停車場“無桿”模式運(yùn)營管理及案例研究

陳小莉　魯秋雨　裘依露

摘要 文章以路內(nèi)停車場運(yùn)營模式為切入點(diǎn)，簡要分析路內(nèi)停車泊位“快進(jìn)快出”的特征，基于當(dāng)前智慧城市停車系統(tǒng)“先離場后付費(fèi)”應(yīng)用場景，提出停車場“無桿化”運(yùn)營管理模式，并以杭州東站為例進(jìn)行案例研究。研究成果能夠有效解決車主進(jìn)出場繳費(fèi)擁堵、停車場周轉(zhuǎn)率不足等問題，有助于提升停車場智慧化管理水平，對城市停車場后續(xù)的運(yùn)營具有一定指導(dǎo)與借鑒意義。

關(guān)鍵詞 停車場;“無桿”運(yùn)營;先離場后付費(fèi);杭州東站

中圖分類號 U491.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）10-0001-03

0 引言

基于我國智慧城市建設(shè)背景及停車產(chǎn)業(yè)市場需求，智慧停車行業(yè)作為“新基建”產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)開始迅速崛起[1]。停車場作為城市規(guī)劃和交通組織管理的重要場所，更加強(qiáng)調(diào)秩序性、便捷性及體驗性。目前，傳統(tǒng)停車場道閘系統(tǒng)的升降桿易造成出入口長時間擁堵、車道通行效率低下等問題，降低了停車系統(tǒng)的工作效率[2]。為解決傳統(tǒng)停車場系統(tǒng)的不足，緩解城市“停車難”問題，參照路內(nèi)停車泊位“快進(jìn)快出”的特點(diǎn)，許多城市已開始在停車場試點(diǎn)和推廣“無感收費(fèi)”“無桿停車”等智能化應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析和智能引導(dǎo)，實現(xiàn)車輛“自動識別、自由進(jìn)出、先離后付”，以降低擁堵指數(shù)，縮短等候時間，破解停車難題。因此，該文準(zhǔn)確把握撤桿停車場“無桿”模式運(yùn)營現(xiàn)狀及影響，以優(yōu)化現(xiàn)場管理模式、解決停車場出入口擁堵痛點(diǎn)為目標(biāo)，明確撤桿停車場標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的運(yùn)營管理要求及意義，從而有效提高泊位周轉(zhuǎn)率及停車場庫運(yùn)行效率，提高城市交通服務(wù)水平。

1 路內(nèi)停車場運(yùn)營模式分析

城市停車設(shè)施基于其布局、位置及用途的差異，可分為路內(nèi)停車場和路外停車場（庫）兩種。路內(nèi)停車場是指在城市道路的一側(cè)或兩側(cè)劃分出的若干供車輛停放的場地，多用于短時周轉(zhuǎn)性停車;路外停車場（庫）是指在道路用地控制線以外專門開辟興建的停車場（庫），包括社會公共停車場、停車庫、停車樓、各類建筑附設(shè)的停車空間以及各類專業(yè)性停車場等。對于不同類型的停車場，由于其本身特征及相應(yīng)設(shè)施特性的差異，其停車周轉(zhuǎn)率也各不相同。

停車周轉(zhuǎn)率是衡量停車場每個泊位在一定周期內(nèi)平均停放車輛次數(shù)的指標(biāo)，常用一段時間內(nèi)的單個泊位的累計停放車輛數(shù)與停車設(shè)施容量的比值來確定，反映了停車場內(nèi)泊位設(shè)施的空間利用效率，與停車時長緊密相關(guān)。停車周轉(zhuǎn)率越高，車輛的停放和駛離就越頻繁，泊位空間利用效率也越高。表1是部分國內(nèi)部分城市典型停車設(shè)施的周轉(zhuǎn)率情況[3]。

由表1可以看出，路內(nèi)停車場的周轉(zhuǎn)率明顯高于路外停車場（庫）的周轉(zhuǎn)率，其中，路外停車場的周轉(zhuǎn)率一定程度上高于路外停車庫。究其原因，路內(nèi)停車較其他停車方式相比，設(shè)置更加靈活方便，設(shè)備簡單，且車輛進(jìn)出泊位無硬件設(shè)施阻礙;同時，路外停車場的空間性與自由度比路外停車庫的更為突出。因此，路內(nèi)停車場的布局特征及運(yùn)營模式對于路外停車場（庫）停車周轉(zhuǎn)率的優(yōu)化具有一定參考價值。

現(xiàn)階段，國內(nèi)城市的路內(nèi)停車場開始逐步進(jìn)入“智慧停車”時代，目前多采用“地磁精準(zhǔn)檢測”+“用戶掃碼繳費(fèi)”+“云端運(yùn)營管理”的技術(shù)模式，實現(xiàn)基于云平臺的可視化、閉環(huán)化的智慧停車運(yùn)營管理，通過自動儲存用戶路內(nèi)停車視頻和圖像記錄，為處理違章停車，追繳逃費(fèi)、漏費(fèi)提供了完整的證據(jù)鏈，解決了傳統(tǒng)停車管理效率低、依賴人工、操作繁瑣、用戶體驗感差等問題。車主通過掃描停車泊位二維碼或通過App、公眾號等媒介可以快速進(jìn)行停車?yán)U費(fèi)，從而實現(xiàn)車輛“快進(jìn)快出”，進(jìn)而盤活路內(nèi)大量泊位資源，提高停車周轉(zhuǎn)率，有效緩解城市“停車難”“停車亂”的靜態(tài)交通難題。下一步將根據(jù)周邊停車需求，針對路內(nèi)停車泊位統(tǒng)一接入到智慧停車管理平臺，實現(xiàn)城市級的全域化服務(wù)管理，達(dá)到錯峰停車、共享泊位的目的。

2 “無桿”停車場運(yùn)營模式分析

路內(nèi)停車場主要為臨時及短時停車需求服務(wù)，在醫(yī)院、寫字樓等停車需求量較大的場景下，車主大多選擇路外停車場（庫）進(jìn)行停車，而大量的停車需求必然會導(dǎo)致停車泊位周轉(zhuǎn)率低下、泊位供不應(yīng)求等問題?；诖?，路外停車場（庫）也朝著智慧化、無人化的方向不斷發(fā)展，通過將傳統(tǒng)封閉的停車場聯(lián)網(wǎng)上云，打造場庫、云端、用戶三位一體的數(shù)智化停車管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市級停車信息化系統(tǒng)和數(shù)智化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)停車全要素和全過程自動感知，提高線上計費(fèi)、無人值守、數(shù)據(jù)對接、便捷支付等升級服務(wù)體驗。

僅從軟件平臺進(jìn)行車場服務(wù)升級不能完全滿足車主便捷化、高效化的停車需求。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)傳統(tǒng)路外停車場（庫）出口處車輛平均過閘時間約為30 s以上，主要原因系出口處掃碼繳費(fèi)耗時過久、道閘抬桿較慢等，而出口處車流量較大時，甚至?xí)斐蓳矶卢F(xiàn)象，嚴(yán)重影響車主滿意度。

為解決路外停車場（庫）車入口擁堵痛點(diǎn)問題，提高場庫周轉(zhuǎn)率，提升車主出行體驗感及營收水平，該項研究參照路內(nèi)停車泊位“快進(jìn)快出”的模式，基于當(dāng)前智慧城市停車系統(tǒng)“先離場后付費(fèi)”應(yīng)用場景及智能化停車管理云平臺，致力于克服市場上現(xiàn)有的停車軟、硬件按照有桿模式配置的技術(shù)難題，通過對現(xiàn)有的行業(yè)軟、硬件收費(fèi)系統(tǒng)及停車智慧管理平臺進(jìn)行改造升級，以在無感停車的基礎(chǔ)上分析撤桿停車場的運(yùn)營模式，通過“無桿”模式停車降低停車場出入口擁堵指數(shù)，提高通行效率，縮短等候時間。

2.1 硬件改造

在“有桿”停車的道閘設(shè)備基礎(chǔ)上，對停車場進(jìn)出通道進(jìn)行適配性提升改造，如在停車場（庫）出入口合理開展撤桿工作、進(jìn)出通道安裝ETC、輔助抓拍相機(jī)，對出入口復(fù)雜的車場采用“混進(jìn)混出”模式等，提高進(jìn)出車牌識別率。

重點(diǎn)基于停車場的車牌識別技術(shù)及ETC輔助收費(fèi)設(shè)備，加裝輕量級ETC設(shè)備硬件，將ETC天線安裝于車道正上方用于車輛識別，當(dāng)天線檢測到裝有電子標(biāo)簽車輛進(jìn)入車道時，電子標(biāo)簽將標(biāo)簽信息和高速卡內(nèi)信息發(fā)送到微波天線，進(jìn)而通過車載設(shè)備（OBU+ETC卡）與ETC專用車道內(nèi)的RSU進(jìn)行通信，實現(xiàn)車輛不停車?yán)U費(fèi)。同時，增加停車場（庫）或路內(nèi)泊位的收費(fèi)方式，通過多渠道的付款方式減少停車場的欠費(fèi)訂單。57519196-BC31-439E-81C7-D4F03299FBFD

2.2 軟件升級

基于既有的停車場收費(fèi)系統(tǒng)，針對停車場“無桿”模式，對停車訂單生成、上報、支付等業(yè)務(wù)場景進(jìn)行優(yōu)化升級。針對車主繳費(fèi)方式進(jìn)行優(yōu)化升級，基于硬件設(shè)備及軟件平臺設(shè)置包括場內(nèi)掃碼支付、出口掃碼支付、現(xiàn)金收費(fèi)、ETC、先離場后付費(fèi)、無感支付等多種渠道支付停車費(fèi)。

車主離場時，本地收費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)車輛進(jìn)出信息形成完整的停車訂單，ETC或其他無感支付等簽約用戶，車輛可直接出場并按照約定規(guī)則進(jìn)行扣費(fèi)，如扣費(fèi)失敗則在智慧停車平臺生成欠費(fèi)賬單;非簽約用戶，或在場內(nèi)和出口未掃碼繳費(fèi)的用戶，車輛直接出場后生成欠費(fèi)賬單。建立線上、線下聯(lián)動補(bǔ)繳及催繳機(jī)制，與“先離場后付費(fèi)”平臺打造停車數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，其業(yè)務(wù)邏輯如圖1所示。同時，實施現(xiàn)場道閘設(shè)備的軟件升級，完善待繳費(fèi)訂單生成、跟車管理、沖卡管理、垃圾數(shù)據(jù)清理等多項功能。

2.3 現(xiàn)場管理

停車場撤桿工作及軟硬件升級改造工作正式實施前，需在線上平臺與媒體平臺發(fā)布“撤桿通知”，場庫現(xiàn)場需提前布置“撤桿停車場”相關(guān)宣傳物料，在場庫出入口及場庫較醒目的位置張貼撤桿宣傳信息或擺放撤桿通知相關(guān)海報，如撤桿宣傳海報、語音廣播播報等。撤桿工作實施過程中，做好媒體宣傳及問題解答。

在做好硬件改造和軟件升級的基礎(chǔ)上，要輔以加強(qiáng)現(xiàn)場的運(yùn)營管理。在人員部署方面，做好停車場運(yùn)營模式調(diào)整的提示提醒，對離場車主進(jìn)行宣傳解釋和繳費(fèi)引導(dǎo)，對欠費(fèi)車輛進(jìn)行欠費(fèi)短信提醒和派發(fā)補(bǔ)繳通知單。在引導(dǎo)優(yōu)化方面，可在出入口增設(shè)減速帶、隔離柱等交通安全設(shè)施，并增加重要引導(dǎo)標(biāo)識;同時可以依托藍(lán)牙信號利用VR反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)在室內(nèi)進(jìn)行精確導(dǎo)航，實現(xiàn)車位引導(dǎo)、反向?qū)ぼ嚒⑽恢霉蚕砗投c(diǎn)查找等功能，提升車主停車滿意度。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)輸出

針對“無桿”運(yùn)營現(xiàn)狀及存在問題，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及工作規(guī)范，通過明確“無桿”停車場標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營服務(wù)的術(shù)語和定義、硬件要求、軟件要求、現(xiàn)場引導(dǎo)要求、運(yùn)營管理要求等內(nèi)容，指導(dǎo)“無桿”運(yùn)營模式順利推進(jìn)。

3 建設(shè)及運(yùn)營案例

2020年，為緩解“停車難”城市治理難題，杭州市作為全國首個推行停車場“無桿”運(yùn)營的城市，基于杭州市城市大腦停車系統(tǒng)“先離場后付費(fèi)”服務(wù)功能[4]，逐步全面開展停車場庫的撤桿工作。杭州東站作為杭州市接駁功能最為齊全的交通樞紐，既是中國大型鐵路樞紐站之一[5]，同時也是杭州日均進(jìn)出流量最大的停車場庫[6]。因此在杭州東站停車場庫開展“無桿”運(yùn)營，存在技術(shù)創(chuàng)新難度大、運(yùn)營保障要求高的情況。該文關(guān)于杭州東站“無桿”運(yùn)營模式，主要從完善配套設(shè)施、提升數(shù)智應(yīng)用、加強(qiáng)保障措施等三方面闡述。

3.1 完善配套設(shè)施

針對進(jìn)出車輛通過“無桿”處加速行駛、平均車速達(dá)到48.3 km/h以上的情況，在現(xiàn)有設(shè)置基礎(chǔ)上加裝“點(diǎn)陣式”減速帶，避免出現(xiàn)超速安全隱患。針對跟車進(jìn)場及無牌車進(jìn)場系統(tǒng)未能識別的問題，在車輛進(jìn)出口增設(shè)抓拍攝像頭，加密抓拍頻次，形成信息讀取證據(jù)鏈。

3.2 提升數(shù)智應(yīng)用

針對欠費(fèi)訂單如何補(bǔ)繳問題，在智慧停車管理系統(tǒng)的用戶端（如App、小程序、公眾號等）增加“欠費(fèi)補(bǔ)繳”功能，便于車主實現(xiàn)線上補(bǔ)繳停車費(fèi)，同時在線下仍需保留現(xiàn)金繳費(fèi)通道。針對長期未繳費(fèi)或忘記補(bǔ)繳停車費(fèi)的車主，在智慧停車管理系統(tǒng)研發(fā)“欠費(fèi)催繳”功能，并通過線上、線下聯(lián)動等方式提醒付費(fèi)并及時追繳。

3.3 加強(qiáng)保障措施

針對減少欠費(fèi)訂單生成的問題，通過在站內(nèi)外張貼宣傳標(biāo)識、現(xiàn)場引導(dǎo)服務(wù)等形式，加大“無桿”停車宣傳，提高車主“先離場后付費(fèi)”使用率。針對非本地車輛催繳信息觸達(dá)困難、多次提醒仍拒絕補(bǔ)繳的問題，建議通過聯(lián)動相關(guān)執(zhí)法部門納入個人征信，并通過數(shù)據(jù)協(xié)同，形成長效監(jiān)管機(jī)制，減少逃費(fèi)行為發(fā)生。

4 結(jié)束語

推進(jìn)停車場無桿化運(yùn)營是對城市停車系統(tǒng)應(yīng)用場景的再深化、城市數(shù)字治理的再升級、城市文明出行的再提升。該文以杭州東站為例，提供了“無桿”運(yùn)營的解決方案及技術(shù)支撐，可有效提升停車場的智慧化管理水平，深刻詮釋了“無桿”模式“信用、城市、數(shù)治、便利、停車”等五個關(guān)鍵詞的重要內(nèi)涵。然而，由于“無桿”運(yùn)營作為全國首創(chuàng)的停車場庫運(yùn)營模式，市場上現(xiàn)有的停車軟、硬件按照有桿模式配置，完全滿足無桿模式下的收費(fèi)功能還有很大優(yōu)化空間。因此，未來需建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及工作規(guī)范，不斷加快推進(jìn)停車相關(guān)數(shù)據(jù)協(xié)同、“無桿”模式信用體系建設(shè)等工作，進(jìn)一步減少“無桿”模式運(yùn)營對場庫營收及現(xiàn)場管理產(chǎn)生的影響。

參考文獻(xiàn)

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