松材線蟲病普查與防控重點措施

松材線蟲病是世界檢疫性危險性有害生物，號稱“松樹癌癥”，一旦傳播蔓延，將給松林帶來毀滅性災(zāi)難。因此，必須增加資金投入、加大疫木除治清理力度、加強(qiáng)松材線蟲病檢測、開展疫情普查和除治工作，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。

1松材線蟲的分布

松材線蟲原產(chǎn)地為北美洲。此病1982年在中國南京市中山陵首次發(fā)現(xiàn)，在短短的十幾年里，又相繼在江蘇、安徽、山東、浙江、廣東、湖北、湖南等省的許多地區(qū)發(fā)生并流行成災(zāi)。截止目前已傳播到全國19個省，全國共有縣級疫區(qū)726個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點5 479個，發(fā)生面積180.9萬hm2。

2021年7月，國家林草局印發(fā)了《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃（2021-2025）》，明確了“十四五”時期全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動的總體目標(biāo)，并對行動內(nèi)容、保障措施、評估考核等提出具體要求。行動計劃的總體目標(biāo)是：控制增量，新發(fā)疫情實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”；消減存量，實現(xiàn)控制一批、壓縮一批、拔除一批。行動計劃提出疫情精準(zhǔn)監(jiān)測、疫源封鎖管控、除治質(zhì)量提升、健康森林保護(hù)行動4項行動內(nèi)容。將實施人工地面監(jiān)測與航空航天遙感監(jiān)測相結(jié)合的“天空地”一體化監(jiān)測行動；實施全方位、無死角的疫木清零行動；媒介昆蟲防治策略；要求各級林草主管部門優(yōu)先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程項目，統(tǒng)籌松材線蟲病疫情防控與生態(tài)修復(fù)工程的有效結(jié)合。這個行動計劃明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、加大資金投入、強(qiáng)化群防群控等4項保障措施。同時提出評估考核要求，要求各地按照行動計劃確定的總體目標(biāo)和分省目標(biāo)，制定省、市、縣5年攻堅行動方案，逐級細(xì)化分解任務(wù)，每年報送年度攻堅行動進(jìn)展情況。攻堅行動結(jié)束后，國家林草局將對分省目標(biāo)進(jìn)行考核。各地要對市、縣級5年攻堅行動目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

近年來，為了有效遏制松材線蟲病的危害和蔓延，先后下發(fā)了《松材線蟲病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法》、《科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》，修訂了《松材線蟲病疫區(qū)疫木管理辦法》、和《松材線蟲病防治技術(shù)方案》。特別是今年以來，甘肅省下發(fā)了科學(xué)防控松材線蟲病、切實做好春秋兩季松材線蟲病普查及集中普查工作的通知，在貫徹上級精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)充實林區(qū)松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組、召開聯(lián)防聯(lián)控會議、舉辦了松材線蟲病防控業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。但目前松材線蟲病防治工作還存在一些問題，各個林區(qū)要做好防治工作必須從提高思想認(rèn)識、落實工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施、提高工作成效幾個方面入手，確保白龍江林區(qū)森林資源安全。

2做好松材線蟲病防控工作的策略

2.1提高政治站位，踐行好林業(yè)人的初心和使命

貫徹生態(tài)文明思想，保護(hù)好森林資源，目前，部分林區(qū)對有害生物認(rèn)識不到位，防治重視程度不夠。因此，必須提高政治站位，以踐行初心和使命的態(tài)度來對待有害生物防控和除治工作。

2.2提高責(zé)任意識，高標(biāo)準(zhǔn)完成好除治目標(biāo)任務(wù)

松材線蟲病作為特大毀滅性森林病害，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，其社會影響和經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。各種有害生物的侵襲都有其特殊規(guī)律，加強(qiáng)防范和控制是首要措施，控制了傳播源、阻斷了傳播載體，才能全面徹底除治和防控。松材線蟲病作為外來有害生物，沒有傳染源及通道一般是不可能形成病害的。因此，對于已經(jīng)發(fā)生病害的疫區(qū)，必須堅持“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”原則。對已確定的保護(hù)站疫區(qū)，在抓緊制定除治工作實施方案的基礎(chǔ)上，積極爭取除治經(jīng)費、報批方案、編制好除治設(shè)計方案，加快推進(jìn)除治施工進(jìn)度，在最佳除治期完成工作任務(wù)，確保實現(xiàn)“一年除治、兩年拔除、三年鞏固”的目標(biāo)。松材線蟲病防治工作是一項技術(shù)和質(zhì)量要求高、工作周期長、責(zé)任重大的工作，需明確省級除治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)框架和具體分工職責(zé)，細(xì)化職責(zé)和人員、制定目標(biāo)計劃、建立審核督查機(jī)制，確保高質(zhì)量完成除治工作任務(wù)。到臨近省份林業(yè)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，獲取參照學(xué)習(xí)資料，或邀請專家指導(dǎo)防治工作。

2.3提高防控能力，在落實防控責(zé)任方面下功夫

在做好疫區(qū)除治工作的基礎(chǔ)上，還要緊盯轄區(qū)內(nèi)其他松材林地的普查和防控工作，在病害溯源的同時，及時排查發(fā)現(xiàn)潛在疫區(qū)，杜絕新的疫病輸入。要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的配合協(xié)作，監(jiān)管輸入通道，嚴(yán)防染病松材制品的輸入，堅決把好入口關(guān)，筑牢第一道防線。必須做到疫情災(zāi)害的“早發(fā)現(xiàn)、早報告”，認(rèn)真安排、高度重視秋季普查工作，開展好拉網(wǎng)式、不留死角的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)林區(qū)內(nèi)森林生長過程的異常現(xiàn)象。外防輸入、阻斷控制病源，內(nèi)防擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除。

當(dāng)前松材線蟲病防控形勢嚴(yán)峻、除治任務(wù)繁重，各地要把松材線蟲病防控工作作為森林資源管護(hù)的首要任務(wù)來落實。加強(qiáng)有害生物的日常觀測和普查工作，同時加強(qiáng)對有害生物防控知識的培訓(xùn)教育和宣傳普及工作，提高林務(wù)員的業(yè)務(wù)知識和實踐能力。

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