淺析新形勢下高校資助育人中的問題及對策

馬金丹　李銀霞

摘? 要：目前，做好高校資助育人工作具有重要意義。但新形勢下，高校資助育人中出現(xiàn)了認(rèn)定對象不精準(zhǔn)、育人功能不突出、育人形式單一、宣傳力度不大、隊伍合力不強(qiáng)等問題。為此，高?？梢酝ㄟ^完善資助認(rèn)定機(jī)制、充分發(fā)揮育人功能，豐富資助育人形式、增強(qiáng)宣傳力度、提高資助育人隊伍合力能力等對策提升資助育人質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：資助育人;問題;對策

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）06-00-03

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國高校始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進(jìn)資助育人工作開展，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助規(guī)范管理，不斷完善資助育人體系，使得高校資助育人工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，為“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”提供了堅實(shí)保障，為助力脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，為抗擊疫情作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢下，高校必須更好地挖掘高校資助工作的育人元素，重視創(chuàng)新資助工作載體形式，凝聚資助育人工作隊伍的合力。

一、新形勢下做好高校資助育人工作的重要性

（一）有利于促進(jìn)學(xué)生成長成才

對大學(xué)生個人來說，學(xué)生資助的最終目的在于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機(jī)會，夢想成真的機(jī)會，同祖國和時代一起成長和進(jìn)步的機(jī)會。一方面，高校通過多種資助形式，解決受助學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，滿足學(xué)生低層次的物質(zhì)需要，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。另一方面，高校通過開展豐富多彩的育人活動，也可以滿足受助學(xué)生個性化的發(fā)展需求，積極引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)人生價值。

（二）有利于高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

黨的十九大報告指出，要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”。這一重要論斷，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的根本問題[1]，也對高校資助育人工作作出了根本指導(dǎo)和遵循。高校深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)要求，高校工作應(yīng)圍繞提升育人質(zhì)量進(jìn)行全面規(guī)劃與設(shè)計，學(xué)生資助工作也應(yīng)肩負(fù)起立德樹人的神圣使命，做到著眼公平、服務(wù)育人[2]。

（三）有利于促進(jìn)社會教育公平

“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義，努力讓每個人享有受教育的機(jī)會，獲得自身發(fā)展、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力[3]?！备咝ＹY助育人工作，不僅能夠幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，助力學(xué)生成長成才，還能保障貧困家庭學(xué)生平等地享有受教育權(quán)，有效阻斷貧困在代際之間的傳遞，暢通貧困學(xué)生向上流動的渠道，促進(jìn)教育公平。

二、目前高校資助育人工作中出現(xiàn)的問題

（一）資助認(rèn)定機(jī)制不科學(xué)，對象認(rèn)定不精準(zhǔn)

高校要做好資助工作首先需要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從眾多學(xué)生中甄別出來，準(zhǔn)確認(rèn)定受資助學(xué)生。精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校資助工作的基礎(chǔ)，同時也是實(shí)現(xiàn)高校資助育人的重要前提。但在實(shí)際工作中，高校資助育人認(rèn)定機(jī)制不夠完善、認(rèn)定對象缺乏誠信，導(dǎo)致認(rèn)定對象不夠準(zhǔn)確。

一方面，從資助的推動實(shí)施者來說，很多高校在資助認(rèn)定時只是把困難生名額按照學(xué)生人數(shù)分布直接下發(fā)到各個院系，導(dǎo)致絕大多數(shù)輔導(dǎo)員在認(rèn)定時也是按照班級人數(shù)直接進(jìn)行分配。由于資助認(rèn)定機(jī)制不健全，沒有綜合考慮各個院系和班級的貧困學(xué)生分布情況，最終造成了部分家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，而真正貧困的學(xué)生被遺漏。再有，受新冠肺炎疫情形勢或者其他突發(fā)因素影響，有些學(xué)生家庭因此陷入貧困，但部分高校按照學(xué)年進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，缺乏及時的動態(tài)更新管理，困難生數(shù)據(jù)建檔存在一定的滯后性，這就使得后續(xù)的資助育人缺乏針對性和精準(zhǔn)性。另一方面，從受資助的對象來講，2019年秋季學(xué)期以前，在資助認(rèn)定中需要學(xué)生提供當(dāng)?shù)孛裾块T的蓋章證明，但根據(jù)教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）[4]，里面取消了這一要求，只需要學(xué)生及家庭成員提供書面承諾即可。再加上近年來國家對貧困生資助范圍不斷擴(kuò)大，資助金額持續(xù)提高，很容易吸引部分缺乏誠信意識的學(xué)生夸大甚至捏造家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，從而騙取獲得資助的名額。這樣就使得高校資助認(rèn)定對象不準(zhǔn)確，直接阻礙了高校資助育人工作的順利開展。

（二）育人導(dǎo)向和功能不突出，實(shí)效性欠佳

一是部分高校在開展資助工作中并未加入“育人”元素，重物質(zhì)資助輕思想引領(lǐng)，導(dǎo)致資助與育人工作兩張皮。將資助工作簡單地按照一般性事務(wù)工作進(jìn)行處理，沒有把資助工作納入高校思想政治教育工作體系中，忽略了資助工作的本質(zhì)在于“育人”。他們將工作的重點(diǎn)放在執(zhí)行國家的資助政策以及按時發(fā)放資助資金等方面，而對受資助學(xué)生的價值引導(dǎo)、人格塑造、情感激發(fā)、心理疏導(dǎo)等方面投入較少，導(dǎo)致資助育人功能無法顯現(xiàn)，發(fā)揮不足。二是部分高校資助育人工作形式化嚴(yán)重，他們從考核要求出發(fā)，應(yīng)付式地開展誠信、感恩、勵志等育人活動，重形式輕內(nèi)容，重數(shù)量輕質(zhì)量，對于育人工作的開展缺乏頂層設(shè)計和長期規(guī)劃，使得高校育人工作流于表面，缺乏育人的使命感和責(zé)任感，從而影響高校資助工作育人功能的發(fā)揮。再加上社會上充斥著金錢至上、功利主義等不良風(fēng)氣，導(dǎo)致很多獲得資助的困難學(xué)生養(yǎng)成了“等靠要”的惡習(xí)，缺乏自立自強(qiáng)、感恩勵志、艱苦奮斗的精神氣質(zhì)，直接削弱了高校資助育人工作的實(shí)效性。

（三）資助育人載體不多，形式比較單一

為發(fā)揮資助工作的育人功能，高校資助工作的開展必須依賴一定的載體、借助一定的形式進(jìn)行。在高校資助育人工作中，載體較少，形式缺乏多樣性，無法滿足受助學(xué)生個性化、多層次的發(fā)展需求，很難調(diào)動受助學(xué)生參與的積極性和主動性，無法打動學(xué)生，阻礙了育人功能的彰顯。例如，有的高校不能適應(yīng)社會發(fā)展和學(xué)生的需求變化，只通過主題班會、征文比賽等傳統(tǒng)方式開展誠信、感恩和勵志教育，沒有運(yùn)用微博、抖音、快手等新型的信息技術(shù)載體，也沒有適時拓展融合勞動教育、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。再加上許多“00后”大學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入校園，作為在互聯(lián)網(wǎng)時代成長起來的一代，他們思想活躍、個性突出，傳統(tǒng)的資助育人形式載體對其吸引力較低，影響高校資助育人工作的開展，弱化了高校育人工作的實(shí)際效果。

（四）資助育人宣傳力度不大，影響力缺乏

一是部分高校對國家資助政策宣傳不到位，對資助工作流程告知不明確，再加上大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，環(huán)境閉塞，接收信息的渠道較少，導(dǎo)致他們不了解申請資助的途徑和形式，直接影響了高校資助工作的開展。二是部分高校對受資助學(xué)生的典型事例缺乏報道宣傳，沒有營造出奮進(jìn)逐夢的良好氛圍，無法引起師生的足夠關(guān)注，導(dǎo)致高校資助育人工作影響力缺乏。許多高校進(jìn)行資助育人后，并沒有將受資助且自立自強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生打造成榜樣，沒有宣傳他們的奮斗事跡，無法形成對受資助學(xué)生的正面激勵引導(dǎo)作用。

三、新形勢下高校資助育人工作應(yīng)對策略

（一）完善資助認(rèn)定機(jī)制，提高認(rèn)定對象的精準(zhǔn)性

一方面，作為資助工作的組織實(shí)施和管理方，高?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)，依托校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，了解學(xué)生在餐廳和超市的消費(fèi)記錄，并結(jié)合學(xué)生的成績單、出勤率、圖書借閱情況建立校內(nèi)橫向的信息數(shù)據(jù)庫。同時，高校應(yīng)積極與當(dāng)?shù)孛裾?、殘?lián)、社保、中小學(xué)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，形成校外縱向立體式的信息交互平臺。通過匯總各方面數(shù)據(jù)，高校對申請困難認(rèn)定學(xué)生的信息進(jìn)行綜合分析和研究判斷，不再將名額按照比例平均分配到各班級，而是統(tǒng)籌分配，根據(jù)不同班級的特殊情況，名額合理傾斜，從而提高資助認(rèn)定的準(zhǔn)確性，降低資助育人工作的偏差。另一方面，高校要強(qiáng)化對學(xué)生的誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識，促使學(xué)生如實(shí)反映自己的家庭情況，不會因?yàn)閾?dān)心泄露個人隱私不敢申請貧困生認(rèn)定，也不會利用高校資助管理體系中的漏洞欺騙、夸大家庭經(jīng)濟(jì)困難程度從而獲得資助。除此之外，高校還要建立對失信學(xué)生的監(jiān)督懲戒機(jī)制。高校在資助育人工作開展過程中要建立動態(tài)管理系統(tǒng)，對于認(rèn)定的貧困生依托大數(shù)據(jù)平臺以及班級同學(xué)的信息反饋及時了解學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況，面對一些消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其經(jīng)濟(jì)承受能力的學(xué)生要及時撤銷認(rèn)定結(jié)果，并對其進(jìn)行適當(dāng)懲處，如取消本學(xué)年評優(yōu)評先資格、進(jìn)行通報教育批評等，從而減少直至杜絕貧困認(rèn)定過程中出現(xiàn)的虛報謊報等情況。

（二）充分發(fā)揮資助的育人功能，增強(qiáng)實(shí)效性

一方面，高校資助育人工作必須強(qiáng)化立德樹人意識，堅持資助與育人的深度融合，不斷挖掘資助工作中的育人元素，充分發(fā)揮資助思想引導(dǎo)、情感激發(fā)、心理培育、品德塑造等方面的功能。另一方面，高校對于資助育人工作必須做好頂層設(shè)計和長期規(guī)劃，積極構(gòu)建資助育人工作的科學(xué)體系，精心設(shè)計育人工作的活動內(nèi)容，杜絕形式化。同時，針對學(xué)生的個性化需求，長期開展豐富多彩的育人活動，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想引領(lǐng)和價值引導(dǎo)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受家庭背景與成長環(huán)境的影響，或多或少存在自卑、敏感的心理困擾，因此資助育人工作更要注重維護(hù)他們的安全感與自尊心[5]。高校對受助學(xué)生應(yīng)積極開展心理健康教育。同時，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還存在學(xué)習(xí)困難、缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃能力等問題，這就需要高校提供學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等方面的幫助，引導(dǎo)受資助學(xué)生主動參與志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐等活動，培養(yǎng)他們懂得回饋的感恩意識和奮勇進(jìn)取的拼搏精神，塑造他們甘于奉獻(xiàn)自我、服務(wù)社會的高尚品格，提升他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。高校對于育人活動的開展還應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)反思，不斷提煉理論，從而更好地指導(dǎo)資助育人工作的進(jìn)一步開展，提高資助育人工作的實(shí)效性。

（三）拓寬資助育人載體，豐富育人形式

首先，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高校資助育人工作要大力運(yùn)用新型社交媒體平臺，善于拓展資助育人的網(wǎng)絡(luò)載體，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)的微信公眾號、官方微博、抖音和快手賬號等，發(fā)布一些學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文章、視頻等，依托網(wǎng)絡(luò)載體開展形式多樣的資助育人活動，加強(qiáng)與受助學(xué)生的交流和溝通，了解受助學(xué)生實(shí)際需求，有意識地引導(dǎo)受助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，提高資助育人工作的針對性和有效性，增強(qiáng)資助育人工作的吸引力和影響力。其次，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和馬克思關(guān)于人的發(fā)展的“三形態(tài)說”，高校學(xué)生資助工作的對象具有復(fù)雜性，其需要呈現(xiàn)層次性，對學(xué)生的幫扶也應(yīng)該具有發(fā)展性[6]。因此，高校資助育人既要在物質(zhì)層面解決受助學(xué)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困難，更要在精神氣質(zhì)、能力培養(yǎng)層面做好引導(dǎo)和支持。針對受助學(xué)生個性化、多層次的發(fā)展需求，高?？梢蚤_展形式多樣、豐富多彩的資助育人活動形式。對于剛進(jìn)入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，高?？梢酝ㄟ^舉辦心理知識講座、組織班級文體活動等形式引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)大學(xué)生活。對于即將畢業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，高校可以組織多方面的技能培訓(xùn)，提高他們在求職禮儀、生涯規(guī)劃、人際交往、辦公軟件等方面的能力，增強(qiáng)他們在求職創(chuàng)業(yè)中的競爭力，幫助他們順利實(shí)現(xiàn)從校園向社會的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)對資助育人工作宣傳力度，提高影響力

對各類資助政策講解、對各類優(yōu)秀受助典型報道是高校宣傳思想工作的組成部分，也是提升資助育人效果的有效方式。首先，高?？梢越柚鷮W(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號、QQ群等新媒體手段，并利用主題班會、知識競賽等形式積極宣傳國家的各項資助政策，講清學(xué)校的資助工作流程，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠清楚了解申請資助的條件以及申請方式等注意事項[7]，為資助育人工作創(chuàng)造良好的開端。其次，高校在資助育人工作過程中，要不斷挖掘資助育人工作過程中涌現(xiàn)的典型學(xué)生事跡，通過開展評選“自強(qiáng)之星”“勵志標(biāo)兵”等活動打造誠信感恩、自立自強(qiáng)的學(xué)生榜樣，借助校園媒體廣泛宣傳他們自強(qiáng)不息、誠實(shí)守信、艱苦奮斗的感人事跡，發(fā)揮資助育人活動品牌效應(yīng)，從而在學(xué)校營造互助友愛、奮勇爭先的良好氛圍，提升資助育人工作的影響力和感召力。

（五）提升資助育人隊伍整體水平，提高協(xié)同聯(lián)動能力

一是高校管理者不能僅僅把資助育人作為事務(wù)性工作處理，必須認(rèn)識到資助育人工作是促進(jìn)社會公平以及鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，是高校思想政治教育工作的重要組成部分。對此，高校管理者對資助育人工作要進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃和統(tǒng)籌安排，明確資助育人工作開展的標(biāo)準(zhǔn)，健全資助育人管理制度，從而保障高校資助育人工作的高效開展和長期推進(jìn)。二是高校應(yīng)重視資助育人隊伍建設(shè)，首先應(yīng)按照教育部要求的學(xué)校全日制普通本專科生、研究生在校規(guī)模1：2500的比例配齊、配好專職的學(xué)生資助管理人員[5]，高校還要對資助育人工作隊伍加強(qiáng)培訓(xùn)，提升資助育人工作隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)處理能力，從而打造一支人員充足、素質(zhì)過硬的資助育人隊伍。

四、結(jié)語

新形勢下，高校完善資助認(rèn)定機(jī)制、發(fā)揮資助育人功能、豐富資助育人載體、整合資助育人隊伍是提高資助育人實(shí)效性的必然要求，也是鞏固和拓展脫貧攻堅成果的重要舉措。高校完善資助育人工作體系，進(jìn)一步提高資助育人工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和創(chuàng)新性，有助于促進(jìn)學(xué)生的成長成才，引導(dǎo)學(xué)生樹立感恩責(zé)任意識，把學(xué)生培養(yǎng)成自強(qiáng)不息、誠實(shí)守信、艱苦奮斗且能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

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（責(zé)任編輯：董維）