江蘇產(chǎn)研院：搭建科研連通產(chǎn)業(yè)的橋梁

謝云鳳

江蘇產(chǎn)研院始終以建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為奮斗目標(biāo)，全面提升自主創(chuàng)新能力，提速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與供給，成為促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

2014年12月13日，習(xí)近平總書記來到南京市考察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱江蘇產(chǎn)研院）。在同科研人員交流后，總書記提出，要以只爭朝夕的緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)新抓出成效，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。

牢記諄諄囑托，不負(fù)殷切期望。近8年來，江蘇產(chǎn)研院牢記習(xí)近平總書記的重要指示要求，堅(jiān)持“科學(xué)到產(chǎn)業(yè)的橋梁”和“全球創(chuàng)新資源到江蘇的橋梁”的基本定位，聚焦科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，初步建成了集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求和研發(fā)機(jī)構(gòu)于一體，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

科技體制改革“試驗(yàn)田”顯威力

當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化，其基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。2013年12月，江蘇省委、省政府在全國率先開辟科技體制改革“試驗(yàn)田”，成立省域?qū)用嫘滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，其使命就是探索如何為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

作為江蘇省創(chuàng)新體系的重要組成部分，江蘇產(chǎn)研院既非政府機(jī)構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心，而是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，一頭連著科研，一頭連著市場，打通從科技到產(chǎn)業(yè)的通道，吸引了大批科研人員來此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為解決關(guān)系江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的“卡脖子”問題，依托江蘇省高校眾多和科教人才資源豐富的優(yōu)勢，江蘇產(chǎn)研院打通“資源端—載體端—需求端”渠道，在深化改革方面大膽探索，成功闖出一條科技到產(chǎn)業(yè)的新路。

江蘇產(chǎn)研院院長、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶介紹，在“資源端”，江蘇產(chǎn)研院通過聘請戰(zhàn)略顧問，與國內(nèi)外知名高校院所積極對接，深入開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、技術(shù)合作，為專業(yè)研究所及核心合作企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù);在“載體端”，江蘇產(chǎn)研院通過建設(shè)專業(yè)研究所，推進(jìn)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究為根本，以產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為目標(biāo)，以開展合同科研和技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，持續(xù)為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸出技術(shù)商品;在“需求端”，江蘇產(chǎn)研院與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，開展戰(zhàn)略研究，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高?？蒲性核_展產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研發(fā)及集成創(chuàng)新。

劉慶說：“我們對‘龍頭企業(yè)的定義是，其至少有一個(gè)產(chǎn)品在中國市場的銷售居于第一名。成立的聯(lián)合創(chuàng)新中心主要做戰(zhàn)略研究、做技術(shù)路線圖，提煉、征集企業(yè)解決不了但又愿意掏錢解決的‘真需求?！?/p>

江蘇省金海創(chuàng)科技有限公司（以下簡稱金海創(chuàng)）擁有全球最大的激光掃描振鏡生產(chǎn)基地，但以其為代表企業(yè)生產(chǎn)的國內(nèi)振鏡電機(jī)仍停留在模擬機(jī)水平。為解決數(shù)字化振鏡電機(jī)升級難題，2019年，江蘇產(chǎn)研院與金海創(chuàng)合作成立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，精準(zhǔn)對接全球頂尖研發(fā)公司蘇科斯，兩者“相見恨晚”，很快便達(dá)成研發(fā)經(jīng)費(fèi)800萬元的合作。截至2021年底，金海創(chuàng)已向蘇科斯預(yù)付了500多萬元研發(fā)費(fèi)用，核心技術(shù)瓶頸問題得以解決。

肝素鈉是一種具有強(qiáng)抗凝作用的物質(zhì)，用于防治血栓類疾病。過去，這種物質(zhì)從動物中提取后化學(xué)合成，存在純度低和成本高的問題。現(xiàn)今，在江蘇產(chǎn)研院和萬邦生物成立的聯(lián)合創(chuàng)新中心，已通過生物技術(shù)成功合成肝素鈉?！岸嗵澚寺?lián)合創(chuàng)新中心，江蘇產(chǎn)研院的海外合作資源網(wǎng)絡(luò)幫我們對接上了美國北卡大學(xué)生物合成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，目前取得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)超300萬美元的合作合同額，解決了企業(yè)發(fā)展中的困惑?！比f邦生物負(fù)責(zé)人介紹。

截至目前，江蘇產(chǎn)研院已在裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)和能源環(huán)保等領(lǐng)域建有研發(fā)載體72家，與海外72家和國內(nèi)61家高校機(jī)構(gòu)、江蘇200多家龍頭企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，研發(fā)人員數(shù)超12000人，已向市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果7000多項(xiàng)，衍生孵化了1150家科技型企業(yè)，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過20000家。

從“科技強(qiáng)”走向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”

自成立以來，江蘇產(chǎn)研院定位于科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，已同全省13個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)合作，建設(shè)專業(yè)研究所72家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心200余家。

8月19日，在第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（鎮(zhèn)江）暨2022年高校院所走進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研合作大會上，江蘇產(chǎn)研院與鎮(zhèn)江市政府簽訂全面深化產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。江蘇產(chǎn)研院黨委書記、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心副主任羅揚(yáng)介紹，雙方將共同設(shè)立鎮(zhèn)江市企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金，更好地運(yùn)用創(chuàng)新資源和體制機(jī)制優(yōu)勢，支持和幫助更多企業(yè)解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。

氮化鎵射頻材料技術(shù)是新一代無線通信技術(shù)（5G/6G）、衛(wèi)星通信等應(yīng)用的關(guān)鍵核心技術(shù)。目前，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的漢驊半導(dǎo)體有限公司已在國內(nèi)率先發(fā)布4英寸、6英寸全波段的氮化鎵射頻外延材料，為國內(nèi)外多家知名客戶完成流片，公認(rèn)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

“我們都來自海外知名半導(dǎo)體研發(fā)機(jī)構(gòu)，幾年前回國創(chuàng)業(yè)。得知江蘇產(chǎn)研院有‘撥投結(jié)合支持重大項(xiàng)目的模式，遂在此落戶。目前公司已由此獲得超億元A輪融資?！睗h驊半導(dǎo)體有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的創(chuàng)新，往往也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。針對前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目市場融資失靈的問題，江蘇產(chǎn)研院探索實(shí)施“撥投結(jié)合”模式，也可以稱之為“先投后股”模式，旨在發(fā)揮財(cái)政資金在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中的引導(dǎo)作用，幫助團(tuán)隊(duì)承擔(dān)創(chuàng)新項(xiàng)目早期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，以市場化方式合理控制項(xiàng)目研發(fā)成本，并將技術(shù)增值部分賦予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以保證團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)。

劉慶介紹，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新項(xiàng)目要同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接”，采用“項(xiàng)目經(jīng)理制”引進(jìn)和評價(jià)前沿引領(lǐng)性技術(shù)項(xiàng)目，再通過“撥投結(jié)合”方式予以支持，成為創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力最有力的途徑。通過“撥投結(jié)合”機(jī)制，江蘇產(chǎn)研院在全球范圍內(nèi)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，組織實(shí)施填補(bǔ)國內(nèi)空白的前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，目前已組織實(shí)施47個(gè)項(xiàng)目，10個(gè)項(xiàng)目達(dá)成研發(fā)目標(biāo)、已完成或正在轉(zhuǎn)股。

“這些年，江蘇產(chǎn)研院始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的定位，著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，在提高財(cái)政資金使用效率、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面探索系列改革舉措，搭建了科研連通產(chǎn)業(yè)的橋梁?！眲c說。2021年7月，江蘇產(chǎn)研院和蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合提出的“以先投后股方式支持科技成果轉(zhuǎn)化”入選國家發(fā)改委、科技部2021年度全面創(chuàng)新改革任務(wù)清單;2018年，江蘇產(chǎn)研院被中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室列為“踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”深化科技體制改革典型案例;2020年，其被科技部等九部門確定為“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位”，是江蘇唯一的試點(diǎn)科研院所。

“江蘇產(chǎn)研院將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要論述，積極參與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新一體化，讓創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)需求在更大范圍暢通流動?！眲c表示，江蘇產(chǎn)研院始終以習(xí)近平總書記“四個(gè)對接”重要指示精神為根本遵循，將以建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為奮斗目標(biāo)，全面提升自主創(chuàng)新能力，提速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與供給，成為促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。