“健康惠民一號工程”守護人民健康

習(xí)近平總書記指出：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康?！?/p>

保障人民健康，人大責(zé)無旁貸。為推動落實習(xí)近平總書記重要指示精神，泰州市高港區(qū)人大常委會堅持從大處著眼、從小處著手，選擇“健康惠民一號工程”為著力點，依法履行監(jiān)督職責(zé)，致力為早日建成“中國第一、世界有名”的醫(yī)藥名城貢獻人大力量。

同向發(fā)力 列入年度監(jiān)督一號議題

結(jié)直腸癌是世界上第三大惡性腫瘤，是威脅我國居民生命健康的主要癌癥之一。位于泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）的健為醫(yī)學(xué)實驗室在全國首創(chuàng)通過提取糞便DNA檢測幽門螺桿菌（HP），實現(xiàn)幽門螺旋桿菌及結(jié)直腸癌早期篩查。為充分利用健為的科研資源和優(yōu)勢，今年初，醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）黨委決定，通過政府購買服務(wù)的形式，為居民免費提供“幽門螺桿菌檢測”和“結(jié)直腸癌早篩查”服務(wù)，并將之確定為“健康惠民一號工程”。

泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記、高港區(qū)委書記葉冬華說，實施“健康惠民一號工程”，一是惠民，通過政府購買方式，為居民免費提供胃腸癌早期篩查服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷，早治療、早康復(fù)；二是惠企，通過創(chuàng)造和挖掘出項目的應(yīng)用場景，讓企業(yè)的先進技術(shù)更好落地、發(fā)揮作用。三是惠政府，通過建立大數(shù)據(jù)，為政府招商引資提供指導(dǎo)，推動政府招商模式從過去簡單重復(fù)地拼成本、拼優(yōu)惠、拼政策，轉(zhuǎn)型為帶動資本市場投資，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

高港區(qū)人大常委會主任任志強說，服從服務(wù)區(qū)委中心是區(qū)人大工作的重要原則，推進“健康惠民一號工程”人大必須要有所作為。

區(qū)人大常委會決定將之列為年度監(jiān)督“一號工程”，制定監(jiān)督方案，落實監(jiān)督措施，實行全程跟蹤，全力推進項目實施。區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，開展項目認證，周密部署相關(guān)工作；相關(guān)部門、鎮(zhèn)街廣泛宣傳發(fā)動，分解落實目標任務(wù)。

精準監(jiān)督 項目推進有力有序

“健康惠民一號工程”實施以后，區(qū)人大常委會緊密跟蹤，努力精準發(fā)現(xiàn)問題，著力推動解決問題。

這是一項惠民工程，推進項目實施，錢從哪兒來？區(qū)人大常委會及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算方案，落實經(jīng)費保障措施，區(qū)財政按照每人500元的標準對康為公司進行補助；區(qū)財政部門積極上爭，將該項目列入省2021年創(chuàng)新產(chǎn)品目錄清單。

按照方案，2021—2022年，每年免費篩查高新區(qū)（高港區(qū)）符合條件的戶籍人口10萬人，具體如何落實？區(qū)人大常委會建議在先行試點的基礎(chǔ)上再擴大篩查范圍。區(qū)政府選擇在7個鎮(zhèn)街進行試點，在此基礎(chǔ)上向全區(qū)推廣。經(jīng)過不斷調(diào)整方案，送樣合格率由首批試點的50%提高至95%以上；幽門螺旋桿菌陽性檢出率40.83%，與人群感染水平基本相符。至去年底，按時完成10萬人份幽門螺旋桿菌和胃腸癌早期篩查。

試點成效如何？區(qū)人大常委會建議組織相關(guān)專家進行論證。試點完成后，區(qū)衛(wèi)健委組織北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院和泰州市人民醫(yī)院專家進行了論證。專家們認為，“該項目采用獨有的糞便核酸提取技術(shù)，有效解決了難以從糞便中提取到高質(zhì)量DNA的技術(shù)難題，是后續(xù)熒光PCR和核酸質(zhì)譜檢測的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)?！?/p>

去年底，區(qū)人大常委會主任會議專題聽取了區(qū)政府相關(guān)工作情況匯報，并進行了審議。會議認為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、相關(guān)部門組織周密有序、相關(guān)企業(yè)篩查檢測科學(xué)規(guī)范；建議進一步加大實施力度，強化政策支撐保障，促進企業(yè)加快發(fā)展，更好服務(wù)全區(qū)人民。

代表參與 群策群力推進項目實施

區(qū)人大代表大多工作在基層一線，既是項目實施的主體，也是項目的監(jiān)督主體。區(qū)人大常委會注重發(fā)揮代表作用，合力推進項目實施。

項目實施過程中，基層人大代表進社區(qū)、入家庭，主動服務(wù)群眾，發(fā)放樣品盒，做好講解宣傳工作，協(xié)助老年人進行樣品送檢，受到群眾普遍點贊。

許多人大代表還通過人大代表聯(lián)絡(luò)群、代表建議等形式，向區(qū)人大常委會反映情況，提出更好推進項目實施的意見和建議。區(qū)人大常委會及時轉(zhuǎn)交給區(qū)政府研究解決。

老百姓反映糞便采集操作不便，特別是老年人不會操作，怎么辦？區(qū)人大常委會利用調(diào)研的機會，及時向健為醫(yī)學(xué)實驗室進行了反饋。健為醫(yī)學(xué)實驗室不斷改進樣品盒的設(shè)計，做到簡單易行、便于快捷操作，讓老百姓真正從心理上可接受。

幽門螺旋桿菌陽性怎么辦？代表們建議要加強跟蹤服務(wù)。區(qū)政府建立由區(qū)、鎮(zhèn)兩級?？漆t(yī)生組成的技術(shù)團隊，對檢測結(jié)果異常人員制定個性化治療方案；從財政補貼中拿出一定資金，為結(jié)直腸癌高風(fēng)險人群提供每人300元的腸鏡檢查支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早康復(fù)。

如何確保數(shù)據(jù)安全？代表們建議，要嚴格按照數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)規(guī)定，協(xié)調(diào)處理好與健為公司數(shù)據(jù)共享關(guān)系，規(guī)范健為公司數(shù)據(jù)收集和處理行為，確保參檢人員個人隱私和信息安全得到切實有效保護。目前相關(guān)措施已經(jīng)落實到位。

“在全國范圍都還沒有大規(guī)模做這樣的事，泰州已經(jīng)率先開展起來了！”2021年4月，全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席陳竺率領(lǐng)農(nóng)工黨中央調(diào)研組在江蘇考察調(diào)研時，實地察看了健為醫(yī)學(xué)實驗室，詳細了解泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）“健康惠民一號工程”發(fā)出由衷贊嘆，并希望泰州根據(jù)國家總體戰(zhàn)略體系布局，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為推動我國健康科技創(chuàng)新整體實力大幅提升作出新的更大貢獻。