城市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究
——以湖北省咸寧市為例

張理浩

(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004)

0 引言

關(guān)于土地資源利用的研究之所以一直以來都重要且熱門，一方面是因?yàn)槠渥匀粚傩灾械挠邢扌院筒豢稍偕裕硪环矫媸瞧淅眯试谝欢ǔ潭壬嫌绊懼鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，土地供求矛盾突出，城市用地矛盾日益加劇，使得城市用地效率不高，從而影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如何緩解二者之間的矛盾，使得在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市的土地集約利用水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平相適應(yīng)。這對促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的意義。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，土地利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是一個互相聯(lián)系的整體，它們之間還存在著復(fù)雜的關(guān)系[1-4]。鄭惠等[5]通過對廣西壯族自治區(qū)14個地級市進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為各城市之間應(yīng)該相互協(xié)作，高水平耦合協(xié)調(diào)城市要帶動低水平耦合協(xié)調(diào)城市發(fā)展，以此來促進(jìn)城市化進(jìn)程。賈丹丹等[6]從空間特征和時序特征分析了京津冀地區(qū)土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互動關(guān)系，建議京津冀地區(qū)各城市應(yīng)明確土地利用情況和自身發(fā)展定位，助力京津冀地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。朱乾隆[7]等利用TOPSIS模型測算了五大國家級城市群10年間土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)子系統(tǒng)綜合評分，并借助耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型分析出五大城市群土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)二者之間的協(xié)調(diào)水平在10年間逐步達(dá)到基本協(xié)調(diào)。錢宏勝等[8]和王怡睿等[9]運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型分別對河南省和甘肅省的城市化和土地集約利用度之間的關(guān)系進(jìn)行研究。近年來現(xiàn)有研究較少對土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析，而且多數(shù)學(xué)者側(cè)重于以城市群、大區(qū)域和省份為研究對象，以單個城市作為研究對象的較少。因此本文將咸寧市作為研究對象，在此研究基礎(chǔ)上構(gòu)建土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系。接著采用多因素綜合評價(jià)法來測算出兩個子系統(tǒng)的綜合評價(jià)指數(shù)，通過運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型來探討咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化二者之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。這不論是對于豐富城市相關(guān)理論科學(xué)認(rèn)識，還是對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都有著一定的意義。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

咸寧市素來就有著“湖北南大門”的稱號，其位于湖北省東南部，地跨113°32′～114°58′，北緯29°02′～30°19′，長江中游河段流經(jīng)該市。咸寧市地理位置優(yōu)越，東邊與江西省相鄰，西南與湖南省相接，北靠國家中心城市武漢市，是“1+8”武漢城市圈成員之一。境內(nèi)交通便捷，長138 km的長江黃金水道從境內(nèi)向東流出，京廣鐵路、106國道、107國道、京珠高速公路貫通南北。

咸寧市總面積9751.5 km2，下轄赤壁市，咸安區(qū)，崇陽縣，嘉魚縣，通城縣，通山縣。咸寧市位于幕阜山北麓，地質(zhì)構(gòu)造以新華夏構(gòu)造體系為主，市內(nèi)的巖漿活動主要集中在通山縣的九宮山一帶。該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，年均氣溫16.7℃，降水充沛，年降水量1747mm。冬季偏冷干燥；夏季高溫多雨。

2018年全市國民生產(chǎn)總值1362.42億元，總?cè)丝?04.01萬，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.7:48.7:37.6。2018年全年人均生產(chǎn)總值53655元，較上一年增長7.5%。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所選取的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)主要來源于2004-2018年《咸寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

2 研究方法

2.1 構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系

本文將土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視為一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它是由多種因素作用并共同構(gòu)成的。綜合已有研究成果[10-13]，本文在遵循相關(guān)文獻(xiàn)各項(xiàng)科學(xué)原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合理、完善的指標(biāo)體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次提高的過程，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)提高的過程，它推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級化不斷發(fā)展。土地集約利用與土地節(jié)約利用這兩個概念既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，也都可以在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，將二者統(tǒng)一起來，則共同構(gòu)成了土地利用的豐富內(nèi)容。土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個系統(tǒng)相互影響、相互作用，并在協(xié)調(diào)的過程中不斷實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化二者的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行深入分析，在遵循上述原則以及結(jié)合咸寧市土地集約利用情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，還參考了相關(guān)文獻(xiàn)和其他學(xué)者指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)構(gòu)建，從而建立起兩個系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系，見表1、表2。

表1 土地集約利用評價(jià)指標(biāo)體系

表2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 計(jì)算土地集約利用和土地利用結(jié)構(gòu)綜合水平

2.2.1 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

為了讓各數(shù)據(jù)之間擁有可比較性，使得各數(shù)據(jù)不會受到不同指標(biāo)測量度和量綱的影響，本文選用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。假設(shè)有m1項(xiàng)土地集約利用評價(jià)指標(biāo)，m2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)，則對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)分別按如下公式進(jìn)行計(jì)算。

正向指標(biāo)：Zij=Xij-minXj/maxXj-minXj

(1)

負(fù)向指標(biāo)：Zij=maxXj-Xij/maxXj-minXj

(2)

式子中，Zij是標(biāo)準(zhǔn)化后的值，Xij為第i個樣本，第j個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；maxXj、minXj為Xj的最大值和最小值[6]。

2.2.2 確定各指標(biāo)權(quán)重

為了能客觀反映各個指標(biāo)對其所在目標(biāo)層的影響程度，本研究選擇客觀賦權(quán)法中的熵值法來確定各個指標(biāo)的權(quán)重[14]。

假設(shè)有n個評價(jià)單位(n為年份)每個評價(jià)單元有p項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建原始矩陣Y={yij}np(0≤i≤n，0≤j≤p)；Xij為第i個年份第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。第i個年份第j項(xiàng)指標(biāo)的比重(Sij)為：

(3)

各指標(biāo)的熵值(ej)為：

(4)

式中：k為系數(shù)，k=1/lnn。

各指標(biāo)之間的差異值(dj)為：

dj=1-ej，

(5)

dj越大，則說明該項(xiàng)指標(biāo)越重要。j項(xiàng)值權(quán)重(Wj)的計(jì)算公式：

(6)

由此計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果如表1、2所示。

2.2.3 確定綜合指數(shù)

依據(jù)表1和表2所確立的評價(jià)指標(biāo)體系，將運(yùn)用公式(1)-(6)所得到的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)與權(quán)重值數(shù)據(jù)代入到多因素綜合評價(jià)模型，就可以獲得兩個子系統(tǒng)的綜合評價(jià)指數(shù)[6]。計(jì)算公式為：

(7)

(8)

2.3 建立綜合發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度(C)通常用以表示系統(tǒng)內(nèi)各要素相互作用的影響程度，是對要素相互作用強(qiáng)度的一種度量?；谶@種理論，本文構(gòu)建城市土地集約利用系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)之間相互影響和相互作用的耦合度模型[15]。其公式為：

(9)

式中C為耦合度，C∈(0，1)，C值越接近1，說明兩個系統(tǒng)內(nèi)部要素之間越協(xié)調(diào)；C值越接近0，表明兩個系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間耦合度越差，內(nèi)部要素不相關(guān)，將趨于無序發(fā)展。借鑒相關(guān)耦合類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，并考慮土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化自身特點(diǎn)，本文將耦合度數(shù)值的高低劃分為4個階段：0

耦合度在一定程度上可以反映土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個子系統(tǒng)之間的耦合情況，但耦合度不能全面反映兩者之間的整體功效和協(xié)調(diào)效應(yīng)。在探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與土地集約利用耦合的過程中，除了要考慮兩者的耦合度，還應(yīng)該考慮兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此，為了準(zhǔn)確評價(jià)土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的耦合協(xié)調(diào)程度，在耦合度的基礎(chǔ)上還需要建立土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度模型，從而以此來表示兩個子系統(tǒng)在動態(tài)耦合過程中的協(xié)調(diào)程度。其公式為：

T=a×U(x)+b×U(y)

(10)

其中，D表示協(xié)調(diào)度，C表示耦合度，T代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與土地集約利用協(xié)同效應(yīng)的綜合指數(shù)，a和b為待定系數(shù)，分別表示二者在整個系統(tǒng)運(yùn)行中的重要程度[16]。基于可持續(xù)發(fā)展理論，將土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對城市整體協(xié)同發(fā)展的貢獻(xiàn)視為同等重要，即a=b=0.5[17-18]。依據(jù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度系數(shù)D，并結(jié)合土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)結(jié)果，參考相關(guān)耦合類型劃分標(biāo)準(zhǔn)[19-20],可以將協(xié)調(diào)度評價(jià)過程分為3個階段9大類型(見表3)

表3 土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合協(xié)調(diào)類型劃分

3 結(jié)果與分析

3.1 土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)結(jié)果

本文將咸寧市15年的數(shù)據(jù)作為評價(jià)單元，利用多因素綜合評價(jià)模型，分別計(jì)算得出2003-2017年每年的土地集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。

首先對咸寧市2003-2017年的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，接著運(yùn)用熵值法計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重，最后，采用綜合評價(jià)模型分別對各指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和，得出15年間咸寧市土地集約利用以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合評價(jià)值，具體結(jié)果如圖1所示。

圖1 2003-2017年咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值

3.2 綜合評價(jià)效益值分析

3.2.1 土地集約利用綜合評價(jià)

2003-2017年，咸寧市土地集約利用綜合評價(jià)值持續(xù)上升，其綜合評價(jià)值在15年的時間里提高了0.956，年均增長速度為73.3%。尤其是在2003-2006年間，綜合評價(jià)值提高顯著，僅僅4年的時間，綜合評價(jià)值由0.0044上升提高為0.148，4年的年均增長速度為272.4%，而剩余11年的年均增長速度為19.02%。這不僅得益于國家宏觀政策的支持，同時也受到咸寧市地方政策和其內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動力等因素的影響。在2003-2006年間，咸寧市工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，市政府認(rèn)真組織實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，居民收入穩(wěn)步增長，并且農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也邁出新步伐。此外，咸寧對外開放不斷擴(kuò)大，承接武漢地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也取得良好進(jìn)展。2006年以后，咸寧市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步提升，積極擴(kuò)大消費(fèi)投資，不斷增進(jìn)人民福祉，民生建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。市內(nèi)公共交通日益方便快捷，醫(yī)療設(shè)施和水平不斷提高，醫(yī)療人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，土地集約利用綜合評價(jià)值不斷提高。咸寧市的固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和工業(yè)產(chǎn)值有力地推動了咸寧市土地集約利用綜合效益值的上升。尤其是2004年以來，咸寧市進(jìn)入城市發(fā)展的快車道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成就，土地投入水平不斷增加，土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不斷上升，土地生態(tài)效益持續(xù)得到改善。進(jìn)入2015年，伴隨著咸寧市經(jīng)濟(jì)的騰飛，咸寧市不斷落實(shí)國家土地生態(tài)理念，土地集約利用綜合效益也進(jìn)入穩(wěn)步增長階段。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中更加注重土地生態(tài)效益，土地利用基礎(chǔ)條件也逐步得到改善。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)

同期，咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值呈現(xiàn)出在波動中穩(wěn)定上升的趨勢。其綜合評價(jià)值由2003年的0.3059提高到2017年的0.8014，綜合評價(jià)值提高了0.4955。年均增長速度為8.7%。但在2004-2005年間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合效益值出現(xiàn)了負(fù)增長，其綜合評價(jià)值由2004年的0.3242下降為2005年的0.1849。其主要原因?yàn)?005年咸寧市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動工業(yè)化，使得經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，全市工業(yè)化率創(chuàng)新高，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員與產(chǎn)值占比均得到下降，再結(jié)合2005年咸寧市承接武漢市的過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并對全市213個投資項(xiàng)目進(jìn)行清理和停緩等一系列因素，使得2005年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平達(dá)到極低值。在2007年，咸寧市政府大力發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，一系列風(fēng)電、核電項(xiàng)目的開工建設(shè)，使得2007第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所提高，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比略微下降。因此2007年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值較2006 年出現(xiàn)輕微下降。2007年以后，“中部崛起”和“兩圈一帶”戰(zhàn)略開始實(shí)施，咸寧市緊跟國家戰(zhàn)略，加快發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，并啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的工作，加快發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群等重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使得咸寧市進(jìn)一步提升發(fā)展層次、推進(jìn)區(qū)域合作；中部崛起新規(guī)劃實(shí)施以及湖北自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有利于咸寧市聚積資源要素、發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；長江大保護(hù)以及生態(tài)屏障的建設(shè)，使得咸寧市生態(tài)城市建設(shè)步伐加快，城市品位和形象快速提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值的快速上升歸功于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和咸寧市投資出口額的顯著提高。特別是2015年以來，咸寧市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，著力培育發(fā)展新動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)進(jìn)入穩(wěn)步增長階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

3.3 耦合協(xié)調(diào)水平分析

在前文所得到的兩個子系統(tǒng)各自綜合評價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型，對2003-2017年所研究區(qū)域內(nèi)的土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測算(見圖2)。通過測算結(jié)果分析二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

圖2 2003-2017年咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合發(fā)展水平

3.3.1 耦合度

從總體上看2003-2004年，咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合程度處于低水平耦合階段，兩者之間聯(lián)系不緊密，相互作用程度小。2005-2017年，咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合度發(fā)展進(jìn)入拮抗階段，主要原因是土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化聯(lián)系不緊密，也有可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化無法使得土地集約利用水平得到進(jìn)一步提高。在這15年間，土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合度呈現(xiàn)出在波動中緩慢上升的趨勢。但2003-2005年，耦合度由2003年的0.1186上升為2005年的0.4543，直接由低水平耦合階段進(jìn)入拮抗階段。兩者之間的聯(lián)系與相互影響程度得到改善與提高。其主要原因在于2005年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值出現(xiàn)下降，使其與土地集約利用評價(jià)值的差距縮小，致使耦合度得到上升。2005-2017年，耦合度便進(jìn)入一個緩慢上升階段，耦合度由2005年的0.4543上升為2017年的0.4979，13年的時間里耦合度僅增加了0.0456，12年的增幅之和為9.48%。其中最大值為2008年的0.4998，2009-2012年間，土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度出現(xiàn)了連續(xù)4年的輕微負(fù)增長。從耦合度的時間發(fā)展序列來看，2004年的耦合度增加幅度最大，為132.76%，其次為2005年的64.59%；而2011年的減少幅度最大，為0.71%，其次為2009年的0.02%。總之，在2003-2015年間，咸寧市土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)耦合度處于0～0.5之間，兩者之間的發(fā)展關(guān)系經(jīng)歷了低水平耦合階段到拮抗階段。究其原因，隨著咸寧市工業(yè)化進(jìn)程的加快，對土地的利用程度必然加重，而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中，土地利用出現(xiàn)粗放經(jīng)營的現(xiàn)象，土地利用方式在一定程度上并沒出現(xiàn)由粗放向集約轉(zhuǎn)變的過程。區(qū)域相關(guān)政策的實(shí)施和其土地集約利用水平也會成為影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的主要因素之一。在土地利用水平干擾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也制約著城市土地的集約利用，二者之間的矛盾漸漸顯露出來，這種土地集約利用程度提高沒有極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了耦合度的進(jìn)一步提高。

3.3.2 耦合協(xié)調(diào)度

2003年-2017年咸寧市城市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)程度經(jīng)歷了拮抗階段、磨合階段和協(xié)調(diào)階段。從時間段來看土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度一直保持穩(wěn)定增長的趨勢，耦合協(xié)調(diào)度由2003年的0.1356增長至2017年的0.6625，增加了0.5269，年均增長速度為8.83%。其中2009—2017年處于協(xié)調(diào)階段，2003—2008年處于失調(diào)階段。2003—2004年的耦合協(xié)調(diào)度增幅最大，為62.87%，其次為2005-2006年的24.6%。2012年以前，系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于失調(diào)階段，2012年以后，土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)階段，2015年以后達(dá)到協(xié)調(diào)階段中的中級協(xié)調(diào)。從2009年開始，系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到磨合階段的初級協(xié)調(diào)程度，咸寧市的土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化達(dá)到了較為協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，這說明在這段時期，土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間有很強(qiáng)的相互影響關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級可以促進(jìn)城市土地的集約利用，同時土地的集約利用也可以引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，從而使得二者之間相互配合發(fā)展。從二者的協(xié)調(diào)度來看，在2015—2017年達(dá)到中級協(xié)調(diào)程度，但兩者的協(xié)調(diào)指數(shù)不高，只有2017年最高的0.6624，因此，咸寧市的土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的協(xié)調(diào)度還有很大的上升空間。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型，對咸寧市2003—2017年城市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合效益進(jìn)行了測算，并且對土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證分析，由此得到以下結(jié)論：

(1)2003—2017年，咸寧市土地集約利用綜合評價(jià)處于穩(wěn)定上升的階段，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合評價(jià)值呈現(xiàn)在波動中上升的態(tài)勢；

(2)從總體上看，在這15年間，咸寧市土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)耦合度呈現(xiàn)在波動中緩慢上升的趨勢，除開個別年份，系統(tǒng)耦合度處于拮抗發(fā)展階段，耦合度指數(shù)不高，有待進(jìn)一步上升。

(3)在研究時間段內(nèi)，咸寧市城市土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合協(xié)調(diào)程度經(jīng)歷了拮抗階段、磨合階段和協(xié)調(diào)階段。在研究時間段的最后3年達(dá)到協(xié)調(diào)階段的中級協(xié)調(diào)程度。

4.2 建議

雖然咸寧市土地集約利用水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的耦合協(xié)調(diào)度已經(jīng)進(jìn)入了中級協(xié)調(diào)，但協(xié)調(diào)指數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展依然滯后。從總體來看，在咸寧市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，這與其他發(fā)達(dá)城市還有很大差距。咸寧市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整依然存在問題，這會成為制約土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。因此為了實(shí)現(xiàn)咸寧市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議：

4.2.1 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

(1)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，也要注意培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施科技創(chuàng)新工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量建設(shè)。

(2)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加大農(nóng)業(yè)投入，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，注重提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因地制宜，利用各地的獨(dú)特優(yōu)勢，完善農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的特色開發(fā)經(jīng)營。

(3)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。咸寧市擁有豐富的自然風(fēng)光和文化歷史，要充分利用文旅資源優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一方面加大旅游產(chǎn)業(yè)投資力度，加快發(fā)展大旅游，積極創(chuàng)建國家全域的旅游示范區(qū)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)；另一方面在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要借助文化產(chǎn)業(yè)來體現(xiàn)咸寧市自身的獨(dú)特文化，建設(shè)咸寧市獨(dú)特的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

4.2.2 優(yōu)化建強(qiáng)綠色品牌，傾力打造和諧美麗城市

(1)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。堅(jiān)持人與自然和諧共生，加強(qiáng)和引導(dǎo)各方面資金參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，要著重解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出環(huán)境問題。

(2)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，凝聚全社會的共同力量。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系要以綠色生產(chǎn)生活方式為基礎(chǔ)，并使得綠色低碳的發(fā)展理念深入人心。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，支持赤壁市建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品交易基地，推出一批綠色農(nóng)業(yè)品牌。

4.2.3 優(yōu)化二三產(chǎn)業(yè)用地，促進(jìn)土地集約利用水平的提高

目前咸寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是第二、第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，因此需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，將占地面積大、效益低，污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)移出城市中心區(qū)，向郊區(qū)布局。同時積極探索多維空間的土地利用開發(fā)模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)，借鑒大城市的經(jīng)驗(yàn)，使得第二、第三產(chǎn)業(yè)用地走可持續(xù)發(fā)展道路。