(fēng)險(xiǎn)，什么是隱患，什么是危險(xiǎn)源，什么是危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控等?

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好！

《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11 號(hào)）指出，盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。所以，搞清楚風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理及危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)的一些基本概念及相互之間的關(guān)系，非常重要。

1.危險(xiǎn)源

根 據(jù)GB/T 45001—2020《 職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》的定義：危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。

T/COSHA 004—2020《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施策劃指南》指出，危險(xiǎn)源包括不安全狀態(tài)、不安全行為和安全管理的缺陷。不安全狀態(tài)是使事件能發(fā)生的不安全的物體條件、物質(zhì)條件和環(huán)境條件。不安全行為是違反安全規(guī)則或安全原則，使事件有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。安全管理缺陷是管理人員在履行其安全生產(chǎn)管理職能方面的缺陷。

危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅(jiān)固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

2.風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)是指不確定性的影響。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。

風(fēng)險(xiǎn)分析是確定危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果的過程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。

風(fēng)險(xiǎn)控制是指采取各種措施和方法，消滅和減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或減少事件發(fā)生時(shí)造成的損失。

3.隱患

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)活動(dòng)中，事故隱患通常表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后形成的漏洞或缺陷。

4.危險(xiǎn)源辨識(shí)及辨識(shí)方法、步驟

危險(xiǎn)源辨識(shí)就是識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特性的過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其性質(zhì)加以判斷。

危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：國內(nèi)外已經(jīng)開發(fā)出的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有幾十種之多，如安全檢查表、預(yù)危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)和操作性研究、故障類型和影響性分析、事件樹分析、故障樹分析、LEC 法、儲(chǔ)存量比對(duì)法等。

危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟包括：確定危險(xiǎn)、危害因素的分布；確定危險(xiǎn)、危害因素的內(nèi)容；確定傷害（危害）方式，例如，機(jī)械傷害（危害）的擠壓、咬合、碰撞、剪切等；確定傷害（危害）途徑和范圍，例如，爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內(nèi)造成傷害；確定主要危險(xiǎn)、危害因素，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì)劃提供基礎(chǔ)；確定重大危險(xiǎn)、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。

5.危險(xiǎn)源分類

工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險(xiǎn)源一般分為七類：

（1）化學(xué)品類：毒害性、易燃易爆性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（2）輻射類：放射源、射線裝置、及電磁輻射裝置等；

（3）生物類：動(dòng)物、植物、微生物（傳染病病原體類等）等危害個(gè)體或群體生存的生物因子；

（4）特種設(shè)備類：電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車；

（5） 電氣類：高電壓或高電流、高速運(yùn)動(dòng)、高溫作業(yè)、高處作業(yè)等非常態(tài)、靜態(tài)、穩(wěn)態(tài)裝置或作業(yè)；

（6） 土木工程類：建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等；

（7） 交通運(yùn)輸類：汽車、火車、飛機(jī)、輪船等。