林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究*

張瑞琛，董丙瑞，楊思崟，胡大晶，余向群

(1.福建農(nóng)林大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，b.計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院，福州 350002；2．福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 信息工程學(xué)院，福州 350303)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大以來(lái)中國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本國(guó)策。隨著中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地不斷推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足逐漸成為全面建成小康社會(huì)工作重點(diǎn)。在2021年頒布實(shí)施的“十四五”規(guī)劃與《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中，鄉(xiāng)村旅游成為高頻詞匯，說(shuō)明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)上升為國(guó)家層面的重要工作，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因其可以使閑置資源得到高效利用與開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收與增產(chǎn)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而被寄予厚望。然而，林區(qū)常常受制于交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)品服務(wù)單一等因素難以滿足旅游發(fā)展要素[1]，發(fā)展傳統(tǒng)旅游業(yè)頻頻受阻。所幸旅游與生態(tài)要素間起著互補(bǔ)的作用。例如，林區(qū)交通的封閉與配套設(shè)施的落后，造就了自然景色的原真、景色優(yōu)美，形成了一種難能可貴的旅游資源、得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、天然的農(nóng)副產(chǎn)品和古樸的村落建筑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起則給予了林區(qū)新的生機(jī)，賦予鄉(xiāng)村旅游新的發(fā)展模式：文創(chuàng)旅游是將文化創(chuàng)意融入旅游發(fā)展中的高端旅游模式[2-3]。在文創(chuàng)旅游的過(guò)程中，人們能夠體驗(yàn)到獨(dú)特的文創(chuàng)品味[4]，感受地區(qū)的歷史文化、生態(tài)氣息，實(shí)現(xiàn)超脫物質(zhì)后的精神滿足[5]，產(chǎn)生獨(dú)特的情感回憶[6]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑有：古村落與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合：通過(guò)古村落建筑特色、鄉(xiāng)村民俗、歷史文化等要素，提升文創(chuàng)旅游的附加值[7]；觀光農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，以彩色番茄種植基地、金稻田、觀光梯田模式創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游[8]；影視文化演藝和旅游產(chǎn)業(yè)融合：以影視劇拍攝、影地名片、文化公園為主題作為推廣文化產(chǎn)業(yè)和影視業(yè)的創(chuàng)新模式[9]。在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展上，學(xué)者主張堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)[10-11]、開發(fā)特色原生態(tài)旅游[12]、注重生態(tài)保護(hù)[13]，構(gòu)建了健全的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[14-17]，更多偏向傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游，很少關(guān)注文創(chuàng)旅游的可持續(xù)性，基于林區(qū)資源發(fā)展文創(chuàng)的研究更是少之又少?，F(xiàn)實(shí)也是如此：類似贛州市龍頭村坐擁青山秀水卻生意冷清的也不在少數(shù)，文創(chuàng)同質(zhì)化嚴(yán)重，如何構(gòu)建健全的林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解決指標(biāo)難以量化的問(wèn)題，為林區(qū)文創(chuàng)旅游發(fā)展制定合理對(duì)策，是亟待研究的問(wèn)題。因此，構(gòu)建林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以福建省寧德市屏南縣龍?zhí)洞鍨榘咐?，論證該指標(biāo)體系的有效性，以期為全國(guó)林區(qū)發(fā)展文創(chuàng)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)提供依據(jù)。

1 林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)理論研究

林區(qū)，狹義上指以林業(yè)生產(chǎn)為主，有成片原始和人工林覆蓋的地區(qū)；廣義上指森林面積大、森林覆蓋率高，且能夠依托森林資源、水系綠化等條件從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的地區(qū)。在中國(guó)，廣義的林區(qū)主要包括：東北林區(qū)、西北林區(qū)、西南林區(qū)、南方林區(qū)及下屬林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。基于發(fā)展文創(chuàng)旅游需要依托有一定社會(huì)文化基礎(chǔ)的森林資源，選取廣義的林區(qū)為研究對(duì)象。開展林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，首先需要構(gòu)建一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

1.1 構(gòu)建原則

由于評(píng)價(jià)對(duì)象是林區(qū)，不僅區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口和科技要素相互聯(lián)系、相互作用、相互依托，還與其他區(qū)域之間發(fā)生著有機(jī)聯(lián)系[18]，文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、參與認(rèn)同突出，發(fā)展文創(chuàng)旅游效應(yīng)顯著。因此，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建上，需要遵循全面性、適用性、可操作性和獨(dú)立性的原則，從不同的旅游主體角度出發(fā)，設(shè)計(jì)層次分明、涵蓋視角廣闊的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.2 構(gòu)建依據(jù)

第一，構(gòu)建林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)導(dǎo)向?！吨腥A人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》指出，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。這是“五位一體”總體布局的評(píng)價(jià)方向，也是林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的參考方向。第二，借鑒可持續(xù)發(fā)展理論及已有文獻(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展理論以自然資源為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求社會(huì)全面進(jìn)步，同樣強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)文明和社會(huì)進(jìn)步[19]。在已有研究中[20-24]，主要運(yùn)用德?tīng)柗品?、層次分析法等，針?duì)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究，提出以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)等為二級(jí)指標(biāo)，以旅游資源、景觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)生態(tài)性、協(xié)調(diào)度、旅游發(fā)展支持、管理架構(gòu)、利益相關(guān)方參與、當(dāng)?shù)卣疂M意度等為三級(jí)指標(biāo)。雖然其缺乏共性和普適度，對(duì)林區(qū)的適用范圍有限，但因相關(guān)分析較為成熟所以仍可借鑒。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)

健全的林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅要涵蓋林區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、資源、社會(huì)特色，而且還要全面地反映當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客的直觀感受。借鑒學(xué)者在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展上研究成果[20-24]，在多次比較、篩選和詢問(wèn)專家的建議后，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和管理可持續(xù)發(fā)展5個(gè)方面選擇評(píng)價(jià)林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。

1.3.1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善是鄉(xiāng)村富裕的重要表現(xiàn)形式，也是林區(qū)文創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。參考學(xué)者構(gòu)建的旅游收入情況、旅游產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比例等生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)[20]，在考慮數(shù)據(jù)真實(shí)可靠及可獲取的基礎(chǔ)上，選取林區(qū)文創(chuàng)旅游收入、林區(qū)居民收入、林區(qū)交通、住宿條件、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下級(jí)指標(biāo)。其中，林區(qū)文創(chuàng)旅游收入指標(biāo)衡量文創(chuàng)旅游帶來(lái)的總體經(jīng)濟(jì)提升，林區(qū)居民收入指標(biāo)衡量居民個(gè)體總體收入；林區(qū)交通及住宿條件指標(biāo)反映基礎(chǔ)設(shè)施改善情況，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)反應(yīng)除文創(chuàng)旅游外的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。

1.3.2 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要條件[25]。生態(tài)環(huán)境的開發(fā)并非無(wú)節(jié)制的，要始終秉承“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，依托自然稟賦和社會(huì)饋贈(zèng)[26]，走可持續(xù)發(fā)展道路。參考學(xué)者構(gòu)建的資源可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)[27]，選取林區(qū)空氣質(zhì)量、林區(qū)水體質(zhì)量、村莊綠化度等指標(biāo)作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，林區(qū)空氣質(zhì)量、林區(qū)水體質(zhì)量、村莊綠化度、植被覆蓋率、自然資源種類及森林資源多樣指標(biāo)衡量生態(tài)主體情況，林區(qū)村容村貌、景觀特色程度、藝術(shù)審美價(jià)值反映林區(qū)生態(tài)景觀情況，林區(qū)公共衛(wèi)生、污水和廢棄物處理體現(xiàn)林區(qū)生態(tài)治理情況。

1.3.3 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要層次，是公平、民主，代表較高的生活質(zhì)量[28]，具體表現(xiàn)為居民生活狀態(tài)、精神面貌、幸福感和歸屬感。參考學(xué)者構(gòu)建社會(huì)文化系統(tǒng)中社會(huì)參與、游客體驗(yàn)、社會(huì)協(xié)調(diào)指標(biāo)[29]，選取生活質(zhì)量、就業(yè)水平、受教育程度等指標(biāo)作為社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，生活質(zhì)量、就業(yè)水平、受教育程度、醫(yī)療設(shè)施反映居民生活狀態(tài)，居民支持度、居民滿意度、新老居民融洽度和新居民帶動(dòng)力表現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)狀，地方認(rèn)同感、歷史原真和風(fēng)土人情原真指標(biāo)表現(xiàn)游客的歸屬感和認(rèn)同感。

1.3.4 文化可持續(xù)發(fā)展

文化可持續(xù)發(fā)展是林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，能給文創(chuàng)旅游帶來(lái)源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。由于林區(qū)大多處于落后封閉的環(huán)境，對(duì)遺跡保存、傳統(tǒng)文化傳承重視度不高，在參考學(xué)者構(gòu)建的風(fēng)俗文化、歷史文化等指標(biāo)基礎(chǔ)上[20]，選取林區(qū)遺跡保存、文化活動(dòng)多樣、文創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)涵、傳統(tǒng)文化傳承等指標(biāo)，評(píng)定文化可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。其中，林區(qū)遺跡保存、文化活動(dòng)多樣、文創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)涵反映地方林區(qū)文化形象；傳統(tǒng)文化傳承反映除林區(qū)文化外民風(fēng)民俗、禮儀、社會(huì)文化等傳承；林區(qū)文化交流和林區(qū)文化創(chuàng)新考量文化交流現(xiàn)狀。

1.3.5 管理可持續(xù)發(fā)展

管理可持續(xù)發(fā)展是林區(qū)文創(chuàng)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式，呈現(xiàn)個(gè)體和經(jīng)營(yíng)者對(duì)待旅游的態(tài)度以及政府支持情況[30]。個(gè)體和經(jīng)營(yíng)者對(duì)待旅游態(tài)度表現(xiàn)為自主性、積極性、文化自信、參與意愿和參與能力；政府支持涵擴(kuò)政策支持和資金支持，具體表現(xiàn)為政府對(duì)待文創(chuàng)旅游的態(tài)度和舉措；此外，游客環(huán)保意識(shí)和旅游宣傳推廣方式亦是反映管理可持續(xù)發(fā)展的客觀載體。因此，選取技能培訓(xùn)、自主性與積極性、思想觀念、文化信心與自豪感、政策支持、資金投入、游客環(huán)保意識(shí)、旅游宣傳推廣等指標(biāo)評(píng)價(jià)林區(qū)文創(chuàng)旅游管理可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

以林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展(一級(jí)指標(biāo))為目標(biāo)層(A)，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和管理可持續(xù)發(fā)展(表中簡(jiǎn)稱可持續(xù))5個(gè)二級(jí)指標(biāo)為準(zhǔn)則層(B)，以41個(gè)三級(jí)指標(biāo)為指標(biāo)層(C)，構(gòu)建了林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index of sustainable development of cultural and creative tourism in forest regions

1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事物發(fā)展階段理論，參考已有文獻(xiàn)[20，26，31]，確定了林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)分值等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(表2)，基于評(píng)價(jià)分值由低到高將林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展劃分為5個(gè)階段：可持續(xù)發(fā)展前期準(zhǔn)備階段、可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備階段、初步可持續(xù)發(fā)展階段、基本可持續(xù)發(fā)展階段和可持續(xù)發(fā)展階段。

表2 林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)分值等級(jí)Table 2 Score scale of sustainable evaluation of cultural and creative tourism in forest regions

1.6 評(píng)價(jià)方法

首先，采用李克特五級(jí)量表設(shè)計(jì)針對(duì)專家、居民和游客進(jìn)行調(diào)研的問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。其中，“非常同意”“同意”“一般”“不同意”“很不同意”5個(gè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)分別賦值為5、4、3、2和1分。其次，根據(jù)專家學(xué)者問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用層次分析法，計(jì)算出林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)[32]。再次，根據(jù)居民和游客問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，計(jì)算出41個(gè)三級(jí)指標(biāo)的模糊得分和5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的加權(quán)模糊得分，然后再依據(jù)n個(gè)評(píng)價(jià)因子i的模糊得分(Pi)和綜合權(quán)重值(Ki)，計(jì)算出林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分(G)。最后，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分，判定林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展水平。

2 林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)證研究

2.1 案例概況

福建省寧德市屏南縣地處南方林區(qū)，四面環(huán)山，交通不便，未能享受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)。龍?zhí)洞寰褪瞧聊峡h的典型代表，地勢(shì)限制了規(guī)?；r(nóng)業(yè)的發(fā)展，交通不便阻礙了工業(yè)化的道路，雖然森林覆蓋率超80%，植被多樣、水系綠化豐富，卻難以發(fā)展。外界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引著龍?zhí)洞迦送獬龃蚬?。截?015年，原有1400人的龍?zhí)洞宄Ｗ【用駜H剩100人，并以老年人為主，村落空巢化、老齡化極為嚴(yán)重，以種植業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)為生，舉步維艱。但是，龍?zhí)洞甯鶕?jù)自身優(yōu)勢(shì)探索了一條適合自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展路徑——文創(chuàng)旅游，龍?zhí)洞迦A麗轉(zhuǎn)身，一躍成為節(jié)假日游客爆滿的“網(wǎng)紅村”，閑置荒廢的傳統(tǒng)建筑、逐漸失傳的民間技藝又重獲生機(jī)，龍?zhí)洞逡渤蔀楣糯迓浔Ｗo(hù)與活化的典范村，成功摘帽脫貧。2018年，龍?zhí)洞灞煌扑]為住建部鄉(xiāng)村營(yíng)建優(yōu)秀實(shí)例和教育部全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地[33]；2019年，龍?zhí)洞迦脒x共青團(tuán)中央村莊規(guī)劃編制志愿服務(wù)對(duì)象；2020年，龍?zhí)洞遑?cái)政收入達(dá)59萬(wàn)元，入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。截至2021年3月，龍?zhí)洞逦掂l(xiāng)人口200人，外來(lái)非本地戶籍新居民200多人，常住人口共計(jì)600多人，配套設(shè)施愈發(fā)完善，村莊愈發(fā)美麗。因此，選擇龍?zhí)洞遄鳛榱謪^(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究的案例。

2.2 數(shù)據(jù)采集

設(shè)計(jì)了針對(duì)文創(chuàng)旅游專家、游客和居民3種文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷。專家問(wèn)卷作為計(jì)算林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的數(shù)據(jù)來(lái)源，游客和居民問(wèn)卷作為計(jì)算林區(qū)鄉(xiāng)村文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展綜合得分的數(shù)據(jù)來(lái)源。2021年3月13—31日，以實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合的方式發(fā)放問(wèn)卷415份。其中，文創(chuàng)旅游專家問(wèn)卷發(fā)放15份，剔除無(wú)效問(wèn)卷0份，有效問(wèn)卷共計(jì)15份；游客問(wèn)卷共發(fā)放250份，剔除無(wú)效問(wèn)卷22份，有效問(wèn)卷共計(jì)228份；居民問(wèn)卷發(fā)放150份，剔除無(wú)效問(wèn)卷14份，有效問(wèn)卷共計(jì)136份。

2.3 數(shù)據(jù)處理

根據(jù)15份文創(chuàng)旅游專家問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用層次分析法計(jì)算出林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中準(zhǔn)則層5個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重值和指標(biāo)層41個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重值。根據(jù)228份游客問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和136份居民問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，計(jì)算出林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展41個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊得分。

2.4 結(jié)果分析

根據(jù)龍?zhí)洞鍐?wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算的林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層5個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重值依次排序?yàn)椋荷鷳B(tài)可持續(xù)發(fā)展(0.348)，

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展(0.253)，文化可持續(xù)發(fā)展(0.241)，管理可持續(xù)發(fā)展(0.093)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展(0.065)；

指標(biāo)層41個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重值和模糊得分如表3所示。依照龍?zhí)洞辶謪^(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及模糊得分，計(jì)算出龍?zhí)洞辶謪^(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展綜合得分為3.930分，評(píng)定為：基本可持續(xù)發(fā)展階段。

表3 林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及其模糊得分Table 3 Evaluation index，weight and fuzzy score of sustainable development of cultural and creative tourism in forest regions

2.4.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

作為旅游業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)[1]，生態(tài)環(huán)境資源的多樣和保護(hù)至關(guān)重要。龍?zhí)洞迳鷳B(tài)可持續(xù)層級(jí)表現(xiàn)也是如此：無(wú)論是空氣質(zhì)量(C23)、水體質(zhì)量(C24)、綠化程度(C25)，還是森林資源多樣(C28)，整體得分都很高，這是龍?zhí)洞宓奶厣帲o游客帶來(lái)自然生態(tài)純真的觀光度假享受，“氧”生天堂和避暑勝地名副其實(shí)。據(jù)了解，龍?zhí)洞逭蛟焯厣飯@，種植有機(jī)蔬菜，在不損害土地資源的前提下持續(xù)為生態(tài)環(huán)境增添色彩。

2.4.2 政府支持顯著

政府作為宏觀旅游經(jīng)濟(jì)中“看得見(jiàn)的手”，應(yīng)持續(xù)通過(guò)制定扶持政策、獎(jiǎng)懲機(jī)制、調(diào)控稅費(fèi)等手段來(lái)加大文創(chuàng)支持力度，充分發(fā)揮其在林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展中的引領(lǐng)、推動(dòng)和監(jiān)督作用。政策支持、資金投入(C38～C39)得分均超4分，表明居民認(rèn)可的政策支持力度顯著，管理可持續(xù)中政府支持優(yōu)秀(表3)。調(diào)研得知，開展文創(chuàng)旅游以來(lái)，屏南縣政府不僅投入資金用于林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，還引入林正碌文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、設(shè)立文創(chuàng)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年拿出超過(guò)1000萬(wàn)維護(hù)文創(chuàng)基地運(yùn)營(yíng)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)村道路狀況顯著改善、戲曲酒館“博物館”小有成色，都離不開屏南縣、龍?zhí)洞逭拇罅χС帧?/p>

2.4.3 新老居民社會(huì)治理和諧

溫馨和諧的社會(huì)治理下村莊應(yīng)美麗幸福且游客滿意。居民支持度、居民滿意度、新老居民融洽度、新居民帶動(dòng)力指標(biāo)(C10～C13)得分很高，均超出4.15分，表明村莊和諧度較高；歷史原真、風(fēng)土人情原真(C15～C16)指標(biāo)表現(xiàn)也很好，體現(xiàn)游客滿意，綜合表明社會(huì)可持續(xù)評(píng)分較高(表3)。事實(shí)上，龍?zhí)洞逶诎l(fā)展文創(chuàng)旅游后，有很多外出打工的原居民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦餐館、旅社，致力于龍?zhí)洞逦膭?chuàng)發(fā)展。同時(shí)，龍?zhí)洞妩h組織以公信力保證，用“文化”招商吸納了很多新居民，不僅降低了新老居民租房糾紛風(fēng)險(xiǎn)，還激發(fā)了新老居民對(duì)于古屋修繕保護(hù)的責(zé)任心。新老居民生活融洽，社區(qū)和諧而溫暖。

2.4.4 黨委領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新有力

在林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展上，黨建及黨委領(lǐng)導(dǎo)是重中之重。龍?zhí)洞灏l(fā)展文創(chuàng)旅游以來(lái)，黨委在黨建發(fā)展中不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式：政策支持、“第一書記”帶頭、藝術(shù)家文化創(chuàng)意引領(lǐng)、新老居民為主體、用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)包裝古村落發(fā)展文創(chuàng)旅游，形成“黨委政府+黨支部+藝術(shù)家+農(nóng)民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式。事實(shí)表明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的龍?zhí)洞寤緷M足生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等目標(biāo)，也在向產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕而不斷努力。

2.4.5 游客文創(chuàng)活動(dòng)參與感不突出

文創(chuàng)體驗(yàn)互動(dòng)環(huán)節(jié)是參與感、認(rèn)同感和歸屬感的重要體現(xiàn)。但部分游客在游玩龍?zhí)洞鍖⒁x開前，只顧著欣賞山水、美景，對(duì)龍?zhí)洞逄厣牧謪^(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品一無(wú)所知。雖然龍?zhí)洞鍝碛兴钠綉蚝妄執(zhí)饵S酒博物館等文創(chuàng)產(chǎn)品，但缺失關(guān)于文化來(lái)源、傳承歷史和發(fā)展創(chuàng)新過(guò)程的具體描述，游客在旅游過(guò)程中沒(méi)有獲得自我知識(shí)的提升，未滿足其求新和求奇的心理訴求，文創(chuàng)環(huán)境氛圍不夠濃厚，主體參與程度有限，文化可持續(xù)發(fā)展不足。

2.4.6 文化內(nèi)涵挖掘不足

作為林區(qū)文創(chuàng)旅游的核心，鄉(xiāng)村特有文化和民俗是吸引游客的重要資源，文化內(nèi)涵更是鄉(xiāng)村競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在表現(xiàn)[34]。但龍?zhí)洞鍖?shí)證表現(xiàn)不盡如人意，文化活動(dòng)多樣、文創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)涵、傳統(tǒng)文化傳、林區(qū)文化交流、林區(qū)文化創(chuàng)新(C18～C22)得分較低，文創(chuàng)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力有限，產(chǎn)品內(nèi)涵挖掘不足，特色度不高，這將極大影響游客重游意愿，林區(qū)文創(chuàng)旅游文化可持續(xù)有待加強(qiáng)(表3)。

2.4.7 環(huán)境宣傳保護(hù)工作不到位

旅游是把雙刃劍，能帶來(lái)收益但同時(shí)也會(huì)給當(dāng)?shù)刭Y源、社會(huì)文化帶來(lái)負(fù)面影響。良好的生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生是旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自發(fā)展文創(chuàng)旅游以來(lái)，龍?zhí)洞瀛h(huán)境治理水平有所提高，但公共衛(wèi)生(C32)和污水和廢棄物處理(C33)得分反映出龍?zhí)洞鍖?duì)公共衛(wèi)生和廢棄物的處理不夠規(guī)范，游客環(huán)保意識(shí)(C40)得分也不高(表3)。無(wú)人制止游客對(duì)環(huán)境的破壞，村莊少有看見(jiàn)環(huán)保小標(biāo)牌，溪水下游廢棄物處理不夠妥善，進(jìn)一步提升林區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

2.4.8 居民參與意愿與能力不匹配

作為林區(qū)文創(chuàng)旅游發(fā)展的重要主體，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)居民個(gè)體經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)提升，為林區(qū)文創(chuàng)旅游注入新動(dòng)力[35]。居民對(duì)發(fā)展文創(chuàng)旅游的參與意愿、支持度得分較高，達(dá)到4分以上，但自主性和積極性(C35)和技能培訓(xùn)(C34)得分均不到4分，表明大多居民擁有強(qiáng)烈的參與意愿，但實(shí)際參與能力不足(表3)。訪談發(fā)現(xiàn)，原居民在新居民及文創(chuàng)專家的幫助下，愿意去接受新事物，但受限于其受教育程度偏低，缺乏專業(yè)的旅游知識(shí)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意能力，鄉(xiāng)村有關(guān)旅游發(fā)展的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，致使很多居民心有余而力不足，無(wú)法參與文創(chuàng)旅游。

2.5 小結(jié)

在構(gòu)建林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷415份，不僅計(jì)算了各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，同時(shí)評(píng)定了龍?zhí)洞辶謪^(qū)文創(chuàng)旅游處于基本可持續(xù)狀態(tài)。結(jié)果顯示，龍?zhí)洞灏l(fā)展文創(chuàng)旅游以來(lái)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政府支持顯著、新老居民社會(huì)治理和諧、黨委領(lǐng)導(dǎo)有力；但依舊存在以下不足：游客文創(chuàng)活動(dòng)參與感不突出、文化內(nèi)涵挖掘不足、鄉(xiāng)村環(huán)境宣傳保護(hù)工作不到位、居民參與意愿與參與能力不匹配，這是龍?zhí)洞逦磥?lái)的改進(jìn)方向，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

3 促進(jìn)林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展措施建議

通過(guò)構(gòu)建具有一定的科學(xué)性和合理性的林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)估得出林區(qū)文創(chuàng)旅游處于基本可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具有較大的提升空間。因此，提出促進(jìn)林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展的措施建議。第一，制定林區(qū)文創(chuàng)旅游專項(xiàng)扶持政策，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。政府應(yīng)積極重視林區(qū)文創(chuàng)建設(shè)，制定資金扶持計(jì)劃，推進(jìn)林區(qū)道路、公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文創(chuàng)旅游的發(fā)展提供必要條件；同時(shí)，林區(qū)要因地制宜地實(shí)施不同的稅收政策，免征鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所得稅、觀光項(xiàng)目免征增值稅、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目土地出讓金等[36]，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游的管理可持續(xù)發(fā)展水平。第二，增強(qiáng)多元共治意識(shí)，暢通多元共治途徑。政府要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，逐步實(shí)現(xiàn)從管理者變?yōu)榉?wù)者、領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)、從包辦到重心下移的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)林區(qū)居民參與基層自治和民主決策；完善基層組織管理制度，建立權(quán)責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)體制和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)居民、社會(huì)組織參與民主治理和決策中，暢通共治途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和諧，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游社會(huì)可持續(xù)。第三，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)文創(chuàng)，創(chuàng)新林區(qū)發(fā)展模式。各林區(qū)應(yīng)重視基層黨組織建設(shè)工作，加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和科技知識(shí)的培訓(xùn)，宣傳落實(shí)黨的政策，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮政治引領(lǐng)和帶頭作用[33]。同時(shí)，因地制宜地創(chuàng)新“黨委政府+黨支部+農(nóng)民+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，結(jié)合繪畫藝術(shù)，開拓“農(nóng)居SOHO+藝術(shù)創(chuàng)作”式創(chuàng)意體驗(yàn)；利用“民俗節(jié)慶”開發(fā)“文化會(huì)展”，打造“文創(chuàng)+品牌消費(fèi)”等，創(chuàng)新林區(qū)發(fā)展模式。第四，加大林區(qū)文創(chuàng)活動(dòng)宣傳，提升游客參與感和互動(dòng)體驗(yàn)。各林區(qū)應(yīng)積極打造文化博覽室，開辦展覽活動(dòng)，豐富林區(qū)文化、建筑特色的線下宣傳方式；借助小紅書、微博等社交媒體，擴(kuò)展線上宣傳方式，持續(xù)吸納新游客、新居民；同時(shí)，林區(qū)應(yīng)增加游客參與項(xiàng)目，將文化和科技相融合，開發(fā)沉浸式戲院、沉浸式酒館等新業(yè)態(tài)，提升游客的旅游主觀“文”感受和“創(chuàng)”體驗(yàn)，增加旅游趣味，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游文化可持續(xù)。第五，規(guī)劃設(shè)計(jì)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，深入挖掘文化內(nèi)涵。各林區(qū)應(yīng)融合建筑特色、民風(fēng)民俗、林區(qū)文化和鄉(xiāng)村振興元素[37-39]，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)林區(qū)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和反映農(nóng)耕文化、林區(qū)文化和鄉(xiāng)村振興題材的藝術(shù)作品、景品、手辦等，提升文創(chuàng)產(chǎn)品的藝術(shù)附加值，豐富文化創(chuàng)意的外延，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，展現(xiàn)文化創(chuàng)意新美學(xué)，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游文化可持續(xù)。第六，加大環(huán)境整治力度，保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)探索構(gòu)建“居民、游客、經(jīng)營(yíng)者和黨委干部”共建共管共享機(jī)制[40]，政府及黨委領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)地方居民主動(dòng)參與到林地資源的培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)中，加強(qiáng)社區(qū)的自我管理，提升居民和工作人員的應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)防污宣傳和生態(tài)治理；同時(shí)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立高效、環(huán)保、綠色的垃圾處理站和污水排放減排設(shè)施，貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，提高治理能力和治理成效，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平。第七，重視林區(qū)人力資本建設(shè)，加強(qiáng)居民技能培訓(xùn)。各林區(qū)應(yīng)完善人才引入機(jī)制，吸納能夠運(yùn)用林區(qū)資源因地制宜開展工作的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生、志愿者參與林區(qū)建設(shè)；同時(shí)，引進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)教師，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)培育與技術(shù)培訓(xùn)協(xié)同作用[41]，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，提升林區(qū)文創(chuàng)旅游社會(huì)和管理可持續(xù)發(fā)展水平。當(dāng)然，只有一個(gè)林區(qū)文創(chuàng)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)踐案例的佐證略顯不足，有待進(jìn)一步實(shí)證研究，以便進(jìn)一步調(diào)整具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)并優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。