“印太經(jīng)濟(jì)框架”，四面漏風(fēng)難“聚餐”

崔傳剛

我們無需過度擔(dān)憂，但要保持警惕，確立應(yīng)對(duì)策略，做好自己的事。

俄烏局勢(shì)未穩(wěn)，美國(guó)又跑到亞洲搞事。5月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問日本期間，聯(lián)合其他12個(gè)亞太國(guó)家，正式啟動(dòng)了所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

表面看，拜登這次動(dòng)作不小。“印太經(jīng)濟(jì)框架”創(chuàng)始成員國(guó)包括美國(guó)、日本、印度等13個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%。但從本質(zhì)上看，該框架體現(xiàn)的是美國(guó)希望重返亞洲的戰(zhàn)略，其根本目的在于限制中國(guó)的影響力，維護(hù)美國(guó)自身利益。

與以往一樣，美國(guó)雷聲很大，但最后能不能下雨呢？美國(guó)上一任政府推行孤立主義的經(jīng)濟(jì)政策，除了對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)揮舞關(guān)稅大棒外，還退出了大量國(guó)際組織，不僅讓美國(guó)的影響力下降，更讓追隨它的小弟們心寒。為了挽回局面，拜登政府又撿起了奧巴馬時(shí)代的亞太再平衡戰(zhàn)略，打算把之前解散或退出的“群”再找回來。

拉群很容易，但想讓小弟們繼續(xù)惟命是從，則比之前困難得多。比如這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，和早先的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》相比，甚至都不算正規(guī)的貿(mào)易協(xié)定，因此從一開始就受到了外界質(zhì)疑。

對(duì)于美國(guó)在亞洲的“盟友”來說，拜登回來摁門鈴，總比特朗普當(dāng)初揚(yáng)長(zhǎng)而去強(qiáng)。但拜登手里這個(gè)框架連玻璃都沒裝，想扎堆聚餐恐怕也是四面漏風(fēng)。該框架雖然提出了“四大支柱”，即公平和有彈性的貿(mào)易、供應(yīng)鏈彈性、基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源、稅收改革和反腐敗，但根本沒提其他國(guó)家最關(guān)心的問題——美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。亞洲國(guó)家都知道拜登政府也奉行美國(guó)優(yōu)先的政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面幾乎一毛不拔，于是只能抱著邊走邊看的態(tài)度。

拜登政府對(duì)此心知肚明，所以搭架子的速度很快，想把門面撐起來再說。按美國(guó)的說法，計(jì)劃用12—18個(gè)月把框架落實(shí)，甚至都不用走國(guó)會(huì)審批的流程。但凡了解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的人都知道，真正有價(jià)值的貿(mào)易協(xié)定通常需要數(shù)年甚至10年以上的談判時(shí)間，因?yàn)楦鞣蕉紩?huì)為自身利益反復(fù)權(quán)衡、討價(jià)還價(jià)。而拜登根本等不起，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)派們也不會(huì)讓他等太久。這就是美國(guó)為什么不敢重啟《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，非要再搭個(gè)新架子的原因。

既然是個(gè)空架子，誰會(huì)真的看好它呢？如果兩年后拜登下臺(tái)，誰知道它會(huì)不會(huì)又變成一張廢紙？

“印太經(jīng)濟(jì)框架”不過是美國(guó)拉幫結(jié)派針對(duì)中國(guó)的新花招。拜登早就信誓旦旦地說，自己在任一天就不能讓中國(guó)超越美國(guó)，搞“印太經(jīng)濟(jì)框架”其實(shí)是一種變相的經(jīng)濟(jì)脫鉤，企圖減少在供應(yīng)鏈等方面對(duì)中國(guó)的依賴?？梢娒绹?guó)還是不愿接受中國(guó)崛起、世界需要中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。

這個(gè)道理，美國(guó)的很多小兄弟其實(shí)已經(jīng)懂了，所以不想選邊站。正因如此，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是脆弱的，我們無需過度擔(dān)憂，但要保持警惕，確立應(yīng)對(duì)策略，做好自己的事。就算美國(guó)以后再拉其他圈子，最后恐怕都會(huì)變成花圈。3689C9E8-9938-47A3-A2AB-9FD4887158D3