博物館展陳項(xiàng)目竣工結(jié)算中存在的問題與對(duì)策分析

周春霞

摘?要：博物館展陳項(xiàng)目全部竣工后，建設(shè)單位與施工單位會(huì)對(duì)博物館展陳項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算，而竣工結(jié)算對(duì)于造價(jià)員來說是一個(gè)專業(yè)性要求較高、牽涉面廣泛、技術(shù)要求也相對(duì)比較熟練的工作，直接關(guān)系到甲乙雙方的利益，因此，解決工程結(jié)算問題是 雙方共同關(guān)注的事情。本文主要就是針對(duì)博物館展陳項(xiàng)目竣工結(jié)算需要注意的問題的解說以及對(duì)存在問題采取的一些措施。

關(guān)鍵詞： 竣工結(jié)算;問題;解決措施

博物館展陳項(xiàng)目工程結(jié)算審核是在整個(gè)項(xiàng)目過程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是作為一名造價(jià)人員必須經(jīng)歷的環(huán)節(jié)，也是施工方確定工程造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)，是建設(shè)單位控制整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)過審計(jì)后的竣工結(jié)算是施工方對(duì)建設(shè)方收取款項(xiàng)的依據(jù)，也是建設(shè)方支付款項(xiàng)和竣工決算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算對(duì)建設(shè)方與施工方來說都意義重大，它關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益?？⒐そY(jié)算是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，結(jié)算人員依據(jù)雙方簽訂的合同、招投標(biāo)文件、施工過程中的設(shè)計(jì)變更與簽證資料對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)準(zhǔn)確的竣工結(jié)算。重要的是根據(jù)合同中規(guī)定的現(xiàn)行的國家項(xiàng)目法律文件與統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則審核工程量的準(zhǔn)確性，以及依照現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范審核竣工結(jié)算中的單價(jià)與各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。為了確保雙方的利益，我們以下就來探討以下如何能夠確保工程量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性以及在竣工普遍容易出現(xiàn)的問題。

1、要做好竣工結(jié)算的工作，首先要從工程量上嚴(yán)格把好第一道關(guān)，其次要查實(shí)定額子目選用、取費(fèi)、材料的價(jià)差調(diào)整是否正確，發(fā)現(xiàn)多算應(yīng)予以核減，對(duì)于漏項(xiàng)的也應(yīng)允許增加，真正做到公正，合理，準(zhǔn)確。工程量的把控我們需要重視以下幾點(diǎn)：（1）作為一名合格的竣工結(jié)算人員我們需要全面的熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等竣工資料，需要熟悉合同中對(duì)于承包方式、采用哪種方式計(jì)價(jià)、怎樣確定項(xiàng)目中的差價(jià)、施工中的簽證與變更又該如何計(jì)算，圍繞著合同中約定的方式對(duì)竣工資料進(jìn)行核查，盡可能選擇又快就準(zhǔn)確的完成竣工結(jié)算的審核。（2）做到計(jì)算工程量無誤差，我們必須熟悉竣工圖紙，熟悉工程量計(jì)算規(guī)范，按照?qǐng)D紙與規(guī)范準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，工程量的準(zhǔn)確性會(huì)影響到工程最終的結(jié)算總價(jià)。由于現(xiàn)在的清單計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則有許多不一樣之處想要能夠準(zhǔn)確的計(jì)算工程量我們首先要對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則十分了解，熟悉定額的各項(xiàng)說明以及定額中的計(jì)算規(guī)則。（3）現(xiàn)在我們對(duì)竣工結(jié)算的審核方式有多種，比如“全面審核法”、“重點(diǎn)審核法”、“對(duì)比審核法”、“分析對(duì)比審核法”等，所以我們需要根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)選擇最適合工程本身的方法。但從我們平時(shí)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)全面審核法和重點(diǎn)審核法較為常用。例如我所做過的靜安公安展廳展陳項(xiàng)目定額子目套用并不多，里面某一種材料用的數(shù)量比較大以至于造價(jià)也比較高，像這種項(xiàng)目我們就可以抓住它的重點(diǎn)進(jìn)行審核，這種方法在竣工結(jié)算審核方法里就稱之為重點(diǎn)審核法。又例如我們做過的滬劇院雖然項(xiàng)目比較小，但是里面的定額子目套用就很多，裝飾主材用的種類也比較多，所以對(duì)于這種項(xiàng)目我們就需要按照竣工圖紙，施工合同以及合同中規(guī)定版本的相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定文件全面的審核工程量、定額單價(jià)以及費(fèi)用的計(jì)算。

2、我們?cè)诳⒐そY(jié)算中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，現(xiàn)場簽證不規(guī)范，文字表達(dá)不清楚，現(xiàn)場手續(xù)不完整等，現(xiàn)場亂簽現(xiàn)象也很嚴(yán)重，致使合同外增加費(fèi)用很多。工程量虛報(bào)水分很大、定額錯(cuò)套高套以及材料價(jià)格的合理性也是結(jié)算中普遍存在的問題。（1）對(duì)于現(xiàn)場簽證不規(guī)范、文字表達(dá)不清楚，現(xiàn)場手續(xù)不完整問題需要有的效完善和控制。第一，在設(shè)計(jì)變更及簽證過程中必須以合同為中心，在合同明確約定可調(diào)整工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更范圍之內(nèi)。第二，設(shè)計(jì)時(shí)盡量考慮全面，完整的設(shè)計(jì)稿必須經(jīng)過建設(shè)方的簽字確認(rèn)再施工，減少不必要的現(xiàn)場簽證，因?yàn)楹炞C只會(huì)在工程施工過程中才有可能發(fā)生，要想減少施工現(xiàn)場簽證，我們就要從設(shè)計(jì)階段抓起，在施工過程中設(shè)計(jì)方交給施工方的圖紙應(yīng)反復(fù)核實(shí)避免漏項(xiàng)。第三，在設(shè)計(jì)圖紙全部出來之后我們應(yīng)該按照設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤徊牧闲?，提前確認(rèn)材料單價(jià)，減少結(jié)算時(shí)的工作量。認(rèn)真檢查施工單位提供的樣板是否符合招投標(biāo)文件的要求，應(yīng)避免材料、設(shè)備的變更。第四，現(xiàn)場簽證應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)范版本，必須列明緣由、現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工作量，可以現(xiàn)場確認(rèn)掉價(jià)格的也一同確認(rèn)掉，并由現(xiàn)場相關(guān)人員共同簽名，其中現(xiàn)場預(yù)算員必須對(duì)簽證中的工程量及價(jià)格負(fù)責(zé)。第五，現(xiàn)場一旦發(fā)生簽證項(xiàng)目必須當(dāng)時(shí)簽完，不要留到事后，一般工程簽證在事后七日內(nèi)，隱蔽工程要在隱蔽之前辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證單上的緣由、工程量及價(jià)格必須明確清楚以免給結(jié)算人員帶來后患。（2）對(duì)于工程量的虛報(bào)，我們必須按照竣工圖紙、現(xiàn)場簽證、工程量計(jì)算規(guī)范進(jìn)行如實(shí)審核。我們首先要審核竣工圖紙是否跟現(xiàn)場一致，核對(duì)竣工圖紙的尺寸、核對(duì)竣工圖有沒有漏項(xiàng)，竣工圖紙的準(zhǔn)確性直接影響到工程量的準(zhǔn)確性。我們必須對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則了如指掌，因?yàn)槊總€(gè)合同中運(yùn)用的定額版本不一定都是最新版本，新舊版本的定額不盡相同，尤其要注意計(jì)算規(guī)則中備注說明的部分，分清計(jì)算范圍。還有應(yīng)扣除的部分是否已經(jīng)扣除，例如在我們展陳項(xiàng)目中，施工隊(duì)計(jì)算墻布噴繪飾面就會(huì)按照整個(gè)噴繪面的面積去進(jìn)行計(jì)算，實(shí)際墻面可能會(huì)有安裝設(shè)備面積超過0.3m2的家具之類的展項(xiàng)，他并沒有扣除，而工程量計(jì)算規(guī)范中要求“按設(shè)計(jì)圖示墻凈長乘以凈高以面積計(jì)算，扣除門窗洞口及單個(gè)0.3m2以上的孔洞所占面積”，所以在竣工結(jié)算時(shí)我們必須要熟悉規(guī)范并且要按照計(jì)算規(guī)則去執(zhí)行。（3）現(xiàn)實(shí)施工中施工隊(duì)重復(fù)套取定額與亂套的現(xiàn)象也比較多，少數(shù)他們有的可能是對(duì)定額結(jié)構(gòu)不太了解，還有大多數(shù)的就是實(shí)際對(duì)定額很熟悉，但是為了經(jīng)濟(jì)利益故意高套，哪個(gè)定額含量高就往哪個(gè)定額上靠，像這個(gè)高套的現(xiàn)象現(xiàn)在普遍居多。例如裝飾墻面腳手架套用定額只能按樓層不同，不同高度的分別套用相應(yīng)的定額，而不能套用整層的定額，施工隊(duì)就總想著按滿堂腳手架的定額套取，這樣其價(jià)格就會(huì)高出好幾倍。另外，我們時(shí)常會(huì)重復(fù)套取子目，重復(fù)套取項(xiàng)目的原因就是我們對(duì)定額子目還不是很熟悉，或者是理解還不夠透徹。例如我們套取裝飾中乳膠漆一底二涂定額，本身乳膠漆一底二涂定額中膩?zhàn)右呀?jīng)令套，可是我們正常會(huì)套兩遍定額，實(shí)質(zhì)我們只要套取一遍定額，因?yàn)槿槟z漆定額中本身就包含了一遍底漆和兩遍乳膠漆。如何防止錯(cuò)套、漏套、高套定額，第一我們需要對(duì)規(guī)范定額特別熟悉，了解定額的組成、定額內(nèi)包含的項(xiàng)目內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)、附加注釋及說明，平時(shí)需要多積累經(jīng)驗(yàn)，多做工程，多總結(jié)。第二熟悉施工流程，對(duì)施工工序要了如執(zhí)掌，形成自己的構(gòu)件資源庫，對(duì)比清單庫和定額庫。（4）如何能合理核定材料價(jià)格，把價(jià)格控制在合理的范圍之內(nèi)，一般的價(jià)格的計(jì)算，調(diào)整的范圍都是依據(jù)合同約定進(jìn)行，對(duì)于簽證的價(jià)格的核定我們應(yīng)該要確定價(jià)格是否有效，價(jià)格是否合法，要注意簽證的手續(xù)是否完整有效。我們要準(zhǔn)確核實(shí)價(jià)格實(shí)際產(chǎn)生了哪些費(fèi)用。我們通常確定價(jià)格的方法有以下幾種：第一我們可以將項(xiàng)目中的主材價(jià)格全部列出來交給公司材料主管部門進(jìn)行價(jià)格的詢價(jià)，詢價(jià)必須是同一種材料多個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格，這樣才有可比性，對(duì)結(jié)算所報(bào)價(jià)格才有說服力;第二種方案，我們根據(jù)合同約定有材料信息價(jià)的按照具體哪一期的材料信息價(jià)審核價(jià)格，信息價(jià)與實(shí)際采購價(jià)格出入比較大的，可以提供價(jià)格收據(jù)作為佐證，一般價(jià)格差價(jià)比較大的多會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目用量比較小的項(xiàng)目。第三種，建設(shè)方為了更好地把控價(jià)格，會(huì)在施工之前根據(jù)設(shè)計(jì)方案把施工中通常會(huì)用到的材料先確認(rèn)掉，這樣在結(jié)算的過程中就比較簡單一些，也能更好的把控住總價(jià)，在結(jié)算中確認(rèn)材料單價(jià)的時(shí)候我們只需把由主管部門簽過的材料價(jià)格確認(rèn)單拿出來作為依據(jù)。例如我所做過的華僑博物院項(xiàng)目合同簽訂的是暫估價(jià)，像這種暫估價(jià)的材料價(jià)格審核量就比較巨大，結(jié)算價(jià)格又不能超支，但是又必須控制成本。我在這個(gè)項(xiàng)目中運(yùn)用的方法就是在設(shè)計(jì)圖紙確認(rèn)之后，我們把一部分樣板確認(rèn)掉，在確認(rèn)樣板的同時(shí)把材料價(jià)格確認(rèn)單也確認(rèn)掉，這樣在結(jié)算時(shí)只要把后面小部分變更的材料重新確認(rèn)即可，最后在竣工結(jié)算時(shí)把之前沒有確認(rèn)掉的材料價(jià)格表全部列出來找了3家公司進(jìn)行詢價(jià)，把詢價(jià)單作為依據(jù)連同結(jié)算書一起遞交的。

總的來說，博物館展陳項(xiàng)目的竣工結(jié)算跟一般裝飾與土建的竣工結(jié)算本質(zhì)上沒有區(qū)別，但是竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到甲乙雙方的利益。怎樣能做好竣工結(jié)算并且在竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問題能夠更有效的解決，需要我們平時(shí)多積累經(jīng)驗(yàn)，多做項(xiàng)目，多做分析。

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