新時代事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題及對策分析

[ 作者簡介 ]

趙巖，男，河北承德人，承德市灤平國有林場總場巴克什營林場，中級審計師，本科，研究方向：事業(yè)單位管理者的經(jīng)濟責(zé)任審計、國有林場事業(yè)單位內(nèi)部審計、大數(shù)據(jù)下單位的內(nèi)部審計。

[ 摘要 ]

近些年，在事業(yè)單位持續(xù)深入革新的背景之下，事業(yè)單位的權(quán)責(zé)范圍以及組織架構(gòu)持續(xù)發(fā)生轉(zhuǎn)變，涉及改變經(jīng)費來源、擴大服務(wù)事項范圍、人員轉(zhuǎn)隸以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等等，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的審計環(huán)境越來越雜亂，面臨著多個方面的內(nèi)部審計問題。內(nèi)部審計在防范事業(yè)單位內(nèi)部問題、為事業(yè)單位管控層提供依據(jù)決策等多個方面起到了極為關(guān)鍵的作用。本篇文章就對新時代事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的主要問題進行了解析，提出了相對應(yīng)的解決措施，以期為相關(guān)研究人員以及工作人員提供一些有效的參考與借鑒。

[ 關(guān)鍵詞 ]

新時代;事業(yè)單位;內(nèi)部審計;存在問題;應(yīng)對策略

中圖分類號：F239 文獻標(biāo)識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.013

近些年，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部審計也呈現(xiàn)出新趨勢。其中，表現(xiàn)最為突出的是內(nèi)部審計涉及的內(nèi)容向會計、經(jīng)營以及財務(wù)等多個方面靠攏。事業(yè)單位內(nèi)部審計促使我們國家審計監(jiān)督體系愈來愈健全與完善。事業(yè)單位內(nèi)部審計在持續(xù)的發(fā)展與進步，但其中存在的相關(guān)問題也需要得到有關(guān)人員的全面解析與認(rèn)識。本文對此進行了闡述。

1? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性與必要性

內(nèi)部審計與社會審計以及國家審計并稱三大類審計，是審計體系的關(guān)鍵組成部分。內(nèi)部審計指的就是對本單位以及所屬單位的風(fēng)險管控、內(nèi)部控制、經(jīng)濟活動以及財務(wù)收支進行客觀且獨立的建議、評價與監(jiān)督。由于國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，有關(guān)法規(guī)法律逐漸得到完善與細(xì)化。事業(yè)單位大到工程項目招投標(biāo)等業(yè)務(wù)，小到辦公用品采購，都必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度以及操作流程。

事業(yè)單位是為我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供公益服務(wù)的重要載體，所需要的經(jīng)費主要由公共財政提供。其特定的資金性質(zhì)以及社會地位，直接決定了國家對其經(jīng)濟運行、財務(wù)收支以及內(nèi)部管控，提出了比一般企業(yè)單位更為嚴(yán)格的監(jiān)督管控要求。所以，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效開展就顯得十分關(guān)鍵。內(nèi)部審計以往主要是注重事業(yè)單位資金應(yīng)用的合法性，這顯然已經(jīng)無法滿足新形勢下，國家對事業(yè)單位的監(jiān)督管控需求?，F(xiàn)代審計要求事業(yè)單位內(nèi)部審計必須要由單純的財務(wù)審計向效率審計以及管控審計擴展。只有通過對內(nèi)部審計內(nèi)容以及范圍的有效完善與擴展，來進一步增強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，才能在為國家資金提供安全保障的同時，使得事業(yè)單位社會職能得到進一步的發(fā)揮。

2? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題與不足

2.1? 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的正常開展，需要具有高素養(yǎng)的內(nèi)部審計工作人員，但是，目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員自身素養(yǎng)普遍較低。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員不具有審計專業(yè)的實踐技能以及理論知識，對于事業(yè)單位內(nèi)部審計所涉及到的相關(guān)法規(guī)以及法律也難以全面及時的了解，對我們國家事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的正常開展造成了極為嚴(yán)重的影響。因為事業(yè)單位內(nèi)部審計工作涉及到的條例以及內(nèi)容多，如果審計人員不具有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及豐富的經(jīng)驗，則無法有效應(yīng)對事業(yè)單位內(nèi)部審計的相關(guān)工作，更無法針對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作當(dāng)中存在的不足與問題制定出更為高效的解決方法。所以，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員不僅需要具有相對較強的業(yè)務(wù)能力，與此同時還需要具備極為優(yōu)異的責(zé)任意識以及道德情操，才能為事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的正常實施提供進一步的保障。但是，在實際開展事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的過程當(dāng)中，部分審計工作人員自身的專業(yè)性都相對較低，這對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利進行造成了較為嚴(yán)重的影響。

2.2? 有關(guān)人員對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作缺少正確認(rèn)識

我們國家事業(yè)單位內(nèi)部審計工作與西方某些發(fā)達國家比，相對起步較晚，內(nèi)部審計制度規(guī)章上存在不夠完善以及不夠健全的問題，對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利進行造成了較為嚴(yán)重的影響。另外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作認(rèn)識不足，此種狀況主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有些人認(rèn)為在審計問題上，依靠社會審計以及政府審計就可以，事業(yè)單位內(nèi)部審計并不是十分重要;其次，有些事業(yè)單位將事業(yè)單位內(nèi)部審計工作交由財務(wù)部門進行管控，對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展的有效性造成了極為嚴(yán)重的影響;再次，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計作為與自身對立的機構(gòu)，對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的抵觸心理;最后，部分人員認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)是政府需要履行的職能，與事業(yè)單位本身的聯(lián)系性較低。這些都是對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作認(rèn)識不夠全面的表現(xiàn)，這些問題的存在對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的正常進行，造成了極為嚴(yán)重的影響。

2.3? 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作內(nèi)容有待豐富

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在程序單一化、管控方式單一以及內(nèi)容單一等等問題。此種狀況主要體現(xiàn)在，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作重點主要放在財務(wù)的收支情況上，僅僅是對財務(wù)原始單據(jù)的真實性以及精準(zhǔn)性進行一定的管控與監(jiān)督。這種單一形式的管控內(nèi)容，與新時代我們國家的市場經(jīng)濟進展是不相適應(yīng)的。事業(yè)單位內(nèi)部審計管控對內(nèi)部控制系統(tǒng)以及內(nèi)部控制制度存在的合理性等等缺少高效的解析，導(dǎo)致無法及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位自身存有的潛在問題，進而對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作職能的充分體現(xiàn)以及進一步落實造成極為嚴(yán)重的影響。

3? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計優(yōu)化措施探究

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是事業(yè)單位增強內(nèi)部管控監(jiān)督的關(guān)鍵手段，對于事業(yè)單位的發(fā)展與進步起到了關(guān)鍵的作用。下面就從建立健全完善的事業(yè)單位內(nèi)部審計制度、全面認(rèn)識事業(yè)單位內(nèi)部審計工作以及進一步增強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)等三個方面，對事業(yè)單位內(nèi)部審計優(yōu)化措施進行解析與探究，以供參考。

3.1? 進一步增強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)建設(shè)

進一步增強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)建設(shè)，需要從以下幾個方面入手。首先，在對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員進行選拔的過程當(dāng)中，需要選拔高素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，進一步壯大事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員團隊。其次，需要建立健全內(nèi)部審計工作人員考核體系，進一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員需要具有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及相對較高的思想道德意識，與此同時，還需要具備相對較強的責(zé)任心，并且對稅務(wù)、會計、審計以及財務(wù)等等相關(guān)工作有著更為充分的了解。再次，進一步增強對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步增強對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的管控，將新時代有關(guān)政策的法律法規(guī)以及與之有關(guān)的經(jīng)濟政策與方針，及時有效地傳達給事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員，使得事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員可以有針對性的學(xué)習(xí)，進一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員自身的業(yè)務(wù)能力。最后，在新時代背景之下，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在事業(yè)單位各項管控工作當(dāng)中得到了極為廣泛的運用，所以，在對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員實際進行培訓(xùn)教育的過程當(dāng)中，需要讓其充分掌控有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息審計以及計算機程序?qū)徲嬤^程，進一步增強對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員自身理論知識的培訓(xùn)。另外，激勵事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員對國內(nèi)外的內(nèi)部審計準(zhǔn)則進行學(xué)習(xí)與了解，指導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員以發(fā)展的眼光來看待事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，并且將國外相關(guān)內(nèi)部審計的管控方法以及管控理念及時引進國內(nèi)，進一步增強我們國家事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的自身素養(yǎng)。

3.2? 全面認(rèn)識事業(yè)單位內(nèi)部審計工作

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作涉及的問題通常帶有一定程度的敏感性，所以，部分領(lǐng)導(dǎo)就會對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作產(chǎn)生不理解，就會對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利開展造成極為嚴(yán)重的影響。針對此類問題，需要進一步增強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中的認(rèn)識，使其能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部審計工作進一步重視起來。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的功能以及重要性，進行更為全面的認(rèn)識，并且對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作在國民經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中的重要作用進行更為充分的了解。事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)計工作是事業(yè)單位進行自我約束以及自我管控的關(guān)鍵手段，能夠進一步增強政府的廉政建設(shè)，為經(jīng)濟的發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在全面了解事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的功能以及重要性以后，促使事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)，從管控的角度將自身的職能，更為充分的發(fā)揮出來，并保證在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作實際開展的過程當(dāng)中，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并進行更為有效的解決，對內(nèi)部經(jīng)濟管控進行進一步優(yōu)化。所以，進一步增強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的全面認(rèn)識，能夠為事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利開展，提供進一步的保障。

3.3? 建立健全事業(yè)單位內(nèi)部審計制度

審計制度是保證事業(yè)單位內(nèi)部審計工作正常開展的重要條件。事業(yè)單位需要建立與完善內(nèi)部審計制度進，進一步推進事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利進行。事業(yè)單位內(nèi)部審計制度的有效建立，需要國家相關(guān)法規(guī)以及法律的參與，在這一基礎(chǔ)之上，充分結(jié)合事業(yè)單位自身的實際進展?fàn)顩r，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展能夠有章可循，能夠嚴(yán)格按照有關(guān)程序，實施事業(yè)單位內(nèi)部審計工作。除此之外，需要我們注意的問題就是，事業(yè)單位內(nèi)部審計有關(guān)制度的建立以及完善需要以《審計法》為主要參照，在這一基礎(chǔ)之上，將其中細(xì)化的條例規(guī)章進行進一步明確，形成嚴(yán)明的分級復(fù)核制度來對事業(yè)單位進行更為高效的內(nèi)部審計管控。

4? ? 結(jié)語

總的來說，在事業(yè)單位實際發(fā)展的過程當(dāng)中，內(nèi)部審計工作是一項極為關(guān)鍵的管控工作。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效開展，有利于提高事業(yè)單位的總體管控水平，進一步促進黨風(fēng)廉政的建設(shè)，維護財經(jīng)紀(jì)律，為國有資產(chǎn)的安全性提供保障，有效提升資金應(yīng)用效益以及資產(chǎn)運用效率，促使內(nèi)部控制制度持續(xù)完善。為了能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部審計工作的重要作用更為充分的發(fā)揮出來，事業(yè)單位需要進一步提升對于事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，對其中存在的主要問題以及不足，進行進一步的探究與解析，并采取及時高效的措施，進一步改善與優(yōu)化，為事業(yè)單位的發(fā)展與進步提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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