宋碧琪籲社會(huì)保障政府不應(yīng)缺位

特區(qū)政府日前向立法會(huì)提交 2022 年財(cái)政年度預(yù)算案，法案表示明年會(huì)維持此前一系列的民生保障措施。其中，法案提出根據(jù)政府財(cái)政盈餘，會(huì)繼續(xù)減省明年（2022 年）中央公積金 7，000 元特別注資。立法議員宋碧琪表示，政府再次取消央積金注資，無(wú)疑是再次減少居民退休保障，讓社會(huì)保障制度處?kù)丁叭蔽弧睜顟B(tài)。政府應(yīng)重新確立社會(huì)保障制度職能角色，儘快明晰央積金制度用途及發(fā)展定位。與此同時(shí)，應(yīng)設(shè)立關(guān)愛(ài)基金，對(duì)疫下長(zhǎng)者生活進(jìn)行補(bǔ)足，以提升長(zhǎng)者生活質(zhì)量，讓本澳居民在退休後的生活有更穩(wěn)妥的保障。

宋碧琪表示，政府宣佈再次取消央積金注資，同時(shí)，改變由原先以政府主導(dǎo)的三方繳交供款的制度，變?yōu)槠髽I(yè)及僱員兩方承擔(dān)。可見(jiàn)，政府在社會(huì)保障已處?kù)度蔽粻顟B(tài)，致使政府在社會(huì)保障職能的責(zé)任缺失。在本澳央積金繳費(fèi)基數(shù)較低的情況下，對(duì)本就不高的退休保障來(lái)講，無(wú)疑再一次降低退休人士生活保障，更會(huì)直接打擊中小企參與央積金的積極性。再加上現(xiàn)時(shí)社會(huì)參與央積金意願(yuàn)不大，大多以博企、學(xué)校與社服機(jī)構(gòu)為主，中小企參與僱主不多，可見(jiàn)不少打工仔仍未得到應(yīng)有的退休保障。在現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦緩慢，現(xiàn)況難以即時(shí)改善，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難情況下，只能削減僱員福利保障，以保勞資平衡?，F(xiàn)時(shí)，內(nèi)地各省市推出相應(yīng)社保補(bǔ)貼政策，以適當(dāng)補(bǔ)貼企業(yè)員工的社保費(fèi)用，減輕企業(yè)壓力，促進(jìn)勞資雙方能夠穩(wěn)定發(fā)展。在社會(huì)保障制度的建設(shè)過(guò)程中，政府職能的缺失，會(huì)直接影響社會(huì)保障的運(yùn)行及制度的完善，尤其在後疫情轉(zhuǎn)型期，政府在社會(huì)保障上更不應(yīng)缺位。對(duì)企業(yè)及僱員雙方推出更多稅項(xiàng)抵扣，或以繳納央積金為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)僱員提供一定的社會(huì)補(bǔ)貼及扶持措施，承擔(dān)起作為社會(huì)保障主體的公共職責(zé)，在疫情期間，都不應(yīng)縮減本不多的社會(huì)保障福利為前提，應(yīng)逐步加大誘因，提升中小企及其他企業(yè)的參與力度，將資源用到實(shí)處，保障市民的社會(huì)基本權(quán)益。

宋碧琪強(qiáng)調(diào)，公積金系統(tǒng)作為應(yīng)對(duì)疫情影響的重要手段，在疫情下，內(nèi)地持續(xù)發(fā)揮公積金制度優(yōu)勢(shì)，以住房公積金為例，在疫情期間，內(nèi)地不斷推出階段性支持政策，提高僱員租房提取額度，調(diào)整公積金貸款政策，紓解企業(yè)及僱員困難。政府應(yīng)明晰央積金制度用途及發(fā)展定位，不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而減少保障力度，應(yīng)在制度的靈活性及幫扶性上作更多思考，積極提升央積金的效用。在"養(yǎng)老難"已成為目前阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市民生活的重要因素，本澳在單一的保障機(jī)制下，難以緩解未來(lái)即將到來(lái)的養(yǎng)老危機(jī)。政府作為管理主體，在疫情期間，應(yīng)持續(xù)加大保障的力度，加快調(diào)升敬老金金額，以達(dá)至本澳維生水平或以上，實(shí)質(zhì)改善對(duì)基層及退休人士的兜底保障。同時(shí)應(yīng)在新的方向上作出完善，例如推出關(guān)愛(ài)基金，以緩解基層養(yǎng)老的困難，改善長(zhǎng)者的老齡生活，以加快建設(shè)全面的社會(huì)保障體系。