以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)奮斗姿態(tài)書寫全過程人民民主連云港篇章

☉尹哲強(qiáng)

中央首次召開人大工作會議，特別是習(xí)近平總書記作出的重要講話，具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、里程碑意義，為堅持和完善人民代表大會制度提供了遵循，為不斷發(fā)展全過程人民民主指明了方向，為做好新時代人大工作帶來了重大機(jī)遇。連云港市新一屆人大常委會明確把抓好中央人大工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹作為頭號工程、首要任務(wù)，堅定不移貫徹落實(shí)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，努力在踐行“全過程人民民主”、加強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)、推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭作示范，奮力推動我市人大工作邁上新臺階、爭創(chuàng)新輝煌。

一是提振創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精氣神，踐行全過程人民民主更有高度。把踐行全過程人民民主放到全市大局中去思考、去謀劃，以激情澎湃的昂揚(yáng)斗志、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的思路舉措推動新一屆人大工作開好局、起好步。提振“一線”作為精氣神。繼續(xù)保持好、發(fā)揚(yáng)好這次疫情防控工作中，人大展現(xiàn)出的奮勇爭先、主動作為的一線精神，以民主政治建設(shè)“一線”崗位的標(biāo)準(zhǔn)和要求履行職責(zé)，做到干勁不減、工作不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。提振激情干事精氣神。著力抓好人大干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)培養(yǎng)、關(guān)心成長、創(chuàng)造機(jī)會，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。提振勤學(xué)不止精氣神。系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是中央首次召開人大工作會議提出的“全過程人民民主”重大理念，抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。分層次、分類別、分批次抓好常委會組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把新修訂地方組織法等最新內(nèi)容作為學(xué)習(xí)課程，讓“新手”盡快“上手”，“老手”爭當(dāng)“高手”，人人都成為人大工作的“行家里手”。

二是謀求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新作為，踐行全過程人民民主更有深度。把踐行全過程人民民主與依法行使職權(quán)、創(chuàng)造性開展工作深度融合，更高層次、更大力度發(fā)揮人大職能作用和特色優(yōu)勢，努力在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。在凝聚發(fā)展合力上謀求新作為。圍繞加快新時代的“后發(fā)先至”主題主線，聚焦市委部署安排，精心選擇常態(tài)化疫情防控、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等議題，深入調(diào)查研究，依法開展審議，推動工作落地落實(shí)。及時作出關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扛起“三大光榮使命”、加快新時代“后發(fā)先至”的第1號決議，匯聚起萬眾一心抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。在推動法治建設(shè)上謀求新作為。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的工作機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，重點(diǎn)開展好石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展條例、河長制工作條例立法工作，修訂好文明行為促進(jìn)條例。特別是石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展條例屬創(chuàng)制性立法，全國首次；河長制工作條例屬我市首次開展區(qū)域性協(xié)同立法，努力都做成精品示范項(xiàng)目。用好用活執(zhí)法檢查、工作評議和規(guī)范性文件備案審查等手段，不斷加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督，真正把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在發(fā)揮代表作用上謀求新作為。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)”工作，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建囊括各級人大的工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)代表之家（站）“云平臺”、駐外代表服務(wù)保障中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表“定時定點(diǎn)找得到，隨時隨地聯(lián)得上”。精心開展代表主題實(shí)踐活動，更好引導(dǎo)代表把履職的重點(diǎn)放到服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上來、放到服務(wù)民生實(shí)事上來、放到常態(tài)化疫情防控上來。緊扣“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，突出“既要重結(jié)果、也要重過程”，著力提升議案建議辦理工作質(zhì)量。

三是錘煉創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基本功，踐行全過程人民民主更有厚度。注重在提升調(diào)查研究、狠抓落實(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力上狠下功夫，全力保障踐行全過程人民民主更有厚度。著力提升調(diào)查研究能力。發(fā)揮人大獨(dú)特優(yōu)勢，改進(jìn)調(diào)研方式，倡導(dǎo)“四不兩直”調(diào)研，減少“大呼隆”的活動，看到真情況，聽到真聲音，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把建議提實(shí)，形成有情況、有分析、有見解、有深度、有質(zhì)量的調(diào)研報告，為人大常委會會議審議提供依據(jù)，為市委市政府決策提供參考。著力提升狠抓落實(shí)能力。開展監(jiān)督堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，對市人大常委會形成的決議決定、審議意見，抓好跟蹤監(jiān)督，使經(jīng)過常委會審議的每一項(xiàng)工作都有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，都有明顯的成效，打通人大監(jiān)督的“最后一公里”。提高工作執(zhí)行力，對于常委會已經(jīng)形成的思路、已經(jīng)決定的工作，一個聲音喊到底，一股勁兒抓到底。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，對于年度工作要點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化引領(lǐng)、清單化運(yùn)作、責(zé)任化推進(jìn)，用工作來說話，以實(shí)績論英雄，讓人人肩上有擔(dān)子、個個工作有干勁。著力提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。在全市人大系統(tǒng)開展以“比業(yè)務(wù)、爭創(chuàng)一流，比擔(dān)當(dāng)、爭扛紅旗，比作為、爭作貢獻(xiàn)”為主題的“三比三爭”活動，推動各項(xiàng)工作都在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)新突破。立法工作在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，做到特色化、精準(zhǔn)化、可操作；監(jiān)督工作在創(chuàng)新方式上下功夫，更好地發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、推動解決；代表工作在創(chuàng)新載體上下功夫，充分發(fā)揮代表作用，打造人大工作更多的港城特色、港城經(jīng)驗(yàn)、港城樣板，努力走在全省人大系統(tǒng)前列。

四是筑牢創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)，踐行全過程人民民主更有力度。保持好、維護(hù)好全市人大的良好政治生態(tài)，以更加堅定的政治擔(dān)當(dāng)、更加強(qiáng)大的履職合力、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)推動踐行全過程人民民主更有力度。講政治顧大局。把學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為重要政治責(zé)任，做到胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。切實(shí)繃緊思想之弦、把好思想之舵，更加堅決地捍衛(wèi)“兩個確立”，更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。增強(qiáng)政治敏銳性，開展工作要善于從政治上思考問題、把握要點(diǎn)，既要考量法律效果，也要考量政治效果和社會效果。講團(tuán)結(jié)聚合力。更加注重講團(tuán)結(jié)，把全市各級人大和人大代表擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，真正團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”；更加注重講協(xié)作，推動全市各級人大之間相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作、相互支持，實(shí)現(xiàn)工作上的有序配合和無縫對接；更加注重講效率，各項(xiàng)工作都提前謀劃、統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)工作的主動性。講紀(jì)律重規(guī)范。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定政治立場，在重大原則問題和大是大非面前保持清醒頭腦。結(jié)合最新要求，對常委會及機(jī)關(guān)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次集中梳理，形成一套既符合上級要求、又務(wù)實(shí)管用的制度體系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位，努力打造一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，全面展示新時代“四個機(jī)關(guān)”新形象。