永吉縣： “四個抓手”為鄉(xiāng)村治理賦能

孔祥悅

年初以來，永吉縣委在深入推進(jìn)“基層建設(shè)年”中，突出“四位一體”，加快推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村有效治理賦能增效。

突出黨建引領(lǐng)，在不斷建強(qiáng)堡壘中推動鄉(xiāng)村治理。開展集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民行動。持續(xù)鞏固擴(kuò)大“三資”清理成果，推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，全縣30個村黨支部領(lǐng)辦合作社示范項目已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展鄉(xiāng)村黨組織爭星奪旗行動。編制永吉縣“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作手冊，堅持“手冊化”操作、“模板化”運行;穩(wěn)步推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓，全縣共召開整頓對象“病情”分析會和整頓專題組織生活會14次。開展村級干部隊伍優(yōu)化提升行動。圍繞建強(qiáng)“五支隊伍”制定出臺服務(wù)管理實施細(xì)則5個。開展基層黨員鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)行動。圍繞提高發(fā)展黨員質(zhì)量，制定下發(fā)工作方案，切實推動黨員教育管理，實現(xiàn)從“嚴(yán)把入口”到“全程嚴(yán)控”轉(zhuǎn)變。

突出自治強(qiáng)基，在持續(xù)凝聚合力中推動鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制，依靠村委會、村民監(jiān)督委員會和工、青、婦等群團(tuán)組織，運用村規(guī)民約、四議兩公開、民主協(xié)商等村級民主決策程序，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，村級各項工作規(guī)范運行、有序有效。以“網(wǎng)格化管理”助推村民自治。堅持“以人為本、就近方便、界定清晰、易于管理”原則，全面建立“行政村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”組織體系，實行“十戶聯(lián)長”制度，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”，切實增強(qiáng)基層聯(lián)防聯(lián)戶機(jī)制活力，努力提高精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理水平。在新冠肺炎疫情防控中，廣大農(nóng)村網(wǎng)格第一時間響應(yīng)，迅速構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治防線，持續(xù)提升了鄉(xiāng)村治理水平。

突出法治保障，在維護(hù)社會穩(wěn)定中推動鄉(xiāng)村治理。將依法治理貫穿鄉(xiāng)村治理的全過程。積極開展“五無”平安鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，組織開展《反有組織犯罪法》系列普法宣傳活動，進(jìn)一步提升常態(tài)化掃黑除惡斗爭的規(guī)范化、法治化水平，提高群眾法治意識。持續(xù)深化細(xì)化“一村一輔警”工作，積極推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)觸角，打造警網(wǎng)融合高效聯(lián)動工作體系，促進(jìn)矛盾糾紛在源頭化解、就地化解。目前，全縣123個行政村“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。打造民主法治示范村。在西陽鎮(zhèn)馬鞍山村建設(shè)國家級法治廣場，配備公共法律服務(wù)智能終端機(jī)，全面提升公共法律服務(wù)能力。

突出德治先導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變村風(fēng)民風(fēng)中推動鄉(xiāng)村治理。堅持“德治潤村、文明美村”理念，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，樹立良好社會風(fēng)尚。感召群眾承傳統(tǒng)、揚美德、樹新風(fēng)，開展“好鄰居、好媳婦、好公婆”“身邊的好人”“鄉(xiāng)賢”等道德典型推評活動，充分營造和諧村風(fēng)、淳樸民風(fēng)、和睦家風(fēng)，讓德善之風(fēng)化為潤物之語。充分發(fā)揮德治的融合、引導(dǎo)等功能，積極探索“‘道德銀行+基層治理”工作機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)戶參與千村示范創(chuàng)建的熱情，樹牢“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層共治理念。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“我為群眾辦實事”實踐活動，建立黨員聯(lián)系服務(wù)制度，深化黨群聯(lián)動，帶動村民整體道德素質(zhì)提升。（作者單位：中共永吉縣委組織部）■

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