我國食品安全抽檢監(jiān)測現(xiàn)狀、問題及對策

楊昌林，劉燦燦

(四川省藥品檢驗研究院，成都 611731)

民以食為天，食以安為先，食品安全問題不僅是消費者對食品最為關(guān)注的話題，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)[1-2]。不同于美國、日本等發(fā)達(dá)國家企業(yè)擁有成熟的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，我國食品工業(yè)結(jié)構(gòu)“多、小、散、低”，企業(yè)誠信觀念和質(zhì)量安全意識普遍不強(qiáng)，在質(zhì)量控制方面存在諸多問題，迫切需要國家加強(qiáng)對其的管理[3-5]，典型的例子就是2015年四川某牛肉醬檢出致癌物質(zhì)羅丹明B，由于涉事企業(yè)規(guī)模較小、控制體系不健全，企業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)外購了含有羅丹明B的原料，以致生產(chǎn)的含有羅丹明B的牛肉醬流入市場后才被國家抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)。據(jù)考證[6]，早在20世紀(jì)80年代后期我國就已經(jīng)開始實施全國食品安全抽檢監(jiān)測，此后，各級政府部門都加強(qiáng)了相關(guān)工作，推動食品安全抽檢監(jiān)測在守護(hù)百姓健康方面發(fā)揮出重要作用，但還是有些問題亟待解決，比如抽檢監(jiān)測與日常檢查工作“兩張皮”，重復(fù)抽樣時有發(fā)生等，需要高度重視[7]。文章將對食品安全抽檢監(jiān)測的定義、主要內(nèi)容及意義進(jìn)行闡述，并介紹當(dāng)前我國食品安全抽檢監(jiān)測現(xiàn)狀，梳理工作中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議,以期為食品安全監(jiān)管部門提供借鑒與參考，同時也希望能夠為食品企業(yè)和消費者答疑解惑。

1 食品安全抽檢監(jiān)測概述

1.1 抽檢監(jiān)測的定義

食品安全抽檢監(jiān)測是市場監(jiān)管部門以檢驗檢測技術(shù)為支撐，履行食品安全監(jiān)管職能的重要抓手。按照任務(wù)類型不同，食品安全抽檢監(jiān)測主要分為2類或者3類，即監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測，或者監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和評價性抽檢。監(jiān)督抽檢，指市場監(jiān)管部門按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以排查風(fēng)險為目的，對食品組織的抽樣、檢驗、復(fù)檢、處理等活動；風(fēng)險監(jiān)測，指市場監(jiān)管部門對沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險因素，開展監(jiān)測、分析、處理的活動；評價性抽檢，指依據(jù)法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展抽樣檢驗，對市場上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動[8]。

在對食品安全的管控問題上，三者有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合，但三者又各有其特點和適用范圍。監(jiān)督抽檢必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗和判定，風(fēng)險監(jiān)測可以在遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則下采用其他檢驗方法和判定，以醬油為例，氨基酸態(tài)氮是衡量其鮮味和品質(zhì)的特征性指標(biāo)，GB 2717-2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》中規(guī)定了檢驗方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管部門直接采用監(jiān)督抽檢的形式對其進(jìn)行管理。3-氯-1,2-丙二醇是醬油生產(chǎn)中一種常見的污染物，我國相關(guān)規(guī)定沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管部門則采用風(fēng)險監(jiān)測的形式對其進(jìn)行管理。此外，監(jiān)督抽檢結(jié)果能夠直接作為執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)，風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果則需要經(jīng)過風(fēng)險評估后方可作為執(zhí)法線索。這兩類形式的抽檢監(jiān)測都要求以問題為導(dǎo)向開展工作。評價性抽檢則不然，目的是對市場上食品總體安全狀況進(jìn)行評估，所以更加注重代表性、隨機(jī)性，并不需要以問題為導(dǎo)向。

1.2 抽檢監(jiān)測的主要內(nèi)容

根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及相關(guān)要求[9]，食品安全抽檢監(jiān)測工作按年度組織開展，大致可以分為10個方面的內(nèi)容，分別是計劃、抽樣、檢驗、結(jié)果報送、復(fù)檢和異議、核查處置、信息發(fā)布、統(tǒng)計分析、預(yù)警交流、其他，詳見圖1。

一般情況下，計劃、抽樣、檢驗、結(jié)果報送、核查處置有先后順序，下一階段的開始必須以上一階段的結(jié)束為前提，但有例外，當(dāng)檢驗過程中發(fā)現(xiàn)樣品含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險時，比如辣椒粉中檢出蘇丹紅、味精中檢出硫化鈉、醬油中檢出毛發(fā)水、食醋中檢出工業(yè)用乙酸、火鍋底料中檢出罌粟殼等，檢驗機(jī)構(gòu)不必等到全部項目得出結(jié)果，只需在確認(rèn)上述一項或者幾項檢驗結(jié)果24 h內(nèi)就可以且必須將相關(guān)問題或情況報送至市場監(jiān)管部門啟動核查處置。

圖1 食品安全抽檢監(jiān)測主要內(nèi)容及流程Fig.1 The main contents and process of food safety sampling inspection and monitoring

1.3 抽檢監(jiān)測的意義

組織開展食品安全抽檢監(jiān)測，既是應(yīng)對我國食品工業(yè)整體層次偏低、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的現(xiàn)實選擇，更是我國以人民為中心，高度重視食品安全工作，主動作為的結(jié)果[10-11]。于市場監(jiān)管部門而言，組織開展食品安全抽檢監(jiān)測是對《食品安全法》及其實施條例、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》各項法定職責(zé)的履行，是及時發(fā)現(xiàn)與處理食品安全風(fēng)險，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題的有效舉措，是在食品安全監(jiān)管過程中經(jīng)常采用的一種行政手段；于消費者而言，食品安全抽檢結(jié)果對外公布，可以讓消費者掌握食品安全狀況，引導(dǎo)科學(xué)理性消費，提高其對食品安全的信心；于企業(yè)而言，可以倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[12-13]。此外，徐匡根等[14]認(rèn)為，針對中小學(xué)校的食品安全抽檢監(jiān)測，還能夠識別學(xué)校食品安全隱患及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，為學(xué)校制定管控措施提供依據(jù)，劉鑫等[15]在對黑龍江調(diào)味品抽檢監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析后認(rèn)為，對調(diào)味品原料關(guān)的控制尤為重要，建議監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)調(diào)味品質(zhì)量問題的同時要開展溯源，為調(diào)味品監(jiān)管工作提供一個方向。

2 我國食品安全抽檢監(jiān)測現(xiàn)狀

2013年3月14日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)通過《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，決定將原來分屬質(zhì)檢、工商、食藥部門承擔(dān)的生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。食品安全抽檢監(jiān)測工作隨之發(fā)生深刻變化，開始由多個部門組織實施向單一部門組織實施轉(zhuǎn)變，逐步形成“四統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結(jié)果利用，同時，涉及的法律法規(guī)、行政架構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科技支撐等也相繼變化。

2.1 法律法規(guī)

2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過新修訂的《食品安全法》，該法是我國食品安全法律法規(guī)體系中法律效力層級最高的規(guī)范性文件[16]。第八十七條規(guī)定，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。2019年3月26日，國務(wù)院第四十二次常務(wù)會議修訂通過《食品安全法實施條例》，對《食品安全法》相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化。這兩個文件為食品安全抽檢監(jiān)測工作提供了主要法律依據(jù)。同一時期，國家市場監(jiān)管總局包括原食藥監(jiān)管總局，以《食品安全法》及其實施條例為上位法，也配套制定發(fā)布了系列規(guī)范性文件，比如《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢細(xì)則》、《重點抽檢企業(yè)名單》等，用以具體指導(dǎo)食品安全抽檢監(jiān)測工作的開展。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)也是食品安全法律法規(guī)體系的重要組成部分，是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類，其中國家標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)次之，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最高標(biāo)準(zhǔn)[17]。早期的國家標(biāo)準(zhǔn)由于制定主體眾多，許多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉，甚至相互沖突，2009 年《食品安全法》出臺后，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定職責(zé)集中到衛(wèi)生行政部門，初步構(gòu)建起以通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、檢驗方法與規(guī)程等為主要內(nèi)容的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，詳見圖2，在食品安全抽檢監(jiān)測工作中發(fā)揮著重要作用[18-21]。

圖2 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)Fig.2 The framework of national food safety standard system

2.2 行政架構(gòu)

為做好食品安全抽檢監(jiān)測，國家市場監(jiān)管總局專門設(shè)置食品安全抽檢監(jiān)測司，負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽檢監(jiān)測，并監(jiān)督指導(dǎo)地方開展工作[22]。另外，新設(shè)置食品安全抽檢監(jiān)測秘書處、總局本級食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核辦公室配合抽檢監(jiān)測司。省級層面，除廣東外，30個省級市場監(jiān)管局單獨或合并設(shè)置了食品安全抽檢監(jiān)測處，新設(shè)置食品安全抽檢監(jiān)測秘書處，共同負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測工作。市縣層面，則多將食品安全抽檢監(jiān)測納入一個綜合性科室，安排專人負(fù)責(zé)管理，由此形成食品安全抽檢監(jiān)測國家、省、市、縣四級聯(lián)動格局。

2.3 技術(shù)機(jī)構(gòu)

食品安全抽檢監(jiān)測涉及技術(shù)機(jī)構(gòu)近年來也得到快速發(fā)展。可查證的[23]，“十二五”期間，國家安排中央基建投資184.5億元，實施食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目，“十三五”期間，國家進(jìn)一步加快了建設(shè)食品安全檢驗檢測體系。中國食品藥品檢定研究院一項調(diào)查[24]顯示：2013-2017年間，食藥監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)增加379家，增加幅度達(dá)到65.15%，也部分印證了這一觀點。截至 2018 年底，全國食品檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到3727家，行業(yè)從業(yè)人員推測達(dá)到10萬人，這些為食品安全抽檢監(jiān)測及食品安全監(jiān)管工作提供了有力技術(shù)支撐[25]。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)方面，國家認(rèn)監(jiān)委先后在 2011 年、2013 年和 2016 年公布了3批次食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄[26-28]，共計192家檢測機(jī)構(gòu)取得食品復(fù)檢資格，充分保障了抽檢監(jiān)測相對人的復(fù)檢權(quán)利。

2.4 科技支撐

食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)重、要求高，以2019年為例，全國監(jiān)督抽檢樣品4736773批次，涉及糧食加工品、調(diào)味品、食鹽、餐飲食品等34個食品大類，傳統(tǒng)模式難以實現(xiàn)真正意義上對結(jié)果的處置和運用，科技支撐顯得尤為重要[29-30]。為此，國家市場監(jiān)管總局與北京工商大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，系統(tǒng)目前已擁有任務(wù)大平臺、農(nóng)產(chǎn)品直報平臺、檢測模塊、核查處置模塊、信息公布模塊、月度統(tǒng)計模塊等10余個模塊(子平臺)，解決了國內(nèi)食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)的電子化采集、處理、信息發(fā)布、預(yù)警預(yù)測等問題，大大提高了工作效率，填補(bǔ)了國內(nèi)食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)的空白[31-32]。

3 食品安全抽檢監(jiān)測存在的問題

3.1 抽檢監(jiān)測與日常檢查結(jié)合不緊密，存在工作“兩張皮”現(xiàn)象

市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)曾指出，抽檢監(jiān)測與日常檢查是食品安全監(jiān)管的兩個基本手段，也是最重要的“兩手”。抽檢監(jiān)測主要靠“技術(shù)”，日常檢查主要靠“人”；抽檢監(jiān)測是“事后”、是“終端”，日常檢查是“事中”、是“過程”，兩者務(wù)必緊密結(jié)合、相輔相成，這樣才能發(fā)揮出最大的監(jiān)管效能。然而，各地抽檢監(jiān)測與日常檢查工作普遍結(jié)合不緊密，抽檢監(jiān)測很少能夠針對日常檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題進(jìn)行差異化、針對性抽樣檢驗，做到持續(xù)震懾企業(yè)，日常檢查更是礙于數(shù)據(jù)繁雜、讀取性差等問題，基本上不用抽檢監(jiān)測結(jié)果，造成工作“兩張皮”，食品安全風(fēng)險不能徹底化解，問題反復(fù)存在。

3.2 重復(fù)抽樣與覆蓋率不高同時存在，浪費了部分抽檢監(jiān)測資源

歷年全國食品安全抽檢監(jiān)測年度計劃均提出了國家、省、市、縣四級合理分工、各有側(cè)重的要求，以此保證抽檢監(jiān)測覆蓋率，然而，在實際工作中，地方的抽檢監(jiān)測計劃并不一定總能與總局的順暢銜接，部分地方的布局本身缺乏合理性[33]，加之不同層級任務(wù)委托的抽樣機(jī)構(gòu)、同層級不同專項委托的抽樣機(jī)構(gòu)都可能對同一樣品進(jìn)行抽樣，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)抽樣現(xiàn)象。重復(fù)抽樣情況多了，覆蓋率自然下降，有問題的樣品可能就無法被抽檢監(jiān)測到，一定程度上造成社會資源浪費。

3.3 部分檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)力量比較薄弱，有些問題未能被及時發(fā)現(xiàn)

隨著抽檢監(jiān)測工作的深入推進(jìn)，食品抽樣檢驗量逐年增加，國家和省級檢測機(jī)構(gòu)在抽檢監(jiān)測工作方面大放異彩，保質(zhì)超量完成任務(wù)，起到了很好的示范作用。但在市級和縣級層面，技術(shù)力量相對薄弱，檢測人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不夠的問題突出，對苗頭性現(xiàn)象、突發(fā)事件敏感性不強(qiáng)，對某些關(guān)鍵問題缺乏一錘定音的專業(yè)判斷能力，加上市、縣級檢測機(jī)構(gòu)通過相關(guān)部門認(rèn)證的參數(shù)較少，可以檢測的食品種類少，可以檢測并取得準(zhǔn)確結(jié)果的項目少，制約了抽檢監(jiān)測工作效能發(fā)揮，如個別檢測機(jī)構(gòu)對黃豆醬不檢測轉(zhuǎn)基因成分，對食醋等發(fā)酵性調(diào)味品不檢測微生物指標(biāo)，最終有些食品安全問題未能被及時發(fā)現(xiàn)[34]。

3.4 抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用深度不夠，導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)社會影響有限

抽檢監(jiān)測產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)一般只公示在相關(guān)部門官方網(wǎng)站，雖然每個監(jiān)督抽檢結(jié)果都能被及時公示，但由于公眾在日常生活中很少關(guān)注這些網(wǎng)站，因此很少人能夠注意到這一類信息。即使企業(yè)或者相關(guān)人員特意去查找，也會因為不同地區(qū)和時段的抽檢信息分散公示，且不能檢索而查找不到，導(dǎo)致企業(yè)或者相關(guān)人員不能對自身產(chǎn)品各項檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)集成分析，對自身產(chǎn)品存在的風(fēng)險隱患掌握不全面，不能針對性地制定風(fēng)險防控措施。同時，內(nèi)部報告多數(shù)停在對數(shù)據(jù)的加減乘除等基本操作上，很少做到充分利用大數(shù)據(jù)，深度挖掘抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)之間以及抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，形成有價值的報告或建議，對監(jiān)管效能提升的影響也有待進(jìn)一步加強(qiáng)[35]。

4 食品安全抽檢監(jiān)測對策與建議

4.1 探索改變優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式

食品安全監(jiān)管，本質(zhì)上是風(fēng)險管理的科學(xué)。建議樹立大風(fēng)險、大監(jiān)管理念，明確食品安全抽檢監(jiān)測司(處、科)作為食品安全風(fēng)險管理的綜合部門，牽頭負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險防控工作，跟蹤督促各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險管理，從監(jiān)管體制上將抽檢監(jiān)測與日常檢查有機(jī)結(jié)合。同時，建立抽檢監(jiān)測結(jié)果信息與日常檢查信息共享機(jī)制，食品安全抽檢監(jiān)測部門定期或不定期通報食品安全抽檢監(jiān)測情況，讓業(yè)務(wù)部門能夠根據(jù)抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題針對性排查風(fēng)險源，繼而防范風(fēng)險、管控風(fēng)險，多管齊下確保監(jiān)管跑在風(fēng)險前頭。

4.2 科學(xué)制定食品安全抽檢監(jiān)測計劃

尤其是省、市、縣三級局，要嚴(yán)格落實總局四級抽檢監(jiān)測計劃合理分工、各有側(cè)重的要求，省級局計劃側(cè)重除總局抽檢監(jiān)測以外的省內(nèi)大型生產(chǎn)企業(yè)以及大型批發(fā)市場、超市、餐飲企業(yè)和既往抽檢出現(xiàn)過不合格產(chǎn)品的企業(yè)，以及中小學(xué)、幼兒園食堂、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所。市、縣兩級局計劃側(cè)重抽檢監(jiān)測餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及本地特色食品。另外，抽樣機(jī)構(gòu)在抽樣過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行抽檢監(jiān)測計劃中關(guān)于地域、環(huán)節(jié)、品種的規(guī)定，盡可能多地覆蓋不同業(yè)態(tài)、不同企業(yè)和農(nóng)村，避免重復(fù)抽樣。

4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

首先，鼓勵各地優(yōu)化整合檢測資源，比如通過建設(shè)市、縣級檢測機(jī)構(gòu)區(qū)域分中心的方式開展跨層級、跨地域整合，鼓勵國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)通過食品檢驗檢測擴(kuò)項認(rèn)證。另外針對承檢機(jī)構(gòu)，還要督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對抽樣人員、實驗室人員的教育培訓(xùn)；其次，每年召開1～2次承檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系會，分享抽檢監(jiān)測成熟經(jīng)驗，交流做好抽檢監(jiān)測工作的意見、建議，提升抽檢監(jiān)測工作能力水平；最后也是最重要的，加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)任務(wù)考核，采取包括抽樣、檢驗過程抽查等一切可行方式，促進(jìn)承檢機(jī)構(gòu)完善質(zhì)量管理，確保抽檢監(jiān)測工作按時高效完成。

4.4 推動數(shù)據(jù)利用向縱深發(fā)展

拓展信息公布渠道，除在官網(wǎng)發(fā)布抽檢監(jiān)測信息外，主動與微博、抖音等新媒體合作，讓新媒體成為宣傳抽檢監(jiān)測工作的主陣地?？梢钥紤]對抽樣單進(jìn)行賦碼，讓企業(yè)通過抽樣單查詢被抽樣樣品檢測結(jié)果，維護(hù)企業(yè)利益。建議將抽檢監(jiān)測結(jié)果納入企業(yè)信用體系，后續(xù)加大對不合格及問題產(chǎn)品涉及企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)條件和質(zhì)量較差的企業(yè)停業(yè)整頓或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至被淘汰出局，提升食品安全整體水平，進(jìn)一步發(fā)揮食品安全抽檢監(jiān)測的宏觀調(diào)控作用。

5 結(jié)語

新形勢下，食品安全抽檢監(jiān)測工作任重道遠(yuǎn)，需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者和社會各方面共同參與[36-37]。作為工作的組織實施者，政府部門需要明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位，采取優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式、科學(xué)制定抽檢監(jiān)測計劃、加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、推動抽檢監(jiān)測結(jié)果利用向縱深發(fā)展等舉措，進(jìn)一步提升食品安全抽檢監(jiān)測工作水平，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航，真正讓人民群眾吃得放心，吃得安心。