汽車整車建設項目消防管理研究

張懋盛

摘要：隨著新能源汽車的興起，汽車行業(yè)迎來快速發(fā)展和變革。在傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)和“造車新勢力”共同推動下，汽車整車建設項目在全國各地陸續(xù)開工建設。汽車整車建設項目具有資金投入巨大、工程工況復雜、人員投入密集等諸多特點，科學、合理的消防管理對汽車整車建設項目消防安全有著重要意義。

關鍵詞：汽車整車建設項目;消防管理;新能源汽車

近年來，隨著我國綜合國力不斷增強和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，汽車行業(yè)正迎來快速的發(fā)展和變革。在社會經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新雙重促進下，我國汽車消費需求旺盛，汽車工業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，汽車整車建設項目在全國各地陸續(xù)開工建設。汽車整車建設項目中，廠房設施、技術裝備的資金投入巨大，工程工況復雜，人員投入密集，一旦發(fā)生火災極可能造成嚴重的后果。在工程實踐中，部分建設項目因未充分重視消防管理工作，最終付出慘重代價。如2012年某合資汽車品牌沈陽在建項目涂裝車間火災，2018年某內資汽車品牌杭州在建項目倉庫火災，2018年某內資汽車品牌重慶基地涂裝車間技改項目涂裝車間火災等。

汽車整車建設項目消防管理的核心目標是預防火災，減少火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全。消防管理應從建設項目全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)汽車整車建設項目各階段建設任務和作業(yè)活動的火災風險特點，采取針對性的風險預防和控制措施。根據(jù)汽車整車建設項目各階段建設任務和作業(yè)活動，按時間順序可分為項目準備階段、土建施工階段、設備安裝調試階段等。汽車整車建設項目消防管理既要全面管控，做到控制火災風險、消除火災隱患、杜絕火災事故，又要統(tǒng)籌兼顧，有所側重，做到建設項目安全、進度、質量共同推進。

一、項目規(guī)劃設計階段

汽車整車建設項目規(guī)劃設計階段，建設單位應建立項目消防工程設計統(tǒng)籌管理機制，統(tǒng)一收集、管理消防工程設計需求，優(yōu)化設計需求方案。建設項目消防規(guī)劃設計方案既要滿足建筑消防規(guī)范標準的要求，又要充分考慮消防設施的投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)項目消防規(guī)劃設計方案的整體最優(yōu)。當建設項目中同時存在多家設計單位時，應明確各設計單位的設計范圍和消防產(chǎn)品技術要求，統(tǒng)一設計口徑，必要時應組織多單位、多專業(yè)協(xié)同設計，避免出現(xiàn)重復設計或者遺漏等問題。汽車整車建設項目消防工程設計常見問題主要包括：消防控制室設置問題、消防工程設計銜接問題、消防產(chǎn)品兼容性問題以及消防設施運行成本問題。在建設項目規(guī)劃設計階段，應對上述問題進行充分考慮，并逐一落實預防和解決措施，避免施工或使用過程中進行設計變更或二次改造。

二、項目準備階段

汽車整車建設項目準備階段，建設單位應搭建項目消防管理體系，輸出消防管理制度、標準、程序，獎懲規(guī)則應清晰、明確，適用對象應由合同或協(xié)議嚴格約定，不宜過度擴大。消防管理制度、標準、程序應側重于施工作業(yè)活動管理，并根據(jù)項目進展進行及時調整。建設單位應在招標文件中明確項目安全管理相關規(guī)則，并在合同或協(xié)議中明確約定。

消防管理體系搭建工作宜在供應商準入前完成，進駐建設項目現(xiàn)場時消防管理體系應正式導入和運行。汽車整車建設項目各階段建設任務和作業(yè)活動的火災風險特點存在較大差異，消防管理體系的導入和運行過程中應根據(jù)工況和火災特點進行及時調整和切換，確保消防管理體系在汽車整車建設項目各階段的適用性。

汽車整車建設項目建設過程中，應明確建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各個項目參與方的消防安全職責，建立溝通反饋機制，定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除問題。

三、土建施工階段

在工程實踐中，建設項目土建施工階段的消防管理工作往往不被重視，該階段發(fā)生的重大火災事故屢見不鮮。土建施工階段，應重點管控爆破、用火、用電、物資存儲等活動，施工人員生活、辦公區(qū)域的臨時建筑設施防火也應納入重點管控范疇。

場地平整涉及爆破作業(yè)的建設項目，應對爆破作業(yè)活動進行重點管控。爆破作業(yè)單位應持有公安部門核發(fā)的有效爆破作業(yè)許可資質證明文件，且資質等級應符合爆破作業(yè)項目要求。爆破作業(yè)單位應有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員以及具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員。爆破作業(yè)使用的雷管、炸藥等物料應嚴格按照國家民用爆炸物品安全管理相關規(guī)定進行管理。在重要工程設施或其他限制爆破作業(yè)區(qū)域附近實施爆破作業(yè)的，還應向爆破作業(yè)所在地政府公安機關提出申請。爆破作業(yè)應嚴格遵守國家有關標準和規(guī)范，作業(yè)時應在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止人員誤入。

建設項目從土建施工階段開始，應規(guī)范以下活動：

（一）用火活動

除施工作業(yè)和生活區(qū)烹飪外，宜禁止其他用火活動。建設項目場內應禁止燃放煙花爆竹，并嚴格限制人員吸煙，必要時可設置固定吸煙區(qū)域。動火作業(yè)使用的設備、工具以及工業(yè)氣瓶等物料應定期進行檢查、維護，不符合消防安全標準的，應禁止入場和使用，已入場的應限時離場。焊接、打磨、切割等動火作業(yè)活動應嚴格執(zhí)行作業(yè)審批管理制度。作業(yè)前施工單位應做好現(xiàn)場勘查、場地清理等準備工作，并按程序進行作業(yè)報批。消防安全管理人員應進行現(xiàn)場勘查，符合作業(yè)條件方可予以批準作業(yè)。作業(yè)中施工單位應做好作業(yè)的防護和監(jiān)護工作，消防安全管理人員應定時進行現(xiàn)場巡檢，不符合作業(yè)條件時應立即停止作業(yè)。作業(yè)結束時，施工單位對作業(yè)區(qū)域及其周邊進行清理和檢查，消防安全管理人員應到場確認。對于火災風險較高的作業(yè)活動，還應制定專項方案，并采取更嚴格的管控措施。

（二）用電活動

嚴格限制各類充、用電活動。不符合用電安全的電箱、線纜、工具、設備、車輛或其他物資，應限制入場和使用，已入場的應限時離場。電瓶車、電動三輪車等用電車輛宜場外充電，舉升機、叉車等不便場外充電的設備，應設置獨立的充電區(qū)。充電區(qū)位置、電箱、線纜、消防器材等應根據(jù)充電對象類型、功率、數(shù)量等因素合理設置。建設單位應組織人員定時對充電區(qū)進行防火巡查，夜間或其他集中充電時段，應適當增加防火巡查頻次。

（三）物資存儲時，應嚴格限制危險物品入場

物資存儲位置、數(shù)量，應根據(jù)物資的種類、性質等因素合理確定。物資存儲場所應根據(jù)需要，配備充足的消防器材，并由專人定時進行防火巡查。貨物包裝及其他廢棄物資應及時清理，并移出建設項目現(xiàn)場。危險物品不宜大批量存儲在建設項目現(xiàn)場，確需現(xiàn)場存儲的，應存儲于獨立的場所內，且應遠離建設項目建筑主體和人員經(jīng)?；顒訁^(qū)域，并嚴格限制該場所及其周邊的動火、用電活動。重要工藝裝備安裝前確需現(xiàn)場存放的，存放區(qū)域內不宜存放其他可燃物品，并應配備充足的消防器材，同時周邊應嚴格限制用電和動火作業(yè)活動。

（四）人員生活、辦公區(qū)域的臨時建筑設施防火應予以特別重視

此類建筑設施火災可能造成重大人員傷亡事故，臨時建筑不應臨近可燃材料堆場或倉庫，用于烹飪的臨時建筑宜單獨設置。臨時建筑構件應采用不燃材料，當為金屬夾芯板材時，芯材應為不燃或難燃材料。臨時建筑配電系統(tǒng)應規(guī)范設置，限制大功率電器設備的使用，必要時可根據(jù)管理需要設置定時斷電裝置。臨時建筑及其周邊不宜大量存放可燃、易燃材料，確需臨時存放的，應嚴格控制存儲周期，并采取必要的防火措施。

四、設備安裝調試階段

設備安裝調試階段，應將燃氣設備設施送氣、涂裝工藝管道化學清洗等活動全面納入消防管理范疇。

燃氣設備設施送氣作業(yè)應制定專項實施方案，不滿足送氣條件的禁止送氣。燃氣管道應按相關技術規(guī)范進行探傷檢測或壓力試驗，并要求符合技術規(guī)范。送氣前，燃氣管道應進行徹底吹掃，并使用壓縮空氣或惰性氣體進行保壓試驗，保壓時長不宜低于24h，保壓試驗壓力不宜超過設計壓力。送氣涉及的區(qū)域應禁止作業(yè)活動，切斷臨時用電，禁止人員停留。送氣時，宜先使用惰性氣體對管道內空氣進行置換，再使用燃氣置換惰性氣體。

送氣后，宜關閉燃氣進出氣閥門進行保壓，并使用高精度便攜式燃氣檢測設備對通氣管道設備進行全面檢查，確認無泄漏后方可投入使用。

涂裝工藝管道化學清洗作業(yè)應制定專項實施方案，使用可燃、易燃液體材料進行管道化學清洗的作業(yè)活動應保持重點管控，不滿足化學清洗條件時嚴禁進行清洗作業(yè)。管道清洗前，宜使用工業(yè)純水進行管道保壓試驗，保壓時長不宜低于24h。清洗該區(qū)域時應禁止作業(yè)活動，切斷臨時用電，禁止非清洗作業(yè)人員停留。工藝管道清洗作業(yè)期間，應安排專人進行防火巡查，清洗作業(yè)人員應全程在崗，嚴禁脫崗。工藝管道分路或分段清洗時，應確保每路或每段工藝管道清洗前管道始終處于保壓狀態(tài)且無泄漏。工藝管道保壓和清洗作業(yè)過程應連續(xù)不宜間斷，發(fā)生間斷的應重新進行管道保壓試驗。工藝管道完成清洗后，應對可能破壞管道密封性能的活動進行嚴格管制，工藝管道投入使用前，應進行保壓試驗，試驗壓力不宜過高，且不應低于設計壓力，當采用氣體介質進行保壓試驗時，試驗壓力應適當降低。

五、結語

綜上所述，在汽車整車建設項目消防管理過程中，建設單位應搭建項目消防管理體系，統(tǒng)籌項目消防工程規(guī)劃設計管理。供應商進駐項目現(xiàn)場時消防管理體系應正式導入和運行，并隨著項目的推進不斷進行調整和切換。爆破、用火、用電、物資存儲、燃氣送氣、化學清洗等活動應予以重點管控。同時，人員生活、辦公區(qū)域的臨時建筑設施防火也應納入重點管控范疇。汽車整車建設項目消防管理應從建設項目全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)建設項目各階段任務和作業(yè)活動的火災風險特點，采取針對性的風險預防和控制措施。