民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)問(wèn)題與培育路徑

陳琪

新時(shí)期，隨著企業(yè)深化改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，民營(yíng)企業(yè)受激烈競(jìng)爭(zhēng)力影響，民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷提高、安全生產(chǎn)事故也在逐年減少，呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但是為了參與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分民營(yíng)企業(yè)只注重短期效益，忽視安全生產(chǎn)，一定程度上造成了民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)渙散的現(xiàn)狀。因此，如何提高民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)也成為當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要課題。

一、民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)

1.安全生產(chǎn)意識(shí)?！鞍踩a(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備設(shè)施與環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。”安全生產(chǎn)與意識(shí)相結(jié)合，側(cè)重從意識(shí)層面對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行把握和定義，安全生產(chǎn)意識(shí)可以界定為是人們對(duì)各種生產(chǎn)活動(dòng)的主觀愿望以及對(duì)生產(chǎn)狀態(tài)安全的認(rèn)識(shí)，是生產(chǎn)過(guò)程狀態(tài)和安全程度的客觀反映?？梢?jiàn)，這個(gè)概念是建立在“觀”認(rèn)識(shí)層面上，體現(xiàn)的是一種安全生產(chǎn)的意識(shí)，具體包括安全第一的意識(shí)、安全質(zhì)量的意識(shí)、自我保護(hù)的意識(shí)等方面。

2.民營(yíng)企業(yè)基層員工。民營(yíng)企業(yè)基層員工是指在民營(yíng)企業(yè)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部從事一線生產(chǎn)，如一線生產(chǎn)操作人員、一線生產(chǎn)管理人員、一線生產(chǎn)維修人員等工作人員，這些人員是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最小操作單位，是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)基層員工是否具有良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，直接關(guān)系到自身生命的安全以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、重視民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的必要性

1.重視民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的研究是對(duì)企業(yè)員工生命權(quán)的尊重。生命權(quán)是最基本的人權(quán)，培育民營(yíng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)是對(duì)其生命權(quán)的保障。民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的缺失嚴(yán)重威脅著基層員工的生命權(quán)利，進(jìn)而影響著家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，做到規(guī)范操作、安全生產(chǎn)是維護(hù)民營(yíng)企業(yè)基層員工“底線權(quán)利”的前提和基本要求。

2.黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)“以人為本”，高度重視民營(yíng)企業(yè)基層員工的安全生產(chǎn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，如習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，要求始終把人民生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。

3.重視民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的研究也是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的需要。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大、社會(huì)影響力廣，其重要性凸顯;與此同時(shí)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、體制不健全、安全責(zé)任事件頻發(fā)，培育民營(yíng)企業(yè)基層員工安全意識(shí)極具緊迫性，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故層出不窮，2021年前三季度，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但是安全事故層出不窮，一系列安全事故的頻發(fā)使得加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)員工安全意識(shí)的研究極具必要性和重要性。

三、民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)存在的問(wèn)題

1.對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。從課題組人員對(duì)5120份有效問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)山西省民營(yíng)企業(yè)對(duì)基層員工崗前安排了相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但對(duì)培訓(xùn)效果如何未給予足夠重視。其中在安全生產(chǎn)培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)的影響調(diào)查中，5.3%人認(rèn)為無(wú)影響，8.4%認(rèn)為不清楚。

2.對(duì)安全規(guī)章制度的規(guī)范性熟記不足。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)為了保護(hù)基層員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合自身企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定了安全規(guī)章制度。對(duì)于這些規(guī)章制度，34.4%的基層員工只能熟記重要條款，42.3%的基層員工只能了解大概，甚至存在3.1%的基層員工對(duì)規(guī)章制度完全不了解，可見(jiàn)存在絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)基層員工對(duì)安全規(guī)章制度的規(guī)范性熟記不足。

3.對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的全面性劃分不足。安全生產(chǎn)職責(zé)主要是指在生產(chǎn)過(guò)程中民營(yíng)基層員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)、豐富安全生產(chǎn)知識(shí)、增加自我防范能力。在對(duì)是否明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)一項(xiàng)中，26.5%的民營(yíng)基層員工非常明確，73.5%的民營(yíng)基層員工選擇了基本明確與不太明確。民營(yíng)基層員工對(duì)于職責(zé)辨別不清，自身的作為或者不作為劃分不足易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。

4.對(duì)安全生產(chǎn)潛在的危險(xiǎn)性辨別不足。民營(yíng)企業(yè)基層處于企業(yè)生產(chǎn)第一線，存在多處危險(xiǎn)源，如煤炭生產(chǎn)一線員工可能存在重物砸傷、頭部撞傷、有毒有害粉塵與氣體等等危險(xiǎn)源。在5120份有效問(wèn)卷中大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)基層員工僅選擇了易發(fā)生的危險(xiǎn)，對(duì)于潛在危險(xiǎn)源選項(xiàng)沒(méi)有做出選擇，體現(xiàn)出當(dāng)前山西省民營(yíng)企業(yè)基層員工對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn)源不能有效做出辨別，給安全生產(chǎn)事故埋下了隱患。

四、民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)培育的路徑

1.重內(nèi)化，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)理論內(nèi)化為民營(yíng)企業(yè)基層員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。①安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要注重全面性。首先，安全生產(chǎn)的意識(shí)教育。安全意識(shí)教育要強(qiáng)調(diào)出安全事故的發(fā)生對(duì)企業(yè)，對(duì)自身以及對(duì)職工家庭的重大影響。人的行為是受意識(shí)支配的，民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)行為也受自身安全意識(shí)的驅(qū)使。所以應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)基層員工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)教育，實(shí)行崗前安全培訓(xùn)上崗制，把安全意識(shí)教育作為一項(xiàng)常規(guī)工作，貫穿于日常民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程。其次，安全生產(chǎn)的技能培訓(xùn)。技能是進(jìn)行一項(xiàng)工作的保證手段，同樣安全技能也是確保安全工作的一項(xiàng)重要手段。安全技能的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括專(zhuān)業(yè)工種的操作技術(shù)、安全交底內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)工種安全操作規(guī)程等。此外，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)安全事故是近乎不可避免，所以還應(yīng)培訓(xùn)基層員工急救技能，如外界求助、自我保護(hù)等技能。通過(guò)技能的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的培育。②安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容和方法應(yīng)講究多樣性。一方面，分崗位、分技術(shù)進(jìn)行選擇培育內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)基層員工人數(shù)眾多，崗位紛繁復(fù)雜。安全生產(chǎn)培訓(xùn)在做到統(tǒng)一性要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視其層次性，應(yīng)根據(jù)其從事具體崗位、具體技術(shù)進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)基層管理人員應(yīng)著重加強(qiáng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，基層操作人員應(yīng)加強(qiáng)操作技能的培訓(xùn)，基層維修人員應(yīng)加強(qiáng)維修技能的培訓(xùn)等。分崗位、分技術(shù)進(jìn)行選擇培育內(nèi)容，做到統(tǒng)一性與多層次性相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)的培育。另一方面，培訓(xùn)方式講究多樣性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的方式包括以語(yǔ)言傳遞為主的講授法、以影像傳遞為主的演示法、以實(shí)際操作為主的練習(xí)法。影像的影響往往更加直觀，可給予基層員工極大地震撼，使其增強(qiáng)安全意識(shí)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的方式應(yīng)講究多樣性，根據(jù)具體培訓(xùn)的內(nèi)容選擇合適的方法，如法律法規(guī)、規(guī)章制度宜采用講授法，技能操作應(yīng)采用講授與練習(xí)相結(jié)合的方法。③民營(yíng)企業(yè)基層員工應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮主動(dòng)性與積極性。一方面，民營(yíng)企業(yè)基層員工應(yīng)主動(dòng)涉獵安全生產(chǎn)知識(shí)。民營(yíng)企業(yè)基層員工應(yīng)具有主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，不僅學(xué)習(xí)本崗位的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全事故防范知識(shí)、事故發(fā)生后安全救濟(jì)知識(shí)，還應(yīng)主動(dòng)涉獵相關(guān)崗位的安全知識(shí)。對(duì)于安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)應(yīng)主動(dòng)做到入腦入心，提高自身安全生產(chǎn)知識(shí)儲(chǔ)備量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)意識(shí)的培育。另一方面，民營(yíng)企業(yè)基層員工應(yīng)主動(dòng)汲取安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。“安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，實(shí)則必然。”每場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都有其主客觀因素，對(duì)于安全事故的發(fā)生，民營(yíng)企業(yè)基層員工應(yīng)對(duì)其發(fā)生原因進(jìn)行分析，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，培育自我安全生產(chǎn)意識(shí)，防范類(lèi)似安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生。

2.重外化，通過(guò)各種有效措施促使民營(yíng)企業(yè)基層員工自覺(jué)踐行安全生產(chǎn)。①開(kāi)展安全生產(chǎn)考核檢查，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)基層管理人員應(yīng)重視安全生產(chǎn)檢查。每月應(yīng)組織一次安全生產(chǎn)大檢查，檢查施工用電、設(shè)備、消防安全等是否存在安全隱患。同時(shí)，積極配合上級(jí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查，通過(guò)多方面檢查相配合促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)基層員工樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，踐行安全生產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)基層管理人員應(yīng)重視安全生產(chǎn)考核。民營(yíng)企業(yè)基層管理人員在制定安全生產(chǎn)考核時(shí)應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，使其囊括多方面內(nèi)容，如基層員工是否參與安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、是否遵守安全法律法規(guī)、對(duì)安全事故的防范是否作為等等。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)基層管理人員應(yīng)把安全生產(chǎn)考核納入年度考核之中，以期引起基層員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。②制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)安全生產(chǎn)意識(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)制度是指民營(yíng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的基層員工給予獎(jiǎng)勵(lì)的制度，鄧小平同志指出的：“革命是物質(zhì)利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。所以制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度包括制定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度與精神獎(jiǎng)勵(lì)制度兩個(gè)方面。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)為安全生產(chǎn)付出辛勤勞動(dòng)或作出突出貢獻(xiàn)基層員工的回報(bào)，體現(xiàn)了社會(huì)和企業(yè)對(duì)基層員工社會(huì)價(jià)值的肯定。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)基層員工制定安全生產(chǎn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)可以有效地達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)和促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。在民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為基礎(chǔ)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主導(dǎo)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，在獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有區(qū)別的各有側(cè)重，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的最大效應(yīng)，達(dá)到激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)基層員工安全生產(chǎn)的效果。[基金項(xiàng)目：2021年度山西省高等學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目（思想政治理論課）（2021JGSZ037）之研究成果]

（作者單位：太原工業(yè)學(xué)院思政部）