對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的應(yīng)對(duì)措施

王莉

財(cái)務(wù)管理是整個(gè)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理的好壞不僅反映企業(yè)管理水平，決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)競爭日趨激烈，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中具有十分重要的地位，然而當(dāng)前，許多單位財(cái)務(wù)管理滑坡、薄弱，已成為妨礙中小企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要因素，必須引起高度重視，加以改善和提高。

一、財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)干部把財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制僅看作是對(duì)下層員工的管理，自覺不自覺地將自己凌駕于財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制之上;有的企業(yè)還沒有擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，往往重視業(yè)務(wù)發(fā)展、忽視內(nèi)控防范，甚至把管理與開拓、內(nèi)控與發(fā)展對(duì)立起來;更有甚者還認(rèn)為內(nèi)部控制是“束縛手腳”，妨礙開拓業(yè)務(wù)的“條條框框”，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)充“生存空間”，沒有真正認(rèn)識(shí)到健全完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全，跟不上改革的步伐。隨著國家會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)具體制度的頒布實(shí)施，標(biāo)志著財(cái)務(wù)制度體系已經(jīng)初步建立，加之內(nèi)部控制制度的健全規(guī)范，要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)建立完善，但目前有些企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，制度措施不到位，要不沒有跟上，要不即使跟上，也過于簡單或流于形式或停在文字上，沒有很好地落實(shí)和執(zhí)行，有章不循、違章操作，“上有政策，下有對(duì)策”屢見不鮮，致使部分規(guī)章制度形同虛設(shè)。

3.財(cái)務(wù)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。隨著國家開展各種形式的職業(yè)教育和職稱考試以及舉辦各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班等，企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平雖有較大的提高，但是既懂財(cái)務(wù)，又懂生產(chǎn)經(jīng)營的全方位人才并不多，不少財(cái)會(huì)人員仍然對(duì)政策不熟，業(yè)務(wù)水平較差。特別是對(duì)新出臺(tái)制度的掌握，仍有部分財(cái)會(huì)人員還停留在老制度的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)不透，理解不深，貫徹執(zhí)行不力。

4.資金成本觀念淡薄，資金使用效益差。資金嚴(yán)重緊缺和資金的無效占用并存，是許多企業(yè)普遍存在的問題，許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，不注重財(cái)務(wù)管理，資金成本觀念淡薄，致使生產(chǎn)消耗過高，出現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出，造成資金無效使用和大量浪費(fèi)，這種資金使用中的低質(zhì)量和管理上的松弛，又加劇了資金的緊張狀況。

5.部分企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理薄弱，出現(xiàn)管理滑坡。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，缺乏健全有效的內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)不起“掌權(quán)”和“管錢”考驗(yàn)的工作人員，就利用手中權(quán)力，索賄受賄，或挪用資金、存款，或收入不入帳、中飽私囊等。在運(yùn)用激勵(lì)手段來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督檢查工作沒有跟上，致使逃避監(jiān)督的現(xiàn)象較為突出，受利益驅(qū)動(dòng)，采用弄虛作假等違規(guī)手段來完成任務(wù)。有些企業(yè)一味追究經(jīng)營機(jī)制的“新、奇、特”，而忽視了企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是財(cái)務(wù)管理，造成組織渙散、效率低下、管理滑坡、漏洞百出。

二、對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)存在的問題，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作采取的對(duì)策

1.加強(qiáng)管理，突出重點(diǎn)。首先，抓好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)管理核算機(jī)制。企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作貫徹于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的始終，它綜合反映企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)營成果。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，要以制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法為突破口，從抓基礎(chǔ)工作入手，建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理。在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度中，把全面預(yù)算管理和內(nèi)部結(jié)算中心管理制度、資產(chǎn)和投資的管理制度、成本和費(fèi)用控制的管理制度、收入和分配的管理制度統(tǒng)一結(jié)合起來，并細(xì)化管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，全面規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序運(yùn)行。其次，抓好投資管理，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。企業(yè)強(qiáng)化投資管理，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，其一要認(rèn)真做好投資前可行性分析、項(xiàng)目效益測(cè)算，實(shí)事求是地預(yù)測(cè)產(chǎn)品壽命周期和市場前景，做到為企業(yè)效益立項(xiàng)。其二以生產(chǎn)需要為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化投放結(jié)構(gòu)，以保質(zhì)量保安全為前提，嚴(yán)格控制超能力的投資，避免盲目進(jìn)行大規(guī)模投資以及投放不當(dāng)。其三嚴(yán)把投資審批關(guān)，杜絕亂報(bào)亂批現(xiàn)象，采用民主集中制，科學(xué)決策。其四建立和完善投產(chǎn)后效益跟蹤反饋制度，評(píng)價(jià)投資效果，加強(qiáng)事后監(jiān)督。再其次，抓好成本管理，不斷提高企業(yè)競爭能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，成本是占領(lǐng)市場、提高效益的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。在同等質(zhì)量條件下，產(chǎn)品沒有低成本，就不可能有較強(qiáng)的競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須牢固樹立成本意識(shí)，把成本管理放到關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的重要位置。如何搞好成本管理，要緊密結(jié)合實(shí)際，按照市場需求確定目標(biāo)成本，變事后算帳為事前控制，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)成本控制責(zé)任，將其與分配直接掛鉤，調(diào)動(dòng)全員參與成本控制的積極性，形成降低成本的激勵(lì)和約束機(jī)制。最后，抓好資金管理，提高資金運(yùn)營水平。資金是企業(yè)的血液，資金的運(yùn)營效果直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益。目前，企業(yè)資金緊張與損失浪費(fèi)、效益低下的矛盾一直沒有得到很好的解決，表現(xiàn)在資金占用量大，資金運(yùn)營狀況很不理想。要解決這些問題，關(guān)鍵要在資金的使用和管理上下力氣，想方設(shè)法提高資金的使用效益。

在具體使用管理上，一是重視計(jì)劃編制，建立嚴(yán)格的監(jiān)督控制制度，嚴(yán)格控制資金流動(dòng)，合理安排各項(xiàng)資金。沒有科學(xué)的計(jì)劃就不會(huì)有科學(xué)的管理，編制科學(xué)、合理的資金計(jì)劃，提高資金使用效益。必須保證生產(chǎn)發(fā)展所需資金，嚴(yán)禁公款私用，帳外設(shè)帳以及私設(shè)“小金庫”等。二是具備條件的企業(yè)，應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心，推行一級(jí)結(jié)算體制，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門一頭對(duì)外，將分設(shè)單位的財(cái)務(wù)收支全部納入一級(jí)結(jié)算的反映和監(jiān)督之中，把有限的資金集中起來，統(tǒng)一調(diào)度，規(guī)范管理。三是積極清理沉淀資金，盤活各項(xiàng)資產(chǎn)。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)要按規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備;對(duì)各種存貨經(jīng)過分類管理，大力壓縮不合理占用，限制積壓產(chǎn)品生產(chǎn);對(duì)明虧、潛虧掛帳以及流動(dòng)資產(chǎn)損失要按規(guī)定處理好。四是財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)資金運(yùn)營監(jiān)管，千方百計(jì)用活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金運(yùn)營效益。

2.加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。首先，要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的力度。財(cái)務(wù)部門既是一個(gè)綜合管理部門，又是一個(gè)內(nèi)控監(jiān)督部門，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)工作、內(nèi)部控制的規(guī)章管理和規(guī)定;同時(shí)，要加大財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公示制度、檢查監(jiān)督制度、過錯(cuò)追究制度、評(píng)估考核等制度，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查的職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度的自我約束機(jī)制，形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的相互分離、相互配合的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。其次，要建立起對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)管理考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)財(cái)務(wù)工作的規(guī)劃部署和目標(biāo)要求，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要，將責(zé)權(quán)利層層分解落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行分類分級(jí)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的考核管理體系。在考核中要從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的考核方案，年終由財(cái)務(wù)部門根據(jù)平時(shí)的工作考核和經(jīng)審核的財(cái)務(wù)決算等資料，排定名次，予以通報(bào)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的部門進(jìn)行精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在安排資金和項(xiàng)目時(shí)，把目標(biāo)任務(wù)完成好的作為重點(diǎn)，對(duì)于真抓實(shí)干、措施到位、作風(fēng)扎實(shí)、數(shù)字真實(shí)、效果實(shí)在的要給予表彰，而對(duì)玩忽職守，弄虛作假的給予嚴(yán)厲處罰。通過建立科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行綜合、全面考核，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，促使企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益上下功夫。再其次，搞好協(xié)調(diào)，齊抓共管。單位財(cái)務(wù)管理涉及到各級(jí)各部門以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，在加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和考核的同時(shí)，各級(jí)各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視、密切配合，積極搞好協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)和服務(wù)，爭取社會(huì)方方面面的支持和配合，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營造良好的齊抓共管環(huán)境，推動(dòng)全員全面的財(cái)務(wù)網(wǎng)格化管理的新思路。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高素質(zhì)。首先，領(lǐng)導(dǎo)要提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)廠長、經(jīng)理要深刻理解自身對(duì)單位財(cái)務(wù)管理影響的重要性，依法領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事，抓經(jīng)濟(jì)、抓效益、抓管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果不懂財(cái)務(wù)，不了解財(cái)務(wù)知識(shí)，就很難成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者，就無法指導(dǎo)好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，廠長、經(jīng)理要擠時(shí)間學(xué)習(xí)和掌握一些財(cái)會(huì)知識(shí)和財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，爭當(dāng)內(nèi)行，善于運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)這個(gè)“晴雨表”，觀察和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握決策的主動(dòng)性和預(yù)見性，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。其次，領(lǐng)導(dǎo)要重視單位財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)廠長、經(jīng)理要重視企業(yè)財(cái)務(wù)工作，把財(cái)務(wù)管理工作放在企業(yè)管理工作的中心位置，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。支持財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，按照財(cái)會(huì)制度和稅法處理一切財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，如實(shí)反映經(jīng)營成果。注重財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，全面提高財(cái)會(huì)人員的政策、業(yè)務(wù)水平，提高單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，使其從機(jī)械的記帳、算帳、報(bào)帳和簡單的收支工作、核算工作，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸治龉ぷ?。充分利用?cái)務(wù)信息，參與生產(chǎn)經(jīng)營管理和決策，定期聽取財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使其充分發(fā)揮參謀助手作用。再其次，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員政法素質(zhì)。在部分企業(yè)監(jiān)督檢查之中，出現(xiàn)的或大或小的財(cái)務(wù)問題，不僅是財(cái)會(huì)人員帳務(wù)核算、財(cái)務(wù)處理技術(shù)不足的素質(zhì)問題，在很大程度上，實(shí)際是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)問題;而有些問題，年年查年年都有，屢查屢犯，我行我素的問題，也是領(lǐng)導(dǎo)問題。因此財(cái)務(wù)管理中存在的問題和矛盾，許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志不是不知道其影響和危害，有些問題可以說是明知故犯，其原因關(guān)鍵是不能正確處理好國家、企業(yè)、職工三者利益之間的關(guān)系，損國家利益，顧企業(yè)、職工的利益，法制觀念和全局觀念淡薄。因此，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的政法素質(zhì)，以國家主人翁的姿態(tài)正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和政策，遵紀(jì)守法，是提高單位財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的政治基礎(chǔ)。

（作者單位：四川省內(nèi)江市市中區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全站）