裴進：越來越多的企業(yè)有意愿參加綠電交易但有難題待解

“2020年12月30日，為進一步通過市場機制促進清潔能源消納，國家能源局華北監(jiān)管局印發(fā)了《京津冀綠色電力市場化交易規(guī)則及配套優(yōu)先調(diào)度實施細則》。電力用戶按照規(guī)定進入或退出綠色電力交易市場，需要提前簽訂入市協(xié)議?！迸徇M以冀北為例給出了企業(yè)參與綠電交易步驟如下：

“第一步，已在冀北電力交易平臺完成注冊手續(xù)的直接交易用戶（用電性質(zhì)應(yīng)為非居民、農(nóng)業(yè)性質(zhì)，不包括張家口四方機制集中電供暖用戶），均可自愿申請參與綠電市場化交易。第二步，申請參與綠電市場化交易的直接交易用戶，需填寫《冀北直接交易用戶參與綠電市場化交易申請書》，并加蓋企業(yè)公章后掃描上傳交易平臺。第三部，售電公司和代理用戶簽訂綠電結(jié)算協(xié)議，電力交易中心根據(jù)綠電結(jié)算協(xié)議對用戶綠電進行結(jié)算。”裴進說：“越來越多的企業(yè)有意愿參與綠電交易”，“如何將企業(yè)使用可再生能源獲得可再生能源超額消納憑證和碳配額清繳履約工作結(jié)合起來是目前一大難題”。

記者：根據(jù)實際看，是否有更多的企業(yè)有購買綠電的意愿？

裴進：綠色電力在價格方面與常規(guī)電力交易相比，最大的特點是具有電力價值和綠色價值，所以綠電價格一般相對于普通火電有“溢價”，用戶花錢買一度綠電的價格比平時買火電要貴，2021年10月份“1439號文件”(《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》發(fā)布以后取消了目錄電價。燃煤機組電價隨著煤價波動，在目前燃煤高位運行的情況下，綠電邊際成本低，綠電和普通火電電價現(xiàn)在不相上下，甚至綠電價格更低。用戶在購買電能的同時，獲得“綠色電力消費證明”或者“可再生能源消納憑證”。隨著綠電和普通火電的價格差距縮小，甚至更低，越來越多的企業(yè)有意愿參與綠電交易。有些外國公司要求出口商品提供綠色電力證明，外貿(mào)出口的企業(yè)參與綠色電力交易可以為相關(guān)產(chǎn)品出口海外、增強國際市場競爭力提供重要支撐。

記者：目前綠電交易采取怎樣的方式？這種方式有何不足？

裴進：目前已經(jīng)開展綠電交易的省份大多數(shù)開展的交易品種是以雙邊協(xié)商交易為主，雙邊協(xié)商交易是售電公司、直接交易用戶與電廠進行雙邊進行協(xié)商定量定價，例如冀北目前只是開展了綠電年度雙邊協(xié)商交易，前期沒有參加年度交易的用戶后面月份暫時沒辦法參加綠電交易，目前這種雙邊協(xié)商的交易方式導(dǎo)致有些規(guī)模小的售電公司和直接交易用戶需要綠電，但他們沒有綠電資源，只能四處打聽尋找綠電資源。

隨著越來越多的企業(yè)需要使用綠電，電力交易中心增加綠電交易的品種和場次是大家比較期待的，比如增加月度綠電集中競價交易或者摘掛牌交易。

記者：您認為目前進行的綠電交易過程中的難題有哪些？

裴進：第一，全國碳市場成立之后，高耗能企業(yè)作為碳排放大戶，以后需要參與碳配額清繳履約。目前用戶采購的可再生能源電量，北京電力交易中心發(fā)放的是可再生能源超額消納憑證。如何將企業(yè)使用可再生能源獲得可再生能源超額消納憑證和碳配額清繳履約工作結(jié)合起來是目前一大難題，如果兩者能掛鉤將大大增加企業(yè)使用綠色電力的動力。

第二，可再生能源超額消納憑證省際交易難。目前部分省份已開展可再生能源消納量責任權(quán)重指標，要求國網(wǎng)、售電公司和零售用戶消納可再生能源電量，例如北京市發(fā)展改革委也于2021年3月21日下發(fā)了《2021年北京市可再生能源電力消納考核工作方案》，明確指出本市2021年可再生能源電力總量最低消納權(quán)重為18%，消納考核對象主要包括：國網(wǎng)北京市電力公司、獨立售電公司、通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。其中，通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶是指2021年參與北京地區(qū)電力市場交易且未經(jīng)電力公司或售電公司代理的用戶。

但是參與綠電交易后產(chǎn)生的可再生能源超額消納憑證無法在省間交易，例如新疆的售電公司交易可再生能源獲得了可再生能源超額消納憑證，但是目前只能在新疆省內(nèi)的售電公司和用戶之間交易，如果新疆產(chǎn)生的可再生能源超額消納憑證想賣給北京市的售電公司或者企業(yè)目前還不能實現(xiàn)，實現(xiàn)可再生能源超額消納憑證省間交易將會增加大家使用綠電的積極性。

記者：從貴公司接觸到的企業(yè)看，企業(yè)對使用綠電的積極性如何？

裴進：就目前售電公司接觸到的企業(yè)來看，社會對綠電的宣傳力度還不夠，企業(yè)對綠電還不熟悉，目前使用綠電的大多數(shù)是有意愿承擔更多社會責任的企業(yè)。

記者：整體看，綠電交易正在向好的預(yù)期方向發(fā)展，但也面臨不足甚至難題。對此，您有何建議？

裴進：在全社會廣泛開展低碳宣傳教育，加大綠色低碳理念宣傳力度，提高綠電消費意識；引導(dǎo)全社會樹立清潔消費的低碳理念，培育綠電消費需求。