未來(lái)城市發(fā)展邏輯下新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃思考與實(shí)踐

程璞

摘要：在人類(lèi)文明不斷進(jìn)步的過(guò)程中，城市得以迅速發(fā)展，而生態(tài)、宜居已經(jīng)成為未來(lái)城市發(fā)展的基本特征。未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展，是人們的共同追求，在創(chuàng)建智慧城市的過(guò)程中推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)的城市生態(tài)環(huán)境已成為未來(lái)城市的發(fā)展趨勢(shì)。在推動(dòng)城市朝著數(shù)字化、智慧化方向發(fā)展的過(guò)程中，要深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院“兩新一重”理念的重要性，加快未來(lái)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文章主要以“兩新一重”建設(shè)為切入點(diǎn)，探究“兩新一重”背景下未來(lái)城市發(fā)展邏輯，分別是時(shí)空發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)更迭，深入研究未來(lái)城市發(fā)展邏輯下對(duì)我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的影響，同時(shí)在未來(lái)城市發(fā)展邏輯的導(dǎo)向作用下進(jìn)一步明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的思路與對(duì)策，對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制體系、內(nèi)容與重點(diǎn)進(jìn)行探究，希望為各地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制提供重要參考。

關(guān)鍵詞：未來(lái)城市;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)劃

一、城市發(fā)展邏輯與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃理論

（一）城市發(fā)展邏輯的基本特征

每一座城市都有屬于其自身的發(fā)展規(guī)律，而未來(lái)城市是需要通過(guò)不斷創(chuàng)新探索來(lái)實(shí)現(xiàn)。在“以人為本”的精神引導(dǎo)下，著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)變革的重要性，所以人們?cè)絹?lái)越關(guān)注城市的未來(lái)發(fā)展，如深圳灣超級(jí)總部基地的“十字生境”方案、雄安新區(qū)的“千年大計(jì)、國(guó)家大事”等目標(biāo)，是對(duì)未來(lái)城市發(fā)展憧憬的重點(diǎn)體現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外逐漸加強(qiáng)了對(duì)未來(lái)城市的研究，同時(shí)在城市不斷發(fā)展的過(guò)程中，人本精神與技術(shù)變革始終相互交織，同時(shí)也逐漸朝著融合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

（二）城市發(fā)展邏輯中的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素

新發(fā)展理念引領(lǐng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在信息網(wǎng)絡(luò)的支撐下以及在技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)下，結(jié)合推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，提供智能升級(jí)、數(shù)字轉(zhuǎn)型與融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)，具有較強(qiáng)的時(shí)代意義。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，意味著在未來(lái)城市發(fā)展中將迎來(lái)新一輪的技術(shù)變革，同時(shí)文化與自然之間的融合速度會(huì)逐漸加快，從一定程度上講這些舉措對(duì)未來(lái)城市都產(chǎn)生了顛覆性的影響。未來(lái)城市發(fā)展，主要是為了給人們創(chuàng)造更加美好的生活，在當(dāng)前社會(huì)、技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，未來(lái)城市與新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間，存在著時(shí)空、產(chǎn)業(yè)與科技的邏輯關(guān)系。持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)未來(lái)是二者之間共同升級(jí)的方向。所以對(duì)未來(lái)城市發(fā)展與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、時(shí)空發(fā)展與技術(shù)更迭的邏輯構(gòu)建，也為我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了一條明亮的方向。

（三）城市發(fā)展邏輯與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃路徑

未來(lái)城市發(fā)展邏輯下，首先需要明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展定位與建設(shè)方向，構(gòu)建具有鮮明特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)，確定好設(shè)施布局原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地指引新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展。其次，需要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用下，加強(qiáng)政策解讀，研究并判斷未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)，確立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，重點(diǎn)對(duì)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)與新模式進(jìn)行策劃。最后需要在時(shí)空發(fā)展邏輯的導(dǎo)向作用下，持續(xù)對(duì)空間布局、應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化空間管控與項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)，積極探索并推進(jìn)新的發(fā)展路徑，進(jìn)一步明確新的政策機(jī)制，進(jìn)而有效保障未來(lái)城市發(fā)展邏輯下的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開(kāi)展。

（四）城市發(fā)展邏輯與新經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃價(jià)值

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心是科技創(chuàng)新，多元化與人本化是其主要內(nèi)涵，也就是說(shuō)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)城市發(fā)展邏輯存在相輔相成的關(guān)系。未來(lái)城市發(fā)展，需要將重點(diǎn)放在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，而新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化是決定數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的重要支撐，同樣也是建設(shè)智慧城市的根本條件，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也就是說(shuō)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以反作用于未來(lái)城市發(fā)展，可以更好地引導(dǎo)城市未來(lái)發(fā)展，是未來(lái)城市發(fā)展邏輯的重要體現(xiàn)。

二、國(guó)內(nèi)城管規(guī)劃實(shí)踐

（一）城管網(wǎng)現(xiàn)狀

城市管網(wǎng)是城市的生命線(xiàn)，是城市賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中持續(xù)發(fā)揮著重要的作用。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)城市管網(wǎng)建設(shè)水平較為落后，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足城市、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，因此當(dāng)前必須推動(dòng)城市管網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)，為未來(lái)城市、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。在城市管網(wǎng)中，污水管網(wǎng)是重要的構(gòu)成部分，當(dāng)前，我國(guó)各大城市的各類(lèi)市政管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量存在較大差異，管材質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在管材質(zhì)量得不到保障的情況下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管網(wǎng)破漏的，會(huì)對(duì)城市地下水、地表水、河水等造成嚴(yán)重污染。在此背景下，不僅需要加大排水治理的成本投入，治理的效率也很難得到保障。尤其是在大量污水深入土壤后，會(huì)使得土壤污染程度加劇，給城市居民的身體健康、財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅。同時(shí)在城市管網(wǎng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，多數(shù)是隨城市道路同步規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷增強(qiáng)的情況下，缺乏對(duì)城市區(qū)域綜合管網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃管理體系，管道交叉情況嚴(yán)重，地下空間利用難以做到科學(xué)合理，以致城市道路重復(fù)開(kāi)挖，嚴(yán)重影響城市的整體面貌和城市居民的正常生活，浪費(fèi)了大量建設(shè)資源。

（二）城管規(guī)劃的建設(shè)管理體系

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，“三舊改造”項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市舊城區(qū)、城中村等老舊設(shè)施的改造，改造的重點(diǎn)即是城市市政管網(wǎng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘城管規(guī)劃）。在城管規(guī)劃過(guò)程中，必須建立相關(guān)管理體系，只有在這樣的情況下，才可以推動(dòng)城管規(guī)劃高質(zhì)量開(kāi)展。但是在我國(guó)部分中小城市的城管規(guī)劃過(guò)程中，還存在管理職能分散、管理機(jī)構(gòu)眾多的情況，在信息化建設(shè)不足的情況下各管理主體之間的配合度不足，進(jìn)而引發(fā)權(quán)責(zé)模糊、各自為政、多頭管理的情況，不利于城管規(guī)劃的同步開(kāi)展，導(dǎo)致在此過(guò)程中存在嚴(yán)重的多建、少建或重復(fù)建設(shè)的情況，使得對(duì)城管規(guī)劃的管理變得雜亂無(wú)章，不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況，甚至?xí)o城市居民的正常生活造成嚴(yán)重影響。

（三）國(guó)外城管建設(shè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式

20世紀(jì)末期，國(guó)外在研究城管建設(shè)的過(guò)程中，首次出現(xiàn)了數(shù)字治理的概念，并從廣義和狹義兩個(gè)角度對(duì)數(shù)字城管建設(shè)進(jìn)行了定義。廣義上認(rèn)為數(shù)字治理主要是在電子技術(shù)的指導(dǎo)下，整合社會(huì)的組織與運(yùn)行形式，包括了城管建設(shè)中對(duì)社會(huì)資源以及經(jīng)濟(jì)資源的綜合治理;狹義上認(rèn)為數(shù)字治理是政府部門(mén)與非政府組織在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)層面的互動(dòng)。國(guó)外曾經(jīng)有學(xué)者以塞內(nèi)加爾某城市為切入點(diǎn)，在GIS的基礎(chǔ)上對(duì)公共參與管理系統(tǒng)在城市管理中的應(yīng)用及其效果進(jìn)行了研究。該學(xué)者認(rèn)為，如果將現(xiàn)代信息技術(shù)與公眾參與的行政理念有效結(jié)合在一起，可以達(dá)到“善治”的目的。從目前的情況來(lái)看，國(guó)外學(xué)者在研究城管建設(shè)的過(guò)程中，主要集中在數(shù)字化環(huán)境下的城市行政管理行為與數(shù)字技術(shù)工具對(duì)城市管理的作用兩個(gè)方面。20世紀(jì)80年代，西方很多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)行分權(quán)的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的管理。如法國(guó)政府發(fā)布“權(quán)力放下法案”、美國(guó)里根政府實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于州”計(jì)劃等。而這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在后續(xù)實(shí)踐的過(guò)程中，進(jìn)一步證實(shí)了分權(quán)化的城管手段會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。與集權(quán)的機(jī)構(gòu)相比，分權(quán)的機(jī)構(gòu)靈活性更強(qiáng)，對(duì)于應(yīng)對(duì)城市發(fā)展變化有更強(qiáng)的靈敏性，尤其是在處理緊急事務(wù)的過(guò)程中有更強(qiáng)的處理能力。同時(shí)分權(quán)的機(jī)構(gòu)具有更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力，因?yàn)榉謾?quán)后的政府也需要參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管建設(shè)過(guò)程中政府部門(mén)的責(zé)任感，有效促進(jìn)了城管建設(shè)工作效率提升。

（四）國(guó)內(nèi)城管規(guī)劃建設(shè)的主要對(duì)策

我國(guó)在進(jìn)行城管規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，主要是在地方政府以及相關(guān)管理部門(mén)的引導(dǎo)下，以社會(huì)制度為指導(dǎo)將城市當(dāng)成一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)城市資源進(jìn)行計(jì)劃、控制、組織和協(xié)調(diào)，從而起到推動(dòng)城市發(fā)展的效果，其中主要包括了城市建設(shè)管理與城市用地管理等方面的內(nèi)容。實(shí)際上城管規(guī)劃建設(shè)主要是針對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、組織和協(xié)調(diào)，包括了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城管規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的一種主要手段。我國(guó)城管規(guī)劃建設(shè)主要包括了宏觀規(guī)劃管理、中觀規(guī)劃管理以及微觀規(guī)劃管理三個(gè)部分。其中宏觀規(guī)劃管理主要表示國(guó)家、省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)的城管規(guī)劃建設(shè);而中觀規(guī)劃管理主要表示以市政府、市政部門(mén)為主導(dǎo)的城管規(guī)劃建設(shè);微觀規(guī)劃管理則表示以縣級(jí)政府為主導(dǎo)的城管規(guī)劃建設(shè)，在我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。

三、未來(lái)城市發(fā)展邏輯分析

（一）未來(lái)城市發(fā)展邏輯存在不足

在進(jìn)行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，還未能與未來(lái)城市發(fā)展邏輯緊密結(jié)合在一起。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可持續(xù)的，但是在技術(shù)創(chuàng)新、迭代力度不足的情況下，無(wú)法有效推動(dòng)未來(lái)城市發(fā)展，違背了未來(lái)城市發(fā)展邏輯中技術(shù)更迭的原則。因此城管規(guī)劃建設(shè)應(yīng)立足于當(dāng)前新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)以及技術(shù)特質(zhì)，充分考慮城市未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵要素，了解未來(lái)城市發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)面臨的一些問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)城管規(guī)劃的預(yù)測(cè)性和適應(yīng)性。同時(shí)，在城管規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，還存在違背產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邏輯的問(wèn)題。在城管規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有充分面向未來(lái)城市發(fā)展，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的研究和判斷，也就無(wú)法構(gòu)建基礎(chǔ)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型創(chuàng)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，使得新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有形成良性的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。

（二）未來(lái)城市發(fā)展邏輯的主要原因

新一輪城市總體規(guī)劃，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件，這意味著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，也進(jìn)入城市轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展的新時(shí)代。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，意味著我國(guó)城市發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。未來(lái)城市發(fā)展有其特定的規(guī)律和符合自身發(fā)展的邏輯，尤其是在2015年的中央城市工作會(huì)議中，提出了“做好城市工作，必須認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律”的建議，在后續(xù)一段發(fā)展過(guò)程中，深刻影響著未來(lái)城市發(fā)展邏輯的判斷，也影響著我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)化的未來(lái)城市發(fā)展邏輯的更迭相比，我國(guó)未來(lái)城市發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)變來(lái)得更快，新的未來(lái)城市發(fā)展邏輯得益于政府干預(yù)的結(jié)果。在土地、環(huán)境、人口等因素的影響下，各級(jí)政府主動(dòng)對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展方式進(jìn)行了干預(yù)，并著重對(duì)未來(lái)城市發(fā)展邏輯進(jìn)行了調(diào)整，尤其是黨的十八大召開(kāi)后，“協(xié)同、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念提出，讓未來(lái)城市發(fā)展邏輯的調(diào)整趨勢(shì)變得更加明顯。

（三）未來(lái)城市發(fā)展邏輯的規(guī)劃建議

在未來(lái)城市發(fā)展過(guò)程中，人本、生態(tài)與技術(shù)是其本質(zhì)內(nèi)涵，也是數(shù)字治理背景下智慧城市的總體發(fā)展方向，如何將生態(tài)要素轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)要素、將社會(huì)要素轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)要素，是未來(lái)城市發(fā)展邏輯中需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。在未來(lái)城市發(fā)展邏輯中，要始終堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)城市與數(shù)字城市的同步規(guī)劃與建設(shè)，超前布局智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施，在未來(lái)城市發(fā)展中建立并完善大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深入學(xué)習(xí)能力和全球領(lǐng)先水平的數(shù)字城市。在創(chuàng)建數(shù)字未來(lái)城市的過(guò)程中，首先要做好規(guī)劃。在國(guó)家規(guī)劃改革的背景下，要將當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)土空間規(guī)劃，將過(guò)去的城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合體，在這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程中，還需要考慮如何協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市化的精細(xì)化治理，及時(shí)對(duì)未來(lái)城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，期望在最短的時(shí)間內(nèi)就可以做到積極響應(yīng)。

四、未來(lái)城市發(fā)展邏輯下新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃思考

（一）規(guī)劃理念

從目前的情況來(lái)看，未來(lái)城市發(fā)展邏輯下的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要表示在新一代信息技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，如物聯(lián)網(wǎng)、5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;以云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新型技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施;以智能計(jì)算、數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等一系列內(nèi)容。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要表示通過(guò)深入應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型和升級(jí)的支撐，進(jìn)而起到融合基礎(chǔ)設(shè)施的作用，如智慧能源、智能交通等基礎(chǔ)設(shè)施。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃理念下的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要表示以政策、資金的方式支撐進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、科學(xué)研究和產(chǎn)品研制，大力規(guī)劃和建設(shè)具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，如科教基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

（二）未來(lái)城市發(fā)展的新布局

在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口數(shù)量不斷增多的過(guò)程中，未來(lái)城市發(fā)展承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的重任，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新還可以起到推動(dòng)城市發(fā)展的作用，通過(guò)這種方式可以讓未來(lái)城市在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)主導(dǎo)地位。未來(lái)城市發(fā)展對(duì)人類(lèi)的發(fā)展有著非常重要的意義，如何調(diào)整城市運(yùn)行模式、如何應(yīng)對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)，是需要深入研究的問(wèn)題，如何提高城市管理在緊急情況、自然災(zāi)害或特殊時(shí)期的作用、如何對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、如何解決擁堵的交通等都是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。當(dāng)前，在面向未來(lái)城市發(fā)展的過(guò)程中，城市還將面臨一些實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，因此需要采取有效的措施使得城管建設(shè)規(guī)劃變得更加智能。未來(lái)城市發(fā)展過(guò)程中，必須采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改善城市的核心系統(tǒng)，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的優(yōu)化和利用。在未來(lái)，要始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)作用，將未來(lái)城市發(fā)展當(dāng)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，日漸突出科技創(chuàng)新在城市發(fā)展過(guò)程中的作用，通過(guò)科技創(chuàng)新的方式起到對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的引導(dǎo)作用。

（三）規(guī)劃發(fā)展與新型基礎(chǔ)設(shè)施

未來(lái)城市發(fā)展邏輯下，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G等較為成熟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)的研究，不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式與服務(wù)方式，逐漸培育和引導(dǎo)更多新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。新型基礎(chǔ)設(shè)施的形成是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程中，因此在未來(lái)城市發(fā)展過(guò)程中需要重點(diǎn)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。作為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系中的重要構(gòu)成部分，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣需要具備基礎(chǔ)設(shè)施的根本屬性。在持續(xù)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，需要基于政府投入機(jī)制的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)模式的調(diào)整，致力于做好建設(shè)規(guī)范與數(shù)據(jù)流通工作，正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，積極將政府部門(mén)在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)城市發(fā)展中的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)，不斷研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，通過(guò)合理規(guī)劃和建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的方式有效增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，未來(lái)城市發(fā)展邏輯下進(jìn)行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要遵循技術(shù)更迭、時(shí)空發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三大發(fā)展邏輯，著重對(duì)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，不斷利用先進(jìn)技術(shù)手段，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合，在新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理念的引導(dǎo)下對(duì)未來(lái)城市發(fā)展進(jìn)行新的布局。

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