“南水北調(diào)”之后，第四大超級工程來了

凱風

又一個超級工程，呼之欲出。

日前，國家發(fā)改委聯(lián)合多部門印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動國家算力樞紐節(jié)點建設，同時規(guī)劃設立10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

自此，“東數(shù)西算”工程全面啟動。這標志著，繼西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)三大超級工程之后，第4個跨區(qū)域資源調(diào)配的超級工程正式落地。

東數(shù)西算，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)，“算”代表的是算力。一如水利之于農(nóng)業(yè)時代，電力之于工業(yè)時代，算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的核心“底座”之一。

為何要推出“東數(shù)西算”超級工程？

南水北調(diào)、西氣東輸、西電東輸，著眼的分別是水、氣、電，這一次“東數(shù)西算”著眼的則是數(shù)據(jù)和算力。眾所周知，我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，人口眾多，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)對算力需求愈發(fā)迫切。然而，土地、人工成本較高，能源及電力需求緊張，早已對數(shù)據(jù)中心的發(fā)展形成了直接制約。

與東部不同，西部地區(qū)地廣人稀，空間廣闊，氣候適宜，風光水煤等自然資源相當豐富，無論是電力成本還是土地、人力成本都遠低于東部。在西部建設數(shù)據(jù)中心等算力設施，可謂發(fā)揮其資源優(yōu)勢所在。

“十四五”規(guī)劃布局的九大清潔能源基地，絕大多數(shù)都在西部，覆蓋新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、四川、云南、貴州、黑龍江、河北等地。因此，“東數(shù)西算”，將算力資源向西部地區(qū)傾斜和分配，正是全國一盤棋思維的體現(xiàn)。

相比于提升算力效率，更重要的是通過戰(zhàn)略騰挪，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與西氣東輸、西電東送一樣，置于西部大開發(fā)的背景下來看，東數(shù)西算不無拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、打造更多經(jīng)濟增長極的考慮。東數(shù)西算，最直接的影響是拉動西部地區(qū)的新基建投資，更深層的意義在于，當數(shù)據(jù)中心向西部集聚之時，與數(shù)據(jù)相關的數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)也就有了萌芽乃至發(fā)展壯大的可能。這將為西部地區(qū)經(jīng)濟增長帶來新的可能。

東數(shù)西算，哪些地區(qū)最受益？

目前，我國布局了八大國家算力樞紐、十大數(shù)據(jù)中心。十大國家數(shù)據(jù)中心集群，均位居八大樞紐之內(nèi)。

京津冀（1個）：張家口數(shù)據(jù)中心集群。

長三角（2個）：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群。

粵港澳大灣區(qū)（1個）：韶關集群。

成渝（2個）：天府數(shù)據(jù)中心集群、重慶數(shù)據(jù)中心集群。

貴州（1個）：貴安集群。

內(nèi)蒙古（1個）：和林格爾集群。

甘肅（1個）：慶陽集群。

寧夏（1個）：中衛(wèi)集群。

可見，八大國家算力樞紐節(jié)點，除了覆蓋四大國家級城市群之外，還囊括了貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏4個西部省份，可視為東西協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。

在四大國家級城市群內(nèi)，河北張家口、安徽蕪湖、浙江嘉善、江蘇吳江、上海青浦、廣東韶關、成都天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等地被點名，這些地區(qū)有望成為數(shù)字新基建的最大受益者。

這背后的趨勢是，國家數(shù)據(jù)中心一改過去將資源集中于中心城市的格局，而布局在周邊地區(qū)，其中不乏欠發(fā)達地區(qū)。

為何選中了這4個西部省份？西部地域廣闊，為何成為國家算力樞紐節(jié)點的卻是這4個省份？

在西部地區(qū)設立國家算力樞紐，除了能源、土地、氣候、環(huán)境等因素之外，是否靠近四大國家級城市群，能否與東部地區(qū)形成優(yōu)勢互補關系，則是關鍵中的關鍵。就資源稟賦而言，四省都在“十四五”規(guī)劃的九大清潔能源基地輻射范圍之內(nèi)。

隨著東數(shù)西算、西部大開發(fā)、國內(nèi)大循環(huán)等戰(zhàn)略的推進，未來東西差距還有望進一步收縮。

（選自2022年2月21日“國民經(jīng)略”微信公眾號，本刊有刪改）