珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建研究*

文/ 劉良斌 盧琰 許曉文 周凌云

0 引言

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀要求，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)等。統(tǒng)計(jì)顯示，2015至2017年，廣東、廣西、湖南等22個(gè)地區(qū)依據(jù)《意見》制定了相關(guān)的實(shí)施意見、實(shí)施方案或發(fā)展措施。2021年，《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕62號(hào)）印發(fā)，明確提出完善專業(yè)化市場(chǎng)化科技服務(wù)體系。

珠三角城市群作為我國(guó)最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市群之一，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域以及廣東構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的核心區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，其科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)在科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集、服務(wù)種類和功能多樣化、技術(shù)交易活躍、孵化育成體系完善、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突出等方面具有良好的基礎(chǔ)。科技服務(wù)資源是科技服務(wù)過(guò)程中的相關(guān)資源，是科技資源的重要組成部分，然而，科技服務(wù)信息化平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)還遠(yuǎn)未達(dá)到完善的地步，現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法有效整合不同類型的科技服務(wù)資源，且存在平臺(tái)資源和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)不統(tǒng)一等問(wèn)題，發(fā)展跨平臺(tái)、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科技服務(wù)資源協(xié)同和綜合科技服務(wù)遭遇瓶頸。

伴隨著以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息服務(wù)新技術(shù)的外在驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)跨界融合帶來(lái)的科技服務(wù)的復(fù)雜內(nèi)在需求，以及國(guó)家對(duì)珠三角地區(qū)的新定位和新要求，珠三角科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，根據(jù)珠三角城市群發(fā)展需求，研發(fā)珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，對(duì)于促進(jìn)珠三角城市群（粵港澳大灣區(qū)）科技服務(wù)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互為支撐、協(xié)同發(fā)展意義重大。

1 珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)的定位和目標(biāo)

研發(fā)基于服務(wù)的開放式平臺(tái)架構(gòu)，開發(fā)平臺(tái)核心技術(shù)組件，集成各專業(yè)與典型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，搭建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；闹槿浅鞘腥壕C合科技服務(wù)平臺(tái)，提供總分結(jié)合、虛實(shí)融合，線上線下“一站式”科技服務(wù)。建立支撐科技服務(wù)資源池和協(xié)同服務(wù)的各類機(jī)制及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。開展流量總?cè)肟诤蜆?biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)功能模塊研發(fā)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)，為各細(xì)分專業(yè)特色領(lǐng)域子平臺(tái)提供流量分發(fā)、基礎(chǔ)通用模塊快速導(dǎo)入、數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)引用或調(diào)用接口等支撐服務(wù)。促進(jìn)廣東省各類科技服務(wù)平臺(tái)協(xié)同服務(wù)、提高效能，力爭(zhēng)成為珠三角樞紐型科技服務(wù)平臺(tái)，衍生跨界融合的珠三角城市群科技服務(wù)新生態(tài)。

2 珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

2.1 總體邏輯架構(gòu)

珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)以跨平臺(tái)、跨層次、跨區(qū)域的資源融合和智能管控為核心，以科技金融服務(wù)為聯(lián)結(jié)樞紐，從集成化視角出發(fā)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，采用分布式框架，在基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）層上，集成基礎(chǔ)應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與檢索、微服務(wù)基礎(chǔ)組件等平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）層及各類軟件即服務(wù)（SaaS）層的云服務(wù)應(yīng)用。平臺(tái)總體邏輯架構(gòu)如圖1所示。

2.2 數(shù)據(jù)中心建設(shè)

珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是解決平臺(tái)研發(fā)過(guò)程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以對(duì)接的問(wèn)題，主要從平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析應(yīng)用、協(xié)同服務(wù)、基礎(chǔ)環(huán)境、系統(tǒng)安全、系統(tǒng)管理等7個(gè)層次研究制定平臺(tái)技術(shù)體系架構(gòu)規(guī)范，從數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信息模型等3個(gè)部分研究制定平臺(tái)數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

以數(shù)據(jù)采集為例，從數(shù)據(jù)采集范圍、數(shù)據(jù)采集機(jī)制、信息資源庫(kù)等方面制定了相關(guān)規(guī)范。數(shù)據(jù)采集范圍包括合作方平臺(tái)的資源數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開信息數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)工作產(chǎn)生的資源數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)采集機(jī)制包括合作方平臺(tái)資源通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口入庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)公開信息數(shù)據(jù)通過(guò)爬蟲系統(tǒng)入庫(kù)、運(yùn)營(yíng)工作開展中資源數(shù)據(jù)按照資源入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)流程操作入庫(kù)。主要信息資源庫(kù)包括專家?guī)?、科研團(tuán)隊(duì)庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、需求庫(kù)、成果庫(kù)、政策庫(kù)、立項(xiàng)庫(kù)等。

圖1 珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)總體邏輯架構(gòu)

以基礎(chǔ)環(huán)境為例，從基本要求、基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、硬件服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與通信、災(zāi)備要求等方面制定了相關(guān)規(guī)范?；疽蟀M足可擴(kuò)展性、可靠性、管理自動(dòng)化、安全性等。基礎(chǔ)軟件包括系統(tǒng)基本要求、可擴(kuò)展性要求、可用性要求等。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)基本要求、可擴(kuò)展性要求、可用性要求、功能要求等。硬件服務(wù)器包括基本要求、系統(tǒng)要求、可擴(kuò)展要求、可靠性要求、虛擬化技術(shù)支持、服務(wù)器可管理性要求等。存儲(chǔ)系統(tǒng)包括基本要求、存儲(chǔ)可靠性要求、存儲(chǔ)易管理要求、存儲(chǔ)配置要求等。網(wǎng)絡(luò)與通信包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)基本要求、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)要求等。

3 珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)

珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃六大功能模塊，包括服務(wù)超市（含創(chuàng)新頭條、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)轉(zhuǎn)移）、投資地圖、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新要素銀行、產(chǎn)業(yè)子平臺(tái)、小微創(chuàng)新眾包服務(wù)等。另外，服務(wù)平臺(tái)還包含三大系列研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品和工具：一是科技金融服務(wù)產(chǎn)品和工具系列，主要包括科技金融政策智能匹配工具、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)產(chǎn)品智能匹配工具、基于企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)估的企業(yè)授信等級(jí)評(píng)估工具等；二是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)產(chǎn)品和工具系列，主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移全流程服務(wù)管理工具、技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)關(guān)鍵數(shù)據(jù)可視化分析工具等；三是企業(yè)創(chuàng)新共性信息化服務(wù)產(chǎn)品和工具系列，主要包括企業(yè)科研項(xiàng)目管理協(xié)同工作系統(tǒng)、供需智能匹配、科技創(chuàng)新過(guò)程管理、自助式使用信息查詢與分析等。

以創(chuàng)新政策為例，具備政策瀏覽、政策查詢、政策推送、賬號(hào)權(quán)限設(shè)置、企業(yè)名稱查詢、項(xiàng)目名稱查詢、關(guān)聯(lián)信息引導(dǎo)、初步匹配、精準(zhǔn)匹配、企業(yè)體檢、項(xiàng)目智能匹配評(píng)分及推送、區(qū)域/產(chǎn)業(yè)政策匯編、政策對(duì)比等功能。以部分功能的詳細(xì)介紹為例，政策瀏覽是指通過(guò)政策速遞，可進(jìn)行企業(yè)、人才、園區(qū)所在地對(duì)應(yīng)的國(guó)家－?。校瓍^(qū)4個(gè)級(jí)別政策瀏覽，也可單獨(dú)查看某一級(jí)別的政策等。政策查詢是指可根據(jù)政策關(guān)鍵詞查詢相關(guān)政策，另外還可以按年份、政策級(jí)別（國(guó)家－?。校瓍^(qū)）、申報(bào)狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、政策類別、最高補(bǔ)助等條件篩選。查企業(yè)名稱是指通過(guò)搜索企業(yè)名稱，查詢?cè)撈髽I(yè)歷年政策立項(xiàng)情況，可以按地區(qū)、年份等篩選。項(xiàng)目名稱查詢是指通過(guò)搜索政策關(guān)鍵詞，查詢?cè)撜邭v年的企業(yè)立項(xiàng)名單，按地區(qū)、年份等篩選。區(qū)域政策匯編是指根據(jù)區(qū)域、主管部門兩個(gè)維度對(duì)政策進(jìn)行體系化整理和展示等。產(chǎn)業(yè)政策匯編是指以產(chǎn)業(yè)維度對(duì)區(qū)域政策進(jìn)行體系化整理和展示等。政策對(duì)比是指實(shí)現(xiàn)全國(guó)多政策、政策標(biāo)題、受理部門、申報(bào)時(shí)間、支持產(chǎn)業(yè)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、支持力度、項(xiàng)目分析、項(xiàng)目來(lái)源、政府端申報(bào)入口等對(duì)比。

以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈為例，具備產(chǎn)業(yè)政策圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源推送等功能。產(chǎn)業(yè)政策圖譜是指實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對(duì)比。產(chǎn)業(yè)鏈全景圖是指實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游技術(shù)鏈、每個(gè)細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)標(biāo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析。產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源推送是指實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)業(yè)上下游資源的推送。

以科技金融服務(wù)為例，具備債權(quán)融資、股權(quán)融資、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)賽”）報(bào)名及輔導(dǎo)、商業(yè)計(jì)劃書質(zhì)量提升等功能。債權(quán)融資是指圖形化報(bào)名鏈接（業(yè)務(wù)流程）、合作銀行列表、銀行產(chǎn)品列表、債權(quán)融資補(bǔ)貼政策（城市分類）列表等。股權(quán)融資是指實(shí)現(xiàn)合作投資機(jī)構(gòu)列表，投資人介紹、商業(yè)計(jì)劃書打分、一鍵上傳商業(yè)計(jì)劃書等。全國(guó)報(bào)名及輔導(dǎo)包括創(chuàng)賽服務(wù)介紹、商業(yè)計(jì)劃書打分、一鍵報(bào)名、創(chuàng)賽輔導(dǎo)成功案例等。商業(yè)計(jì)劃書提升是指對(duì)商業(yè)計(jì)劃書打分并提供建議、剖析痛點(diǎn)及編寫技巧、個(gè)性化輔導(dǎo)及成功案例展示等。

4 小結(jié)

珠三角城市群是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃部署中的重要支撐部分，科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文介紹了珠三角城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)的定位和目標(biāo)、總體邏輯架構(gòu)，給出了平臺(tái)構(gòu)建過(guò)程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難以對(duì)接的解決方案，描述了平臺(tái)主要功能模塊。該項(xiàng)研究有助于發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)在支撐科技創(chuàng)新、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的作用，結(jié)合珠三角城市群優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對(duì)珠三角城市群和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的服務(wù)能力和輻射功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。