海外EPC 工程項目施工特點及策略探究
——以尼日利亞拉各斯伊科若杜公路項目為例

裴凱

（中國土木工程集團(tuán)有限公司，北京 100038）

1 引言

為了更好地分析海外EPC 工程項目的施工特點，本文選擇以尼日利亞拉各斯伊科若杜公路項目施工為例，該工程全長13 315 m，需要將原公路的雙向4 車道改造為雙向6 車道，車道路面寬7 m，雙向公交專用車道，左右兩側(cè)路面寬7.3 m，單向雙車道，道路兩側(cè)增設(shè)外水溝、人行道及路肩，人行道2 m、路肩1 m。路面結(jié)構(gòu)為瀝青路面，結(jié)構(gòu)層為厚20 cm 的級配碎石、20 cm 厚石粉，下部為回填海沙。橋梁設(shè)計為雙車道面寬9 m，單車道面寬7 m。

2 海外EPC 工程概述

2.1 海外EPC 工程主要工作內(nèi)容

海外EPC 工程的主要內(nèi)容包括施工設(shè)計、采購和項目施工。

在施工設(shè)計階段，需要進(jìn)行項目施工設(shè)計計劃、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計交底、圖紙會審及設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)。圖1 為施工設(shè)計階段主要工作內(nèi)容。

圖1 施工設(shè)計階段主要工作內(nèi)容

在采購階段，需要確定工程量清單，根據(jù)實際工程量清單確定各分包工程的分包計劃，并按照施工進(jìn)度、施工方案、物資供應(yīng)計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃確定各類資源采購計劃，由施工項目發(fā)起資源需求計劃，經(jīng)過審核之后開啟資源采購。圖2 為采購階段主要工作內(nèi)容示意圖。

圖2 采購階段主要工作內(nèi)容示意圖

施工階段的工作內(nèi)容包括項目資源管理、項目管控及項目管理評價，是對整個施工過程的管控，包括項目成本、項目進(jìn)度、項目安全、項目資金、項目材料設(shè)備、項目質(zhì)量等，圖3為施工階段主要工作內(nèi)容示意圖。

圖3 施工階段主要工作內(nèi)容示意圖

2.2 海外EPC 工程主要特點

在EPC 項目管理模式下，承包商在建設(shè)項目規(guī)劃階段開始介入，并負(fù)責(zé)整個項目的設(shè)計工作，承包商可以在設(shè)計階段發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌考慮施工安排，有利于項目工期、費用、質(zhì)量等目標(biāo)的控制[1]。對業(yè)主來說，合同關(guān)系簡單、責(zé)任界限明確、組織協(xié)調(diào)工作量較小，業(yè)主承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險較小。對承包商來說，在承擔(dān)較大風(fēng)險的同時獲得了較大的獲利空間。

3 項目風(fēng)險分析

以尼日利亞伊科若杜公路項目為例，總體而言，該項目在施工過程中面臨的風(fēng)險主要包括5 種，分別為設(shè)計風(fēng)險、工期風(fēng)險、運輸風(fēng)險、施工工藝風(fēng)險以及其他風(fēng)險[2]。

1）設(shè)計風(fēng)險：由于該項目的設(shè)計方為當(dāng)?shù)氐淖稍児荆O(shè)計水平不高，故施工圖紙上存在較大的漏洞，且在實際設(shè)計過程中，設(shè)計人員未能對實際的施工現(xiàn)場情況進(jìn)行考察，致使設(shè)計與實際的地質(zhì)情況不符，施工難度較大，在施工過程中設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生，對項目的施工管理與工期管理增加了不小的難度。

2）工期風(fēng)險：在實際施工過程中，由于該項目屬于世界銀行及法國發(fā)展署融資共管項目，由歐洲咨詢管理，執(zhí)行FIDIC條款，若工程存在延期，企業(yè)將面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時還會面臨被拉入世界銀行黑名單的風(fēng)險，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益均將帶來十分嚴(yán)重的影響。

3）運輸風(fēng)險：該地區(qū)是伊科若杜進(jìn)入拉各斯主城區(qū)的唯一通道，道路交通繁忙，施工干擾極大，而按照要求，該工程需要隨時保證雙向四車道暢通，交通導(dǎo)改壓力大。該項目還存在較大的材料供應(yīng)風(fēng)險，該項目預(yù)計石粉使用量為7.6×104m3，級配碎石為8.5×104m3，瀝青混凝土4.6×104m3，海沙6.0×105m3，材料消耗大。但由于受實際施工環(huán)境的影響，材料運輸受到阻礙，容易存在材料無法及時供應(yīng)的問題，這便會導(dǎo)致項目很容易出現(xiàn)工期延誤的風(fēng)險[3]。

4）施工工藝風(fēng)險：與國內(nèi)EPC 項目施工要求不同，海外EPC 項目在施工過程中，土方路基施工、路面施工工藝及橋梁結(jié)構(gòu)工程的要求均與國內(nèi)EPC 項目的要求存在較大的差異。如在路面施工工藝的選擇方面，對筑路機(jī)械的選擇尤為嚴(yán)格，需要結(jié)合實際施工情況合理選擇裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)及攪拌機(jī)等，保證機(jī)械的適用性；橋梁結(jié)構(gòu)材料必須根據(jù)項目的實際要求，確定材料的配比，且材料制備完成后，需要按照要求進(jìn)行實驗室試驗，保證材料的強(qiáng)度、承載力、耐久性等能夠符合要求。

5）其他風(fēng)險：由于該項目河網(wǎng)密布、淤泥較厚，橋梁施工難度大。項目現(xiàn)場地質(zhì)情況差，原道路外廓部分路基質(zhì)量差，易發(fā)生沉降問題，路面破損嚴(yán)重，易存在返工問題。同時，在實際施工過程中，該項目需要投入大量的設(shè)備，致使人員設(shè)備管理難度增加，項目所處位置治安不穩(wěn)定，存在較大的安全風(fēng)險。

4 海外EPC 工程項風(fēng)險控制與管理措施

4.1 設(shè)計風(fēng)險管控措施

首先，需要明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，要求設(shè)計團(tuán)隊結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拉各斯伊科若杜公路項目的設(shè)計，同時需要設(shè)計單位加強(qiáng)對設(shè)計人員的培訓(xùn)，提高設(shè)計人員的專業(yè)技能，要求在設(shè)計之前，對實際施工現(xiàn)場情況進(jìn)行考察，并為設(shè)計團(tuán)隊引進(jìn)精英設(shè)計人才，聘請專業(yè)的設(shè)計人才，對項目技術(shù)文件及規(guī)范進(jìn)行研究。

其次，需要與實力較強(qiáng)的外部設(shè)計資源合作。為進(jìn)一步提升設(shè)計效果，該項目可選擇采用“國內(nèi)設(shè)計團(tuán)隊+國外設(shè)計顧問”的模式，由國內(nèi)設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行拉各斯伊科若杜公路項目的設(shè)計，并由國外設(shè)計顧問結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼咭蠹跋嚓P(guān)規(guī)定的要求對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，以進(jìn)一步提升拉各斯伊科若杜公路項目的設(shè)計水平。

再次，需要做好策劃工作。在施工圖紙設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要結(jié)合實際工程量、施工工藝以及施工進(jìn)度對施工圖出圖計劃進(jìn)行制訂，明確各部位施工圖出圖計劃時間，并要求設(shè)計人員按照規(guī)定時間完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計與審批，以提升設(shè)計效率。

最后，需要做好設(shè)計優(yōu)化工作。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要綜合考慮施工工期、施工成本、施工影響因素等，以保證質(zhì)量、縮短工期、降低成本為主要目標(biāo)，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，綜合考慮運輸條件、施工條件，合理地對施工設(shè)計進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。

4.2 工期風(fēng)險管控措施

首先，需要做好施工進(jìn)度計劃的設(shè)計，按照實際的施工情況，以施工進(jìn)度為導(dǎo)向，合理安排機(jī)械的入場、材料的供應(yīng)，并提前與機(jī)械供應(yīng)商、材料供應(yīng)商溝通，確保材料與機(jī)械能夠按時入場，避免存在工期延誤的現(xiàn)象。

其次，需要保證勞動力、設(shè)備等資源的充足。拉各斯伊科若杜公路項目的工程量龐大，在實際施工過程中需要耗費大量的人力資源、機(jī)械資源以及材料資源，為保證“人、材、機(jī)”的供應(yīng)充足，需要項目按照實際的工程進(jìn)度計劃、各階段的工程量合理地安排“人、材、機(jī)”的投入，保證施工能夠順利完成。

4.3 運輸風(fēng)險管控措施

通過上文分析可知，該項目的工程量龐大，且在施工過程中原材料消耗量大，但當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌鲭y以滿足該工程對原材料的供應(yīng)需求，故而需要保持與國內(nèi)供應(yīng)商與合作伙伴的聯(lián)系，成立專門的小組，研究當(dāng)?shù)卦O(shè)備物資進(jìn)出口規(guī)定、清關(guān)流程、報關(guān)手續(xù)等，除了與集團(tuán)公司在當(dāng)?shù)刈猿闪⒌膶I(yè)物流公司（Ajuba）保持緊密合作外，也要積極與當(dāng)?shù)匚锪鬟\輸企業(yè)展開合作，保證清關(guān)速度，提高運輸效率。同時，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，加強(qiáng)對材料運輸過程中的監(jiān)控，保證材料能夠按時進(jìn)場。當(dāng)材料到達(dá)當(dāng)?shù)睾?，由于實際施工過程中施工現(xiàn)場車流量大，為避免交通堵塞情況出現(xiàn)，需要材料運輸避開高峰期，選擇凌晨進(jìn)行材料運輸。

4.4 其他風(fēng)險管控措施

需要綜合考慮氣候、環(huán)境因素對施工的影響，為減小雨季對施工產(chǎn)生的不利影響，需要加強(qiáng)對現(xiàn)場排水設(shè)施的設(shè)置，并提前與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T溝通，了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，關(guān)注臺風(fēng)預(yù)報、暴雨預(yù)報等，降低施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。現(xiàn)場施工人員嚴(yán)禁私自外出、嚴(yán)禁抵達(dá)不安全區(qū)域、嚴(yán)禁與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生不安全行為，項目需要做好安全防護(hù)，建立圍擋、安全網(wǎng)，避免當(dāng)?shù)厝罕娬`入施工區(qū)域。同時需要處理好外圍關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、警察、移民局、勞工部、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)建立長期溝通聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)發(fā)生事故時能夠及時處理。

4.5 施工工藝的控制與管理

首先，在土方路基施工過程中，需要對施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化。在路基填土夯實處理方面，由于該項目的路基松軟且淤泥較多，在實際施工過程中，需要采用中國標(biāo)準(zhǔn)對特殊地基進(jìn)行施工工藝的優(yōu)化，利用沖擊壓實設(shè)備對原地基進(jìn)行夯實處理，并在路基兩側(cè)增設(shè)護(hù)坡。同時，需要對路面排水技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，邊坡每隔20 m 設(shè)置1 處急流槽，并在路基邊緣設(shè)置攔水土埂，防止雨水漫流沖刷。

其次，在筑路機(jī)械的選擇方面，需要合理選擇裝載機(jī)、壓路機(jī)等。在進(jìn)行裝載機(jī)的選擇時，需要對裝載機(jī)進(jìn)行受力分析，確定裝載機(jī)的鏟起阻力。裝載機(jī)鏟起阻力計算公式為：

式中，F(xiàn)z為產(chǎn)起阻力；la為鏟斗插入深度；Bg為鏟斗寬度；Kτ為開始提升物料的剪切應(yīng)力。

同時，需要計算裝載機(jī)的工作能力，裝載機(jī)工作能力計算公式為：

式中，QzH 為裝載機(jī)工作能力；ηz為裝載機(jī)作業(yè)效率；Tm為循環(huán)時間；Kη為鏟斗系數(shù)。

此外，還要注意，在選用壓路機(jī)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需求和當(dāng)前的條件，選擇功率合適、性能穩(wěn)定的壓路機(jī)，以保證施工作業(yè)的正常開展，提供項目施工水平。

最后，在進(jìn)行材料的混合與攪拌時，需要保證瀝青材料攪拌的均勻度，在攪拌的過程中，需保證攪拌的溫度不低于200 ℃，勻速攪拌，避免出現(xiàn)離析的問題。在攪拌的過程中，需保證瀝青混合材料不小于1 600 kg，同時需要保證瀝青混合材料干混攪拌時間為5 s，濕混攪拌時間為40 s。

5 結(jié)語

綜上所述，海外EPC 項目在實際施工過程中存在較大的風(fēng)險，使得承接EPC 項目的企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。因此，在實際EPC 項目施工過程中，企業(yè)必須對項目的實際情況進(jìn)行分析，強(qiáng)化項目的設(shè)計管理、工期管理、運輸管理、施工工藝管理以及其他風(fēng)險因素的管理，確保海外EPC 項目能夠順利完成。