鄉(xiāng)村振興背景下我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及實現(xiàn)路徑研究

[ 作者簡介 ]

張嗣苗，女，安徽六安人，西安電子科技大學(xué)，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

[ 摘要 ]

鄉(xiāng)村振興的實施是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要契機(jī)，也是補(bǔ)齊社會主義新現(xiàn)代化強(qiáng)國短板的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)而開展的旅游服務(wù)業(yè)，對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳承都具有積極作用。本文立足于鄉(xiāng)村振興的研究背景下，闡述我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的路徑，提出從黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公共參與的角度實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展

中圖分類號：F59??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.001

黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為打響新時代實現(xiàn)農(nóng)村改革的重要一槍，黨中央全力統(tǒng)籌和規(guī)劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居的農(nóng)村發(fā)展新格局。鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要起點。

1? ? 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及歷史概述

1.1? 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵概述

鄉(xiāng)村旅游作為實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展的新的方式，在我國正處于初始發(fā)展階段。當(dāng)前，對于鄉(xiāng)村旅游的概念有很多不同的認(rèn)識，但基本的認(rèn)識不夠深刻，處于狹窄的理解中，多數(shù)人認(rèn)為的鄉(xiāng)村旅游就是農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)觀光，這對于我們深入理解鄉(xiāng)村旅游有約束作用，影響我們對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的深入判斷。

所謂“鄉(xiāng)村旅游”最早開始也叫做“農(nóng)業(yè)旅游”，但是隨著經(jīng)濟(jì)和人們生活方式的發(fā)展，“鄉(xiāng)村旅游”已經(jīng)不再局限于“農(nóng)業(yè)旅游”這一單一的概念。農(nóng)業(yè)資源是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)性發(fā)展因素，鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)資源為基本點，鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗為價值內(nèi)涵，以農(nóng)民日常開展的一種新型的生態(tài)與人文相結(jié)合的旅游方式，游客能夠在其中通過度假、療養(yǎng)、修學(xué)、科普、美食、娛樂等各種方式愉悅身心。

1.2? 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷史脈絡(luò)

鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游方式越來越受到人們的歡迎，同農(nóng)村空間緊密相連，與農(nóng)民群眾密切聯(lián)系，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)核支撐。鄉(xiāng)村旅游的興起可以追溯到19世紀(jì)中期的歐洲，當(dāng)時歐洲的工業(yè)化快速發(fā)展，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，例如城市空氣污染、污水污染，城市的居民羨慕農(nóng)村寧靜而美好的生活，鄉(xiāng)村旅游作為滿足人們田園生活的旅游方式應(yīng)運而生。在20世紀(jì)80年代，人們環(huán)保意識覺醒，開始不斷關(guān)注生態(tài)文明，“綠色運動”的發(fā)展也努力推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，德國、奧地利、英國、法國等歐洲國家使鄉(xiāng)村旅游成為旅游者的重要選擇，形成旅游規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。20世紀(jì)90年代，世界旅游組織和其他國家的一些組織將鄉(xiāng)村旅游作為生態(tài)發(fā)展的重要措施大力推動，提出鄉(xiāng)村旅游與人文、自然、環(huán)境相結(jié)合，在發(fā)展中國家也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，中國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢是一個很好的例證。

20世紀(jì)80年代以來，我國鄉(xiāng)村旅游也逐步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嶄露頭角，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國鄉(xiāng)村旅游在市場需求上呈現(xiàn)逐漸加大的趨勢。20世紀(jì)90年代以來，以“生態(tài)環(huán)境”為主題的生態(tài)旅游勃然興起，采摘園、農(nóng)家樂等方式成為生態(tài)旅游的重要載體，也帶來鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游成為大眾觀光旅行的重要選擇之一，滿足人們對于享受農(nóng)家樂趣、追求自然寧靜、調(diào)節(jié)身心的重要需要。

2? ? 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的邏輯

十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為新時期做好“三農(nóng)”工作提供了重要戰(zhàn)略舉措，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游兩者之間相互支撐、相互融合，推動鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村振興的目的是推動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效的重要格局，推動鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、民俗文化等上一個新的臺階。鄉(xiāng)村旅游具有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)良好發(fā)展、民俗文化推陳出新的重要作用，助力鄉(xiāng)村振興。

2.1? 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加居民收入

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺主要是依托農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為發(fā)展的圓心出發(fā)，以點到面的向外擴(kuò)散。我國經(jīng)過多年的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游從最初的農(nóng)家樂體驗開拓發(fā)展為康養(yǎng)、度假、文創(chuàng)等形式，逐漸發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)體系，豐富鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品內(nèi)容和形態(tài)，打破農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為核心的單一的發(fā)展方式，鼓勵農(nóng)民種植具有附加價值的農(nóng)作物，為農(nóng)民增加創(chuàng)收，逐漸縮小城鄉(xiāng)的收入差距。以云南普洱市為例，其具有得天獨厚的自然風(fēng)光條件和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。近年來，政府確定發(fā)展的新思路，在原有茶葉采摘、自然風(fēng)光旅游的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育獨特的云南普洱咖啡豆，更好地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)作物種植收入，實現(xiàn)增收。

2.2? 推動生態(tài)良好發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村振興的最終目的是增進(jìn)民生福祉，改善民生。擁有美麗的鄉(xiāng)村面貌，良好的生產(chǎn)生存環(huán)境，才能更好地推動生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展，“鄉(xiāng)村旅游作為一種重要的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)文明建設(shè)有著共同目標(biāo)，二者在本質(zhì)上是共生共榮、雙向互動的和諧統(tǒng)一關(guān)系?！盵1]建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既能夠為游客提供良好的生態(tài)體驗，也能夠創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村居民日常生活的空間。

2.3? 促進(jìn)民俗文化推陳出新，注入新的文化活力

鄉(xiāng)村的民俗文化是一個鄉(xiāng)村風(fēng)土人情的重要價值體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村旅游的吸引亮點之一。鄉(xiāng)村居民將民俗文化融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)將文化資源向物質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化，既能夠?qū)崿F(xiàn)民風(fēng)民俗的傳承，也能夠豐富民俗文化的內(nèi)涵，注入新的活力和生命力，驅(qū)動民俗文化同鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動。例如四川綿竹年畫村，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，以年畫藝術(shù)作為發(fā)展新思路，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)變，取得了良好的效果。陜西延安紅色文化基地也以紅色文化教育為出發(fā)點，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實現(xiàn)愛國主義教育，從而賦予鄉(xiāng)村民俗文化文明新的生命力。

3? ? 我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀及問題

我國正處于鄉(xiāng)村旅游的初步發(fā)展階段，主要是以自然風(fēng)景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化作為依托和主要形式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于鄉(xiāng)村旅游的需求呈現(xiàn)多樣性、多層次性。旅游者們對于鄉(xiāng)村旅游不再局限于簡單的吃喝玩樂，而是追求于視覺上的享受、實踐上的體驗、情感上的熏陶。因此，鄉(xiāng)村旅游的形式不斷地進(jìn)行豐富和發(fā)展，從最初的農(nóng)業(yè)觀光發(fā)展成為品嘗農(nóng)家風(fēng)味、體驗農(nóng)家生活、參與體驗農(nóng)作物生產(chǎn)、學(xué)習(xí)農(nóng)村文化以及畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。此外，以傳統(tǒng)節(jié)日為主題的農(nóng)家主體樂園，豐富了鄉(xiāng)村旅游的特色。雖然我國鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前迎來了發(fā)展的春天，但是鄉(xiāng)村旅游面臨的問題也亟需解決。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)未形成體系化

當(dāng)前，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)還處于分散、零碎的階段，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營規(guī)模大都比較小，多數(shù)是村民分散經(jīng)營。很多鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、環(huán)境臟亂差，沒有形成良好的、完善的鄉(xiāng)村旅游體系。有些鄉(xiāng)村旅游景點靠虛假的噱頭吸引人，但是對于交通、住宿、生態(tài)環(huán)境等問題不重視，甚至出現(xiàn)了一些混亂的局面。人為創(chuàng)造的設(shè)施也不夠全面，整體的景區(qū)建設(shè)較為雜亂，對于游客的吸引力不夠。鄉(xiāng)村旅游在整體規(guī)劃上還缺乏文化氣息，過于追求利益化。

3.2? 鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

我國當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品有的形式還是趨向于單一，主要是以觀光旅游、農(nóng)家采摘，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的其他資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。在旅游產(chǎn)品的設(shè)計與規(guī)劃中，農(nóng)作物種植、農(nóng)家的生活等富有參與感的活動成為主推的產(chǎn)品，但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計上深度和廣度都不太夠，創(chuàng)新的動力不足，旅游景區(qū)與景區(qū)之間的重復(fù)率太高。比如富有參與感的種植、采摘、垂釣等形式在多年前就已經(jīng)開展，直到今日還沒有創(chuàng)新性，產(chǎn)品的迭代更新太慢，各個鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)內(nèi)容重復(fù)太多，項目基本都是可復(fù)制性的，游客滿意度相對較低。

3.3? 鄉(xiāng)村旅游的衛(wèi)生環(huán)境有待改善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)的差距逐漸縮小，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐漸趨于一體化，但是城鄉(xiāng)的差別依然存在。在一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，人們的衛(wèi)生意識也比較薄弱，很多鄉(xiāng)村旅游有景點垃圾遍地、廁所臭氣熏天等問題，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村旅游的游客有不好的印象和體驗。這樣既不能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能夠為旅游者提供一個良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。有些發(fā)展比較完善的景區(qū)也出現(xiàn)衛(wèi)生狀況不佳的問題，比如景區(qū)內(nèi)的車輛、營業(yè)攤位擺放雜亂，建筑與建筑之間不協(xié)調(diào)，違章建筑隨地而起等問題，很多游客在游玩中的體驗感不夠好，影響旅游地區(qū)口碑形象的傳播。

3.4? 鄉(xiāng)村旅游利益分配不均擴(kuò)大收入差距

當(dāng)前是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵檔口，但存在明顯的利益分配不均的問題，有些旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、投資力度大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人流量比較多，發(fā)展得越來越好。但是相比較而言，有些景區(qū)想要借助鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)勞動力再就業(yè)、創(chuàng)收，卻因為設(shè)施、資金等問題發(fā)展緩慢，導(dǎo)致居民們的收入差距較大，利益分配不均衡等問題。另外，由于市場具有滯后性，人們的信息不夠及時、準(zhǔn)確和對稱，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)出現(xiàn)盲目投資、盲目發(fā)展的局面，一些留在當(dāng)?shù)氐木用癫粌H沒有增加收入，而且耗費自己的時間和精力。

4? ? 實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化發(fā)展的路徑

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，對于本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展具有重要的作用。因此要將鄉(xiāng)村旅游作為重要的鄉(xiāng)村振興舉措落實到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，立足于黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與的形式，科學(xué)地統(tǒng)籌與設(shè)計鄉(xiāng)村旅游，正確地處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題，圍繞著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加居民的創(chuàng)收、改善鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境、健全鄉(xiāng)村發(fā)展的政策體系以及完善鄉(xiāng)村旅游的設(shè)施建設(shè)。

4.1? 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游的頂層設(shè)計

鄉(xiāng)村振興的路線、方針和政策是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要導(dǎo)向。想要把鄉(xiāng)村旅游推向一個新的發(fā)展階段，認(rèn)識當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的特點、掌握鄉(xiāng)村旅游的規(guī)律、實施科學(xué)地鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本的、權(quán)威的，是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展根本保證。首先，堅持整體性發(fā)展。黨的頂層設(shè)計要從全局出發(fā)，加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好“三農(nóng)”重點領(lǐng)域工作，縮小城鄉(xiāng)收入差距。其次，堅持系統(tǒng)性發(fā)展。黨中央在把握鄉(xiāng)村旅游的整體方向時，要推動規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)性。在制定戰(zhàn)略計劃時候，要注意因地制宜，對于不同地域的鄉(xiāng)村旅游要給予發(fā)展的空間和余地，同時，對于頂層設(shè)計的落實要精細(xì)化。最后，堅持重點性發(fā)展。在解決“三農(nóng)”工作時，要注意堅持“兩點論與重點論”，在協(xié)調(diào)整體性發(fā)展的時候，要抓住關(guān)鍵因素，推動鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和發(fā)展，充分激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的活力。

4.2? 堅持政府主導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展

“政府主導(dǎo)旅游發(fā)展模式關(guān)鍵是要有效發(fā)揮政府在政策法規(guī)上的規(guī)范和指導(dǎo)作用”[2]。為了快速實現(xiàn)“增進(jìn)民生福祉”“共同富裕”的重要目標(biāo)，政府應(yīng)在政策法規(guī)的指導(dǎo)和實施中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游要有政策支持，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)變，完善基礎(chǔ)設(shè)置，改進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境，從而解決發(fā)展困難等問題。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)體系的形成中還處于薄弱的階段，主要是以服務(wù)業(yè)為核心，對于農(nóng)產(chǎn)品深加工、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，政府要做好宏觀調(diào)控、政策保證等，推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，將鄉(xiāng)村旅游融入到一二三產(chǎn)業(yè)中，解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、活動同質(zhì)化等頑固問題，吸引更多地新鮮血液注入到鄉(xiāng)村旅游。

4.3? 堅持公眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的主體作用

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的創(chuàng)造者，是鄉(xiāng)村振興的起點和落腳點。黨和政府為實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略提供了全力支持和幫助，但農(nóng)村居民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最根本的建設(shè)者和利益相關(guān)者，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能失去鄉(xiāng)村居民這一根本的核心。因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中要充分調(diào)動鄉(xiāng)村居民的積極性和主動性，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展階段要從鄉(xiāng)村居民的根本利益出發(fā)，重視群眾的訴求，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦男腋８小@得感和參與感。

5? ? 結(jié)語

新時代以來，我們深刻把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，實施鄉(xiāng)村旅游重要舉措，加快完善“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，彌補(bǔ)現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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