以“四抓四促”推動清廉建設積厚成勢

張俊輝

自2021年7月中共湖南省委出臺《關于推進清廉湖南建設的意見》以來，辰溪縣委、縣紀委監(jiān)委按照意見要求，聚焦“通過5年左右建設，清廉湖南積厚成勢”的階段性目標，認真抓好工作落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸，將清廉辰溪建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程。

抓組織領導，促責任落實。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。工作中，我們堅持書記抓、抓書記，縣、鄉(xiāng)、村三級書記擔當清廉建設第一責任人，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督查轄區(qū)內(nèi)的清廉建設工作。組建清廉機關、清廉企業(yè)（園區(qū)）、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）、清廉家庭、清廉文化（基地）、清廉工程8個工作專班，牽頭抓好清廉單元的創(chuàng)建工作。層層召開清廉辰溪建設動員部署會議，明確工作任務、工作職責、實施步驟，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任、凝聚共識。出臺《關于推進清廉辰溪建設的實施意見》《辰溪縣推進“清廉單元”創(chuàng)建工作辦法》等文件，確保工作項目化、任務清單化、責任明確化，確保清廉建設各項任務落細落地落實。

抓文化建設，促風氣養(yǎng)成。春風化雨、潤物無聲的內(nèi)化效果是廉潔文化建設所追求的目標。工作中，我們用心打造清廉文化基地，高標準建成懷化市首家家風家教文化館;依托紀念湘西剿匪勝利70周年慶典活動，對湘西剿匪勝利紀念園、剿匪斗爭指揮部舊址群進行修繕保護及復原陳展，將清廉文化融入人文景觀、紅色遺址中。積極創(chuàng)作清廉文化節(jié)目，推出本土快板說唱表演《清官禮贊》、清廉家風音樂情景短劇《清風在瑤鄉(xiāng)蕩漾》、廉政故事宣講《涂西疇清廉故事》等節(jié)目，同時制作了《村官還債記——宋先欽》等數(shù)十部微黨課電影。大力營造清廉文化氛圍，因地制宜利用宣傳欄、樓道走廊、活動中心、巷道文化墻等場地設施，將清廉文化、清廉知識上屏上墻，營造濃厚的文化育人氛圍。

抓清廉單元，促品牌提升。將每一個黨組織作為一個清廉單元，推進重點單元的清廉建設，是加強清廉建設的有效方法。工作中，我們緊貼工作實際、突出創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，著力打造一批清廉建設特色品牌。比如，創(chuàng)“清廉醫(yī)保”，嚴把事前源頭、事中管理、事后檢查“三關”，確保基金支付清廉，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年醫(yī)保基金總額虧損的局面，2021年實現(xiàn)了基金年度結余2000萬元。比如，建“清廉鄉(xiāng)村”，緊扣推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過常態(tài)化督查、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一清單”重點問題專項監(jiān)督和作風整治行動等多種方式，推動“清廉鄉(xiāng)村”建設走深走實。比如，樹“清廉機關”，結合全市“三整頓兩提升”干部作風建設活動，進一步深挖內(nèi)涵、突出特色、豐富載體，打造“黨建+清廉講堂”、新時代文明實踐“習語連心”理論宣講、萬人評百崗等特色活動。

抓考核獎懲，促長效運行。清廉建設是一項長期工作，實現(xiàn)考評經(jīng)?；?、制度化，構建長效機制是根本。工作中，我們嚴格督查，整合清廉辰溪建設工作專班與8個牽頭單位的人員，采取定期或不定期督查方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展督導考評，下發(fā)督查情況通報，跟蹤督辦問題整改，倒逼責任落實，確保及時完成各項任務。強化考核，出臺《2022年度清廉辰溪建設考核方案》，明確考核內(nèi)容，逐條細化考核任務，按比例確定考評等次。用好成果，把清廉辰溪建設納入常態(tài)化的政治巡察、績效考核指標體系，作為干部政績考核的重要內(nèi)容，將考核結果與領導班子和領導干部考核評價直接掛鉤，對作出突出貢獻的單位和個人予以通報表彰，對被評為“黃牌警告”的單位，嚴肅追究責任，推動形成了共建共創(chuàng)的良好態(tài)勢。

（作者系中共辰溪縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）