一紙建議“變”出8.5萬(wàn)個(gè)車位

“以前下班回家要花半小時(shí)找車位，到處‘打游擊’，現(xiàn)在好了，不僅有了停車位，停車費(fèi)還便宜了。”前段時(shí)間，南京市江寧區(qū)寧電馨苑小區(qū)推出共享停車位后，居民陳女士直呼“幸福來(lái)得太突然”。與陳女士有相同感受的，還有眾多“無(wú)固定停車泊位”的有車一族。這一可喜變化與人大代表的建議密切相關(guān)。

在2021年初的南京市人代會(huì)上，華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)綜合交通專業(yè)總設(shè)計(jì)師鄧潤(rùn)飛等多名市人大代表提出了關(guān)于“共享停車”的建議，被市人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議。一年時(shí)間里，南京市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)深入走訪調(diào)研、多方合力推動(dòng)，最終促成了共享停車試點(diǎn)前行。截至2021年底，全市釋放共享停車泊位8.5萬(wàn)多個(gè)。

建議盡快出臺(tái)政策 試點(diǎn)停車位“錯(cuò)時(shí)共享”

“停車難一直是城市發(fā)展的痛點(diǎn)，特別是對(duì)于南京這樣一個(gè)特大城市，汽車增長(zhǎng)的速度非常快?！弊鳛閬?lái)自交通設(shè)計(jì)行業(yè)的人大代表，鄧潤(rùn)飛通過(guò)調(diào)研了解到，截至2020年，南京市注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)291萬(wàn)輛，其中主城150萬(wàn)輛。而根據(jù)城管部門(mén)牽頭開(kāi)展的停車位普查，主城六區(qū)停車位僅有107萬(wàn)個(gè)，供給率約70%。值得關(guān)注的是，南京市機(jī)動(dòng)車保有量仍保持高速增長(zhǎng)，“這說(shuō)明，停車位缺口還將不斷擴(kuò)大?！?/p>

要解決停車難的問(wèn)題，在總量沒(méi)辦法擴(kuò)大的情況下，可以將現(xiàn)有空間在時(shí)間上充分利用，探索“錯(cuò)時(shí)共享”停車模式。借鑒其他城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的思考，在2021年市十六屆人大四次會(huì)議上，鄧潤(rùn)飛聯(lián)合其他代表，向大會(huì)提出了“完善主城區(qū)停車資源智慧化共享平臺(tái)建設(shè)、提高存量車位利用率、緩解停車矛盾”的建議。“比如，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場(chǎng)、小區(qū)等將停車場(chǎng)的部分停車位拿出來(lái)，在閑置時(shí)提供給需要的車主錯(cuò)時(shí)停車?！编嚌?rùn)飛說(shuō)。

多地調(diào)研借鑒+7次專題會(huì)議 只為辦好1個(gè)建議

“停車難”是影響城市發(fā)展的共性問(wèn)題，鄧潤(rùn)飛等人大代表的建議得到了市人大常委會(huì)的重視，第一時(shí)間被列為重點(diǎn)督辦建議。

為認(rèn)真回應(yīng)代表的建議，有力有序推動(dòng)全市“停車資源共享”工作，南京市人大常委會(huì)主任龍翔在人代會(huì)期間專門(mén)約見(jiàn)鄧潤(rùn)飛代表，探討全市停車資源分布不均衡的問(wèn)題，就共享停車的可行性與發(fā)展前景進(jìn)行分析交流。

不久后，市人大常委會(huì)環(huán)資城建委聯(lián)合市城管局成立了調(diào)研組，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察“停車資源共享”方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、書(shū)面征集函等多種方式，征集專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，多次與鄧潤(rùn)飛代表溝通探討，就具體建議達(dá)成一致意見(jiàn)，最終形成了《關(guān)于我市停車共享情況的調(diào)研報(bào)告》，提交市人大常委會(huì)討論，供市政府參考。

在建議督辦期間，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)開(kāi)展停車資源共享工作，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，率先向社會(huì)開(kāi)放停車設(shè)施。為落實(shí)好文件精神，結(jié)合代表建議，市人大常委會(huì)先后開(kāi)展7次專題督辦活動(dòng)，邀請(qǐng)鄧潤(rùn)飛等人大代表到先行試點(diǎn)單位調(diào)研，聽(tīng)取“有車無(wú)泊位”的群眾需求意見(jiàn)，共同推動(dòng)停車共享工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年6月，龍翔召開(kāi)停車資源共享工作座談會(huì)，聽(tīng)取全市停車資源共享工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步明確了政府各部門(mén)責(zé)任，要求切實(shí)把建議辦好，辦到讓代表滿意。

“變”出8.5萬(wàn)共享泊位 解決市民“停車難”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口集聚、車輛增加，盤(pán)活車位存量，緩解停車難是不能回避的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)人大代表的建議，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，逐條研究報(bào)告中所提的意見(jiàn)建議，并就停車資源共享相關(guān)工作，專門(mén)印發(fā)了《南京市鼓勵(lì)和促進(jìn)停車資源共享利用工作的實(shí)施方案》，有力有序推動(dòng)工作落實(shí)。

南京市江寧區(qū)政府率先行動(dòng)，建成停車信息共享平臺(tái)，推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位、住宅小區(qū)拿出部分車位實(shí)施共享。市城管局湛江路65號(hào)院落，在市級(jí)機(jī)關(guān)單位中率先共享了18個(gè)車位，通過(guò)試點(diǎn)，形成了一套共享停車參照方案。同時(shí)，市城管局聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政、公安交管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，確定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)通道。去年11月，浦口區(qū)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域開(kāi)放共享停車資源，參與共享停車的機(jī)關(guān)事業(yè)單位有24家，國(guó)企管理停車場(chǎng)有16個(gè)，共計(jì)開(kāi)放了1400多個(gè)共享車位。

南京市建鄴區(qū)江東街道在辦公院落和內(nèi)部停車場(chǎng)共提供了26個(gè)共享車位，收取的停車費(fèi)全部上繳財(cái)政。江東街道辦事處停車管理站站長(zhǎng)王海昀表示，“雖然不能給街道直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，但是解決了民生問(wèn)題，讓轄區(qū)居民有了滿意感、獲得感，這比經(jīng)濟(jì)收益更重要?！睋?jù)介紹，共享車位的車主由居民報(bào)名、公開(kāi)抽簽產(chǎn)生?！耙恍┢笫聵I(yè)單位空閑的車位資源，讓居民晚上或者周末去使用，這個(gè)形式非常好?！本用褡T愷說(shuō)。

據(jù)南京市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有360處，釋放共享車位33275個(gè)泊位；全市國(guó)企232處停車場(chǎng)，全部開(kāi)放共享，釋放共享車位52663個(gè)。有意向參與共享停車的市民，可及時(shí)關(guān)注各區(qū)政府的官方網(wǎng)站、“寧停車”App及各區(qū)的微信小程序，了解共享車位公告信息，根據(jù)公告信息及時(shí)申報(bào)。

一個(gè)建議促成全市8.5萬(wàn)多個(gè)泊位共享，這讓鄧潤(rùn)飛代表信心滿滿?！罢毮懿块T(mén)對(duì)我們?nèi)舜蟠淼慕ㄗh很重視，辦理也很給力，我感到非常滿意，這也更加增添了我為民履職的信心，今后我將更多地關(guān)注民生，為解決百姓的‘急難愁盼’發(fā)聲，為人民滿意的現(xiàn)代化典范城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。”

代表建議“變”出共享車位，是南京市人大常委會(huì)用心辦好代表議案建議的一個(gè)縮影。據(jù)南京市人大常委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)同志介紹，去年市人代會(huì)上，500余名人大代表共提交了470余件議案建議，截至去年底，已全部辦結(jié)。