博物館展陳項目竣工結(jié)算中存在的問題與對策分析

周春霞

摘?要：博物館展陳項目全部竣工后，建設單位與施工單位會對博物館展陳項目進行竣工結(jié)算，而竣工結(jié)算對于造價員來說是一個專業(yè)性要求較高、牽涉面廣泛、技術(shù)要求也相對比較熟練的工作，直接關系到甲乙雙方的利益，因此，解決工程結(jié)算問題是 雙方共同關注的事情。本文主要就是針對博物館展陳項目竣工結(jié)算需要注意的問題的解說以及對存在問題采取的一些措施。

關鍵詞： 竣工結(jié)算;問題;解決措施

博物館展陳項目工程結(jié)算審核是在整個項目過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，是作為一名造價人員必須經(jīng)歷的環(huán)節(jié)，也是施工方確定工程造價的最重要的環(huán)節(jié)，是建設單位控制整個項目工程造價的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)過審計后的竣工結(jié)算是施工方對建設方收取款項的依據(jù)，也是建設方支付款項和竣工決算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算對建設方與施工方來說都意義重大，它關系到雙方的經(jīng)濟利益?？⒐そY(jié)算是在項目竣工驗收之后，結(jié)算人員依據(jù)雙方簽訂的合同、招投標文件、施工過程中的設計變更與簽證資料對整個項目進行仔細準確的竣工結(jié)算。重要的是根據(jù)合同中規(guī)定的現(xiàn)行的國家項目法律文件與統(tǒng)一的計算規(guī)則審核工程量的準確性，以及依照現(xiàn)行的計價規(guī)范審核竣工結(jié)算中的單價與各項取費標準是否合理。為了確保雙方的利益，我們以下就來探討以下如何能夠確保工程量與計價的準確性以及在竣工普遍容易出現(xiàn)的問題。

1、要做好竣工結(jié)算的工作，首先要從工程量上嚴格把好第一道關，其次要查實定額子目選用、取費、材料的價差調(diào)整是否正確，發(fā)現(xiàn)多算應予以核減，對于漏項的也應允許增加，真正做到公正，合理，準確。工程量的把控我們需要重視以下幾點：（1）作為一名合格的竣工結(jié)算人員我們需要全面的熟悉竣工圖紙、設計變更和現(xiàn)場簽證等竣工資料，需要熟悉合同中對于承包方式、采用哪種方式計價、怎樣確定項目中的差價、施工中的簽證與變更又該如何計算，圍繞著合同中約定的方式對竣工資料進行核查，盡可能選擇又快就準確的完成竣工結(jié)算的審核。（2）做到計算工程量無誤差，我們必須熟悉竣工圖紙，熟悉工程量計算規(guī)范，按照圖紙與規(guī)范準確的計算工程量，工程量的準確性會影響到工程最終的結(jié)算總價。由于現(xiàn)在的清單計算規(guī)則與定額計算規(guī)則有許多不一樣之處想要能夠準確的計算工程量我們首先要對工程量計算規(guī)則十分了解，熟悉定額的各項說明以及定額中的計算規(guī)則。（3）現(xiàn)在我們對竣工結(jié)算的審核方式有多種，比如“全面審核法”、“重點審核法”、“對比審核法”、“分析對比審核法”等，所以我們需要根據(jù)各個工程的特點選擇最適合工程本身的方法。但從我們平時工作實踐中發(fā)現(xiàn)全面審核法和重點審核法較為常用。例如我所做過的靜安公安展廳展陳項目定額子目套用并不多，里面某一種材料用的數(shù)量比較大以至于造價也比較高，像這種項目我們就可以抓住它的重點進行審核，這種方法在竣工結(jié)算審核方法里就稱之為重點審核法。又例如我們做過的滬劇院雖然項目比較小，但是里面的定額子目套用就很多，裝飾主材用的種類也比較多，所以對于這種項目我們就需要按照竣工圖紙，施工合同以及合同中規(guī)定版本的相關造價計算的規(guī)定文件全面的審核工程量、定額單價以及費用的計算。

2、我們在竣工結(jié)算中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，現(xiàn)場簽證不規(guī)范，文字表達不清楚，現(xiàn)場手續(xù)不完整等，現(xiàn)場亂簽現(xiàn)象也很嚴重，致使合同外增加費用很多。工程量虛報水分很大、定額錯套高套以及材料價格的合理性也是結(jié)算中普遍存在的問題。（1）對于現(xiàn)場簽證不規(guī)范、文字表達不清楚，現(xiàn)場手續(xù)不完整問題需要有的效完善和控制。第一，在設計變更及簽證過程中必須以合同為中心，在合同明確約定可調(diào)整工程造價的設計變更范圍之內(nèi)。第二，設計時盡量考慮全面，完整的設計稿必須經(jīng)過建設方的簽字確認再施工，減少不必要的現(xiàn)場簽證，因為簽證只會在工程施工過程中才有可能發(fā)生，要想減少施工現(xiàn)場簽證，我們就要從設計階段抓起，在施工過程中設計方交給施工方的圖紙應反復核實避免漏項。第三，在設計圖紙全部出來之后我們應該按照設計圖紙?zhí)峤徊牧闲?，提前確認材料單價，減少結(jié)算時的工作量。認真檢查施工單位提供的樣板是否符合招投標文件的要求，應避免材料、設備的變更。第四，現(xiàn)場簽證應有統(tǒng)一的規(guī)范版本，必須列明緣由、現(xiàn)場實際發(fā)生的工作量，可以現(xiàn)場確認掉價格的也一同確認掉，并由現(xiàn)場相關人員共同簽名，其中現(xiàn)場預算員必須對簽證中的工程量及價格負責。第五，現(xiàn)場一旦發(fā)生簽證項目必須當時簽完，不要留到事后，一般工程簽證在事后七日內(nèi)，隱蔽工程要在隱蔽之前辦理完畢，嚴禁事后補簽。簽證單上的緣由、工程量及價格必須明確清楚以免給結(jié)算人員帶來后患。（2）對于工程量的虛報，我們必須按照竣工圖紙、現(xiàn)場簽證、工程量計算規(guī)范進行如實審核。我們首先要審核竣工圖紙是否跟現(xiàn)場一致，核對竣工圖紙的尺寸、核對竣工圖有沒有漏項，竣工圖紙的準確性直接影響到工程量的準確性。我們必須對工程量計算規(guī)則了如指掌，因為每個合同中運用的定額版本不一定都是最新版本，新舊版本的定額不盡相同，尤其要注意計算規(guī)則中備注說明的部分，分清計算范圍。還有應扣除的部分是否已經(jīng)扣除，例如在我們展陳項目中，施工隊計算墻布噴繪飾面就會按照整個噴繪面的面積去進行計算，實際墻面可能會有安裝設備面積超過0.3m2的家具之類的展項，他并沒有扣除，而工程量計算規(guī)范中要求“按設計圖示墻凈長乘以凈高以面積計算，扣除門窗洞口及單個0.3m2以上的孔洞所占面積”，所以在竣工結(jié)算時我們必須要熟悉規(guī)范并且要按照計算規(guī)則去執(zhí)行。（3）現(xiàn)實施工中施工隊重復套取定額與亂套的現(xiàn)象也比較多，少數(shù)他們有的可能是對定額結(jié)構(gòu)不太了解，還有大多數(shù)的就是實際對定額很熟悉，但是為了經(jīng)濟利益故意高套，哪個定額含量高就往哪個定額上靠，像這個高套的現(xiàn)象現(xiàn)在普遍居多。例如裝飾墻面腳手架套用定額只能按樓層不同，不同高度的分別套用相應的定額，而不能套用整層的定額，施工隊就總想著按滿堂腳手架的定額套取，這樣其價格就會高出好幾倍。另外，我們時常會重復套取子目，重復套取項目的原因就是我們對定額子目還不是很熟悉，或者是理解還不夠透徹。例如我們套取裝飾中乳膠漆一底二涂定額，本身乳膠漆一底二涂定額中膩子已經(jīng)令套，可是我們正常會套兩遍定額，實質(zhì)我們只要套取一遍定額，因為乳膠漆定額中本身就包含了一遍底漆和兩遍乳膠漆。如何防止錯套、漏套、高套定額，第一我們需要對規(guī)范定額特別熟悉，了解定額的組成、定額內(nèi)包含的項目內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)、附加注釋及說明，平時需要多積累經(jīng)驗，多做工程，多總結(jié)。第二熟悉施工流程，對施工工序要了如執(zhí)掌，形成自己的構(gòu)件資源庫，對比清單庫和定額庫。（4）如何能合理核定材料價格，把價格控制在合理的范圍之內(nèi)，一般的價格的計算，調(diào)整的范圍都是依據(jù)合同約定進行，對于簽證的價格的核定我們應該要確定價格是否有效，價格是否合法，要注意簽證的手續(xù)是否完整有效。我們要準確核實價格實際產(chǎn)生了哪些費用。我們通常確定價格的方法有以下幾種：第一我們可以將項目中的主材價格全部列出來交給公司材料主管部門進行價格的詢價，詢價必須是同一種材料多個供應商的價格，這樣才有可比性，對結(jié)算所報價格才有說服力;第二種方案，我們根據(jù)合同約定有材料信息價的按照具體哪一期的材料信息價審核價格，信息價與實際采購價格出入比較大的，可以提供價格收據(jù)作為佐證，一般價格差價比較大的多會出現(xiàn)在項目用量比較小的項目。第三種，建設方為了更好地把控價格，會在施工之前根據(jù)設計方案把施工中通常會用到的材料先確認掉，這樣在結(jié)算的過程中就比較簡單一些，也能更好的把控住總價，在結(jié)算中確認材料單價的時候我們只需把由主管部門簽過的材料價格確認單拿出來作為依據(jù)。例如我所做過的華僑博物院項目合同簽訂的是暫估價，像這種暫估價的材料價格審核量就比較巨大，結(jié)算價格又不能超支，但是又必須控制成本。我在這個項目中運用的方法就是在設計圖紙確認之后，我們把一部分樣板確認掉，在確認樣板的同時把材料價格確認單也確認掉，這樣在結(jié)算時只要把后面小部分變更的材料重新確認即可，最后在竣工結(jié)算時把之前沒有確認掉的材料價格表全部列出來找了3家公司進行詢價，把詢價單作為依據(jù)連同結(jié)算書一起遞交的。

總的來說，博物館展陳項目的竣工結(jié)算跟一般裝飾與土建的竣工結(jié)算本質(zhì)上沒有區(qū)別，但是竣工結(jié)算是整個項目的重要環(huán)節(jié)，它直接關系到甲乙雙方的利益。怎樣能做好竣工結(jié)算并且在竣工結(jié)算時出現(xiàn)問題能夠更有效的解決，需要我們平時多積累經(jīng)驗，多做項目，多做分析。

參考文獻：

[1]《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

[2]《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》中國建筑工業(yè)出版社

[3]《浙江省建筑工程預算定額》（2010版）中國計劃出版社