花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

周正 沈穎鳴 孫吉紅 包曉鵬 張華玲 張劍波

摘要 基于對(duì)我國(guó)鮮切花、盆栽植物和綠化觀賞苗木核心產(chǎn)區(qū)，以及我國(guó)最大的鮮切花核心產(chǎn)區(qū)云南省相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，明確主要研究對(duì)象為我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū);然后以云南省楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)為典型案例進(jìn)行分析，解析花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，詳解花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，基于上述基礎(chǔ)工作，結(jié)合研究團(tuán)隊(duì)的積累，提出花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，為政府決策、科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 花卉產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)新區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2022）10-0237-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.10.055

Research on Industrial Development Countermeasures in New Flower Industry District—Taking the Flower Industry in Chuxiong Prefecture of Yunnan Province as an Example

ZHOU Zheng，SHEN Ying-ming，SUN Ji-hong et al

（Yunnan Provincial Academy of Science and Technology，Kunming，Yunnan 650000）

Abstract Based on the analysis of the relevant data of China’s core production areas for fresh cut flowers， potted plants and green ornamental seedlings， as well as that of Yunnan Province， China’s largest fresh cut flower core production area，it is clear that the main research object of this paper is China’s new flower industry areas.Then the flower industry in Chuxiong Prefecture of Yunnan Province is analyzed as a typical case.This paper analyzes the characteristics of the industrial development of the new flower industry area， and explains in details the problems and challenges in the industrial development process of the new flower industry area.Based on the above basic work， combined with the accumulation of the research team， this paper also proposes industrial development countermeasures of the new flower industry area， providing reference for government decision-making， scientific research， and industrial development.

Key words Flower industry;New industrial area;Industrial development;Countermeasures

基金項(xiàng)目

云南省省級(jí)“放管服”科研項(xiàng)目（2019-1-N-25318000002120）。

作者簡(jiǎn)介 周正（1992—），男，云南曲靖人，助理研究員，碩士，從事科技管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究。通信作者，副研究員，碩士，從事科技管理、科技傳播、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究。

收稿日期 2021-12-06

花卉因其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、觀賞價(jià)值、環(huán)保價(jià)值和文化價(jià)值，對(duì)我國(guó)的精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有重要的促進(jìn)作用。隨著聯(lián)合《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議在中國(guó)的召開(kāi)，以及“碳達(dá)峰碳中和”工作的持續(xù)推進(jìn)，花卉在生物多樣性保護(hù)與應(yīng)用以及發(fā)揮碳匯作用等方面的用途更加凸顯，為花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)重大機(jī)遇。

近10年以來(lái)，我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)以盆栽植物、鮮切花和綠化觀賞苗木的生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主。在自然條件、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群分布、歷史文化等因素影響下，我國(guó)的各種花卉產(chǎn)業(yè)形成了市場(chǎng)占比大、發(fā)展相對(duì)成熟的核心產(chǎn)區(qū)。在花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，一些新興產(chǎn)區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)值高速增加。筆者重點(diǎn)研究相較于成熟的核心產(chǎn)區(qū)，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，針對(duì)性地提出花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

1 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)現(xiàn)狀解析

1.1 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)概念解析

花卉產(chǎn)業(yè)位居新世紀(jì)最具潛力的十大行業(yè)中第二位，是具有巨大市場(chǎng)需求的新興產(chǎn)業(yè)[1]。中國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展速度遠(yuǎn)超世界平均水平[2]。目前，我國(guó)主要產(chǎn)銷(xiāo)的花卉為盆栽植物、鮮切花和綠化觀賞苗木3類(lèi)，且3類(lèi)花卉在全國(guó)一些重點(diǎn)地區(qū)形成了相對(duì)成熟的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地區(qū)和相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。甚至部分花卉的產(chǎn)地集中分布在少數(shù)地區(qū)。我國(guó)3類(lèi)花卉的核心產(chǎn)區(qū)分布見(jiàn)表1。

從全國(guó)范圍來(lái)看，云南、湖北和廣東是我國(guó)鮮切花種植面積前三的地區(qū);廣東、福建、山東是盆栽植物的核心產(chǎn)區(qū);山東、江蘇、浙江和河南是綠化觀賞苗木的核心產(chǎn)區(qū)。全國(guó)其他地區(qū)的3類(lèi)花卉產(chǎn)業(yè)相對(duì)于上述傳統(tǒng)的核心產(chǎn)區(qū)，無(wú)論是產(chǎn)量還是產(chǎn)值都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，屬于花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)。例如寧夏、銀川、貴州等地就成為鮮切花產(chǎn)業(yè)新區(qū)[3]。

云南省作為世界公認(rèn)的適合花卉生產(chǎn)的3個(gè)區(qū)域之一，是我國(guó)名副其實(shí)的花卉主產(chǎn)區(qū)[4]。云南省鮮切花種植面積占全國(guó)種植總面積的20%以上，大花蕙蘭、彩色馬蹄蓮、盆栽玫瑰的產(chǎn)量分別占全國(guó)的90%、80%、70%[3]。如表2所示，從全省范圍來(lái)看，昆明作為鮮切花傳統(tǒng)核心產(chǎn)區(qū)年鮮切花產(chǎn)量高達(dá)91.3億枝，年產(chǎn)值高達(dá)315億元;而楚雄州的鮮切花年產(chǎn)量?jī)H為17.86億枝，約為昆明的1/5;鮮切花產(chǎn)值僅為29.1億元，不及昆明的1/10[5]。但是，楚雄州鮮切花年產(chǎn)量增速明顯高于昆明，也高于云南省的平均增長(zhǎng)水平。說(shuō)明楚雄州花卉產(chǎn)量低、產(chǎn)值小，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，是典型的花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新興地區(qū)。

因此，從全國(guó)范圍看，有發(fā)展領(lǐng)先的花卉產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和發(fā)展相對(duì)滯后的花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)。就局部范圍看，在諸如云南這樣的花卉核心產(chǎn)業(yè)區(qū)中也包含了發(fā)展相對(duì)弱勢(shì)的花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)。這些花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)，基本上都呈現(xiàn)了產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模相對(duì)較小，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)。

1.2 楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀解析

楚雄州位于云南省的地理中心，氣候宜人;日溫差大，年溫差小;冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑;日照充足，霜期較短;屬亞熱帶低緯高原季風(fēng)氣候，有明顯的立體氣候;土壤類(lèi)型豐富，為花卉生長(zhǎng)提供了良好的自然條件[6]。近年來(lái)，楚雄州花卉種植面積快速增長(zhǎng)、產(chǎn)量迅速增加、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)突破、產(chǎn)業(yè)布局初步形成、經(jīng)營(yíng)主體快速增加、產(chǎn)品類(lèi)型逐步豐富，花卉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。與昆明和玉溪等花卉核心產(chǎn)區(qū)相比，楚雄州還具有土地廣闊、土地成本低、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)。隨著在滇中地區(qū)花卉核心產(chǎn)區(qū)（昆明、玉溪）逐漸向外轉(zhuǎn)移和擴(kuò)展，楚雄成為花卉生產(chǎn)新區(qū)[5，7]。

但是，相較于昆明，楚雄州花卉生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力都存在較大差距[8]。因此，該研究以楚雄州為案例，探討云南省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)存在的部分共性問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議。

2 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

類(lèi)似于花卉核心產(chǎn)區(qū)，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)也面臨著技術(shù)水平有待提升、產(chǎn)業(yè)配套有待升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待增強(qiáng)等花卉產(chǎn)業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。但是相對(duì)落后于傳統(tǒng)核心產(chǎn)區(qū)，由于花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，上述問(wèn)題往往更加突出。同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)還面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、投資困難、體系不健全等新問(wèn)題。該研究以楚雄州為例，分析花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

2.1 科技體制機(jī)制不完善，支撐花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱

支撐花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展的科技體系往往較為薄弱，難以滿(mǎn)足花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的科技需求。整個(gè)楚雄州花卉相關(guān)科研機(jī)構(gòu)少，以楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉所為主;科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，主要來(lái)自州政府撥款，來(lái)自各級(jí)科技管理部門(mén)的科研項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持有限;以花卉為主業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)或者技術(shù)中心數(shù)量也極少，經(jīng)營(yíng)主體和研發(fā)主體提供的科技支撐力度不足;花卉相關(guān)的科研人員相對(duì)較少，楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉所主要研究人員僅為3人，高級(jí)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱;花卉專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，難以開(kāi)展深入研究以及對(duì)花農(nóng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.2 經(jīng)營(yíng)主體少且小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限

目前，整個(gè)云南省花卉產(chǎn)業(yè)都面臨著經(jīng)營(yíng)組織小、散、弱，花卉企業(yè)整體實(shí)力偏弱以及花卉種植主要以農(nóng)戶(hù)為主的問(wèn)題[9]。作為云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三梯隊(duì)的楚雄州，此問(wèn)題更加突出。

具體表現(xiàn)如下：楚雄州的花卉企業(yè)和種植戶(hù)快速增長(zhǎng)，但總體數(shù)量仍然較少、質(zhì)量較低，且相對(duì)分散;科技型、創(chuàng)新性的龍頭企業(yè)少，種苗企業(yè)更少，缺乏示范帶動(dòng)效應(yīng)和品牌效應(yīng);花卉專(zhuān)業(yè)合作社少且弱，對(duì)種花大戶(hù)的聯(lián)合和花農(nóng)的培育作用不明顯;花卉種植主要依靠個(gè)體花農(nóng)完成，小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)方式已難以適應(yīng)花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速的發(fā)展需求。

2.3 花卉產(chǎn)業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入困難

產(chǎn)業(yè)新區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)體量往往相對(duì)較小，急需擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以楚雄州祿豐市為例，祿豐市是云南省30個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，花卉種植面積達(dá)0.22萬(wàn)hm2，是楚雄州花卉種植面積最大示范縣，但仍然未能躋身云南省花卉產(chǎn)業(yè)的第一梯隊(duì)，花卉產(chǎn)業(yè)體量依舊偏小。

盡管祿豐市急需擴(kuò)大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是資金投入又成為制約祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的難題。在企業(yè)投資方面，楚雄州本身缺乏大型花卉企業(yè)，且進(jìn)行外來(lái)大型花卉企業(yè)招商引資難度較大，導(dǎo)致能在楚雄投資的花卉企業(yè)規(guī)模體量都比較小，資金投入能力有限。加之，祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)本身體量小，進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)資本持久投入信心不足。在農(nóng)戶(hù)自主投資方面，由于花卉種植前期投入較大，一定程度上抑制了農(nóng)戶(hù)的種植積極性。據(jù)估算，在楚雄州種植鮮切花的投資約為57萬(wàn)元/hm2。投入較大，導(dǎo)致個(gè)體農(nóng)戶(hù)種植意愿較低?；ɑ芷髽I(yè)以及小農(nóng)戶(hù)的投資能力弱或者投資意愿低成為阻礙楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的重要因素之一。

2.4 花卉產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)管理、技術(shù)和配套落后，花卉產(chǎn)量和質(zhì)量不高

云南部分花卉核心產(chǎn)區(qū)仍然面臨著多種關(guān)鍵性問(wèn)題，包括種植技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、生產(chǎn)技術(shù)欠缺、專(zhuān)業(yè)化程度低等生產(chǎn)問(wèn)題，銷(xiāo)售渠道不統(tǒng)一、管理水平參差不齊等經(jīng)營(yíng)問(wèn)題以及冷鏈、物流、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善等配套問(wèn)題[10]。相較于昆明這樣的管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、配套完善的核心產(chǎn)區(qū)，楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、技術(shù)傳輸渠道相對(duì)狹窄，使得上述管理、技術(shù)和配套問(wèn)題更加突出，直接造成花卉種植、采摘、運(yùn)輸、出售等眾多生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)效率低下，使得楚雄州花卉產(chǎn)量低、質(zhì)量差。

3 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)布局

目前我國(guó)正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，花卉作為高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)因地制宜，將花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興全局規(guī)劃中，把花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到當(dāng)?shù)卣l(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)戶(hù)增收致富的作用。

此外，應(yīng)當(dāng)緊密?chē)@國(guó)家、各省的政策導(dǎo)向以及各級(jí)政府部門(mén)的各種重大決策部署，摸清當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)的基本情況，收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合各地花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好國(guó)家和省級(jí)層面的政策和資金支持，合理規(guī)劃和布局本地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)的相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼗ɑ苄袠I(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和組織工作，促使當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)科學(xué)、合理、健康、有序的發(fā)展，克服花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的盲目性[11]。

以楚雄州為例，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，積極貫徹云南省政府提出打造世界一流“綠色食品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，深入全州進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，摸清全州的花卉產(chǎn)業(yè)底數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;編制花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn);加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀規(guī)劃，完善花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，高位推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，借助祿豐市被列入全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群云南花卉產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施縣、“祿豐花卉”被列入云南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、“祿豐云花”被云南省命名為公用品牌等機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取來(lái)自國(guó)家和省級(jí)層面的政策和資金支持，完善祿豐市配套政策，加大本地財(cái)政資金投入，扎實(shí)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

3.2 強(qiáng)化科技支撐，配套科技政策

花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)科技配套政策。例如，楚雄州的科技管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)配套科技政策，設(shè)立花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，適當(dāng)將科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)向花卉產(chǎn)業(yè)傾斜;為當(dāng)?shù)胤e極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技部門(mén)相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的科研院所和企業(yè)提供鼎力支持;采取整合當(dāng)?shù)乜蒲性核透叩仍盒＜夹g(shù)力量以及引進(jìn)外部技術(shù)、人才、科研團(tuán)隊(duì)等科技資源相結(jié)合的手段，服務(wù)當(dāng)?shù)鼗ɑ芙?jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

楚雄州的花卉經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，科研院所和高等院校應(yīng)當(dāng)提高科技服務(wù)意識(shí)。雙方開(kāi)展深度的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)花卉技術(shù)提升、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技型人才培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)以及培養(yǎng)花卉專(zhuān)業(yè)人才方面的合作。借助楚雄州花卉企業(yè)、科研院所的智力資源，積極邀請(qǐng)其他地區(qū)的專(zhuān)家入楚培訓(xùn)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和鄉(xiāng)土人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

3.3 壯大經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.3.1 加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，在金融、信貸、信息、培訓(xùn)上給予企業(yè)、合作社和種植大戶(hù)大力支持[4]。例如，楚雄州有關(guān)部門(mén)可將新增的建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼向花卉龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)等新型花卉經(jīng)營(yíng)主體傾斜;探索開(kāi)發(fā)花卉金融信貸產(chǎn)品。

3.3.2 經(jīng)營(yíng)主體要實(shí)現(xiàn)由“小、散、亂”走向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、精品化和科學(xué)化。楚雄州的花卉經(jīng)營(yíng)主體可以采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+科研機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心）+基地+農(nóng)戶(hù)”等新型模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

3.3.3 構(gòu)建現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)園。楚雄州祿豐市成功入選全國(guó)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單，應(yīng)積極探索建立以產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和交易物流平臺(tái)為支撐、品牌為引導(dǎo)、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代花卉生產(chǎn)體系[9，12]。

3.3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用?；ɑ荦堫^企業(yè)能帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)或是專(zhuān)業(yè)化小型生產(chǎn)，有利于凸顯專(zhuān)業(yè)性，提升花卉商品率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由粗獷型初級(jí)生產(chǎn)模式朝集約型現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)模式方向發(fā)展。祿豐市目前共有花卉相關(guān)的龍頭企業(yè)10家，包括省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，其中有2家企業(yè)還是高新技術(shù)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，提升祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；健?/p>

3.3.5 豐富花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。楚雄州可適當(dāng)開(kāi)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，依靠花卉種植基地，結(jié)合已有旅游景區(qū)，建設(shè)以花卉文化為主題的商業(yè)服務(wù)區(qū)、主題公園等配套設(shè)施，弘揚(yáng)花卉文化，豐富花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.4 健全產(chǎn)業(yè)體系，打造特色品牌

3.4.1 建立健全管理體系、技術(shù)推廣體系和市場(chǎng)體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。楚雄州州級(jí)財(cái)和各縣級(jí)財(cái)政可安排花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于花卉產(chǎn)業(yè)的管理和規(guī)劃;進(jìn)行花卉新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，整合優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備資源，建立穩(wěn)定的推廣體系;擴(kuò)大外部市場(chǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)建設(shè)，充分挖掘本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的潛力，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。

3.4.2 加強(qiáng)花卉產(chǎn)品品牌認(rèn)證，提升品牌知名度。楚雄州可以積極參與云南省“十大名花”“三品一標(biāo)”等品牌認(rèn)證活動(dòng);積極參加南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際花卉展，提升楚雄州花卉品牌知名度。

3.4.3 打造特色花卉產(chǎn)品，提升差異化競(jìng)爭(zhēng)能力。充分調(diào)研、精準(zhǔn)研判、準(zhǔn)確定位，突出花卉新區(qū)特色花卉品種，另辟蹊徑打造特色品牌。楚雄州的地方特色花卉以山茶花為主，其中代表性企業(yè)百澤茶花園是國(guó)內(nèi)山茶花品種最全、規(guī)模最大的山茶花種植基地。楚雄州可提升山茶花種植技術(shù)，增強(qiáng)山茶花商品化程度，將其打造為特色花卉，樹(shù)立楚雄州特色花卉品牌。

3.5 加強(qiáng)對(duì)外合作，完善產(chǎn)業(yè)配套

3.5.1 積極尋求與花卉核心產(chǎn)區(qū)的合作，擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)。楚雄州緊鄰昆明這個(gè)亞洲最大的鮮切花核心產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)，要不斷深入與昆明花卉產(chǎn)業(yè)的合作，密切與昆明鮮切花市場(chǎng)的合作關(guān)系，借助昆明花卉市場(chǎng)強(qiáng)大的銷(xiāo)售體系、供應(yīng)鏈、物流鏈、交易平臺(tái)等資源，幫助楚雄州花卉進(jìn)入省內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，乃至國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“借船出?！薄４送?，楚雄州也可以適當(dāng)承接昆明、玉溪等花卉產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5.2 加大招商引資力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套。大力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)銷(xiāo)路廣、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的花卉企業(yè)落地楚雄。引進(jìn)的企業(yè)除了關(guān)注種植、銷(xiāo)售和管理以外，也要注重在冷鏈、物流、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面的投資，不斷完善楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，在人民群眾對(duì)精神文明需求越來(lái)越強(qiáng)烈的情況下，花卉的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)迎來(lái)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。盡管面臨著技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技支撐弱、配套不齊等問(wèn)題，但是通過(guò)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科技支撐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加大招商引資，打造特色品牌等舉措，將會(huì)極大提升花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破。

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