黨員干部提高基層調(diào)研工作水平路徑探析

劉格 張靜

【摘要】調(diào)查研究是獲得全面、詳實(shí)、真實(shí)一手資料的重要途徑，也是制定舉措、開展工作的必要前提。做好“調(diào)”與“研”、練好基本功，才能切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力，作出更行之有效的決策和行動(dòng)。在推進(jìn)調(diào)研工作時(shí)，黨員干部要敢于發(fā)問敢于質(zhì)疑，更要具體問題具體分析，找到針對(duì)性的調(diào)研方法。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要分步分階段解決，及時(shí)建立問題臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的具體解決方案，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平。更要積累有效經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)并轉(zhuǎn)化為群眾工作方法和抓落實(shí)的能力。

【關(guān)鍵詞】黨員干部? 求真務(wù)實(shí)? 調(diào)查研究

【中圖分類號(hào)】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.18.012

黨員干部調(diào)研時(shí)要深入挖掘有效經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)并轉(zhuǎn)化為群眾工作方法和抓落實(shí)的能力，更要提升自我找問題、解難題的水平，在實(shí)踐中善于“望聞問切”，“望”臉色，“聞”民情，問“難處”，“切”要害，精準(zhǔn)發(fā)力，做到一針見血、有的放矢。

劃清“三個(gè)”底線，推動(dòng)“骨健筋強(qiáng)”

調(diào)查是獲得全面、詳實(shí)、真實(shí)一手資料的重要途徑?！叭瞬抛怨乓B(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?！秉h員干部“六種能力”強(qiáng)不強(qiáng)，需要在櫛風(fēng)沐雨的實(shí)踐中檢驗(yàn)，需要靠調(diào)查研究得來的真本領(lǐng)、硬功夫呈現(xiàn)。

不做“官老爺”，不去“找模板”，在調(diào)研中“腳下沾泥”。時(shí)代在變，事物在變，新矛盾新情況新問題不斷涌現(xiàn)，學(xué)習(xí)從不能有一勞永逸的思想。調(diào)查研究作為理論和實(shí)踐的橋梁，是掌握第一手資料的不二法門，黨員干部不應(yīng)滿足于掌握“二手”“三手”材料?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！辈簧钊牖鶎印⒉簧钊肴罕?，思想、方法、政策、措施就有了脫離群眾、脫離實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有“跌大跟頭”的風(fēng)險(xiǎn)?！安环e跬步，無以至千里”。黨員干部在調(diào)研中要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，這樣才能“通變思深，以微知著”，練就頂住問題的“狂風(fēng)”，扛住挑戰(zhàn)的“暴雨”之本領(lǐng)，最終實(shí)現(xiàn)有效掌控局勢(shì)，靈活應(yīng)變，化解危機(jī)。

不怕“尷尬事”，不做“花架子”，在調(diào)研中“強(qiáng)筋壯骨”。在群眾工作中注入感情，讓言中有“度”。少數(shù)黨員干部在調(diào)研工作中或許會(huì)面臨著“聽不懂”“說不清”的問題;存在不熟悉群眾的語言、同群眾打交道態(tài)度生硬，缺少辦法的不足;對(duì)群眾反映的問題，出現(xiàn)情況不了解、政策不掌握等“尷尬事”“難堪事”。面對(duì)以上問題，黨員干部要有知難而進(jìn)、迎難而上的思想準(zhǔn)備和實(shí)踐行動(dòng)，積極發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，在一錘一錘的敲擊聲中，腳踏實(shí)地、一步一步把調(diào)研工作做扎實(shí)，把情況搞清楚，把事情一件一件辦好。突出調(diào)研重點(diǎn)，讓行中有法。調(diào)查具有多樣性，研究領(lǐng)域不同，研究的方法也不盡相同，但始終要遵循辯證唯物主義從物到感覺、思想的認(rèn)識(shí)路線，一切結(jié)論應(yīng)產(chǎn)生于調(diào)查的末尾，而不是在它的先頭。毛澤東同志指出：“要自己當(dāng)記錄員，把調(diào)查的結(jié)果記下來，假手于人是不行的?！闭{(diào)查研究期間，不能滿足于看紙上的報(bào)告，聽口頭的匯報(bào)，走馬看花，不求甚解。要熟悉掌握并有針對(duì)性地采取不同的調(diào)查方法，例如：解剖麻雀式的調(diào)查、針對(duì)突出問題采取專題性臨時(shí)調(diào)查、對(duì)于一些重大問題采取詳盡且系統(tǒng)的大規(guī)模調(diào)查、對(duì)于典型案例進(jìn)行深層次調(diào)查等。更要在調(diào)查研究中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，具體問題具體分析。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，要以調(diào)研能力為基本，在群眾工作中善作決策，及時(shí)構(gòu)建大廈“框架”。在察看實(shí)情、獲得真知、綜合分析的前提下，才能收到實(shí)效，穩(wěn)固“框架”?？茖W(xué)分析原委，讓落葉歸根。調(diào)查研究是做好工作的基本功，也是開啟“大門”的“金鑰匙”。黨員干部遇到問題時(shí)往往手足無措，不知從何下手。這個(gè)時(shí)候黨員干部就需要深入鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)園區(qū)、基層群眾中走訪調(diào)查以摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題，從而“對(duì)癥下藥”，尋求破解之道，力爭(zhēng)把自己和工作擺到中心大局中“打算盤”“彈鋼琴”，做到既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩?！闭{(diào)查是基礎(chǔ)，研究是關(guān)鍵，黨員干部要把掌握的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù)對(duì)照實(shí)際情況進(jìn)行客觀、科學(xué)地分析，注重刨根問底、追本溯源、理清脈絡(luò)和找準(zhǔn)對(duì)策，力求“精準(zhǔn)把脈”，避免“隔靴搔癢”。

不當(dāng)“老好人”，勇開“頂風(fēng)船”，在調(diào)研中“砥礪情懷”。調(diào)研工作需要掌握馬克思主義的方法，需要具備一定的理論基礎(chǔ)，在調(diào)研中不斷尋求問題的最優(yōu)解，同時(shí)也要在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)新的問題，明確下一輪調(diào)研的方向。如此循環(huán)往復(fù)，才能使調(diào)研、學(xué)習(xí)相得益彰、更進(jìn)一步。矛盾無處不在無時(shí)不有，黨員干部在調(diào)研實(shí)踐中需要不斷打磨本領(lǐng)，砥礪情懷，絕不做缺乏擔(dān)當(dāng)、唯唯諾諾的“木頭人”，更不做只會(huì)走經(jīng)典路線，欣賞“盆景”的“稻草人”。要敢于發(fā)問、敢于質(zhì)疑，不斷去粗取精、去偽存真，把握事物內(nèi)在的規(guī)律性，作出更有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展，更切實(shí)可行的決策和行動(dòng)。

樹立“三真”作風(fēng)，堅(jiān)持“入山問樵”

調(diào)查是獲得全面、詳實(shí)、真實(shí)一手資料的重要途徑，研究是制定舉措、開展工作的必要前提，做好“調(diào)”與“研”、練好基本功，才能切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力。

“真情實(shí)意”深入基層，“去偽存真”把脈問診。毛澤東同志曾提出“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。調(diào)查研究搞“嫌貧愛富”調(diào)研，走“規(guī)定路線”看“盆景”，嚴(yán)重影響調(diào)查研究的成果，也令調(diào)查研究失去了原本的意義。黨員干部要擺正心態(tài)、放下架子、扔掉面子、撲下身子，將“坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳_上沾滿泥，一線察民情”，用真情實(shí)意廣“調(diào)”精“研”?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器”。調(diào)查時(shí)既要從聽匯報(bào)中掌握整體情況和重要問題，又要到現(xiàn)場(chǎng)親自看發(fā)展現(xiàn)狀了解實(shí)際情況;既要傾聽基層干部工作困難，又要深入了解群眾所憂所盼，要沉心靜氣地進(jìn)行分類整理，通過對(duì)比分析、思考討論、科學(xué)取舍，篩除材料中的“水分”，獲得真正的一手“干貨”。

“真才實(shí)學(xué)”全面分析，“真憑實(shí)據(jù)”靶向治療。調(diào)查研究貴在求“真”求“實(shí)”，要及時(shí)掌握黨的大政方針，做好“吃透上情”和“摸清下情”的加法，確保調(diào)查研究不走偏。在調(diào)查研究中掌握大量、真實(shí)的第一手資料，并進(jìn)行全方位、多角度、深層次的分析，抓住問題癥結(jié)，看清問題本質(zhì)，從而對(duì)癥下藥、靶向治療，推動(dòng)工作落實(shí)。以真才實(shí)學(xué)真“調(diào)”準(zhǔn)“研”。調(diào)查要做到“真”才能出效果，決不能聲勢(shì)浩大地聽一聽“模板匯報(bào)”、看一看“亮點(diǎn)工程”、走一走“經(jīng)典路線”就鳴鑼收兵。要真查情況、真抓問題，把“真”和“實(shí)”的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)在調(diào)查研究中。真調(diào)查發(fā)現(xiàn)真問題，要瞄準(zhǔn)真問題做好研究工作。“識(shí)天宜聽風(fēng)，臨流須觀瀾?！币詥栴}為導(dǎo)向，找準(zhǔn)研究方向，開好專題研討會(huì)，為切實(shí)解決問題、促進(jìn)發(fā)展、樹立典型制定好方案措施，讓調(diào)查有后續(xù)、有結(jié)果、有成效。

“真刀真槍”練就本領(lǐng)，“真知灼見”決策參考。調(diào)查研究要以“真刀真槍”深“調(diào)”深“研”?！吧嫔钏叩抿札垺！闭{(diào)查研究要深入才能找到病灶、瓶頸，才能做到靶向發(fā)力。深入調(diào)研首先要保證時(shí)間充足，不花費(fèi)大量的時(shí)間就難以做到“深調(diào)研”，一次基層走訪、現(xiàn)場(chǎng)查勘，了解到的只是問題表象，想要找準(zhǔn)問題“大動(dòng)脈”，就要多花時(shí)間、多查多看。其次調(diào)研功夫要下足，時(shí)間保證只是前提，要讓花費(fèi)的時(shí)間有價(jià)值、有實(shí)效，切不可一得自矜、淺嘗輒止。深入調(diào)查后更需深入研究來確?！八幍讲〕薄?/p>

掌握“三字”流程，善于“望聞問切”

黨員干部在開展調(diào)查研究工作時(shí)，要“望”群眾臉色，善于讀懂群眾“小心思”，從群眾的喜怒哀樂中找問題、尋方向、摸實(shí)情、解難題。

“聞”民情：從群眾的呼聲里尋方向，匯集民意。黨員干部要帶好實(shí)踐“路線圖”，腳下有力量，行動(dòng)有目標(biāo)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集民意、匯聚民智。用腳步丈量民情，用實(shí)干化解民憂，多進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、多下田地嘮一嘮、多到街巷逛一逛，通過自己雙腿走、兩耳聽、雙目看，躬身獲取第一手調(diào)研材料，了解群眾的工作生活實(shí)際，用心傾聽和解決民生訴求。

“問”難處：從群眾的難點(diǎn)處找入口，透徹研究。調(diào)研中要主動(dòng)去問，要問到群眾心坎里，找到群眾的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，深入分析群眾的“急難愁盼”問題，由表及里、由淺入深、由易到難。在“問”中找到調(diào)研的方向和側(cè)重，在“問”中了解群眾的訴求和愿景，在“問”中拉近與群眾之間的距離，聚焦“直面問題”，做基層工作的“優(yōu)等生”。

“切”要害：從問題的癥結(jié)處尋出路，對(duì)癥下藥?！肮び破涫拢叵壤淦??！秉h員干部要通過提升深入調(diào)查研究、科學(xué)研判決策、勇于改革攻堅(jiān)、不懼危機(jī)沖突、深入基層群眾、狠抓工作落實(shí)這六個(gè)方面的能力，不斷增強(qiáng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，持續(xù)在實(shí)踐中檢視“六種能力”，在工作中解決實(shí)際問題，真正成為基層工作中的“多面手”。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提條件，只有找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，以問題為“靶心”開展調(diào)查，以問題為“磨心”研究路子和對(duì)策，才能做到一針見血、有的放矢。黨員干部在開展調(diào)研工作時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)行分步分階段解決，及時(shí)建立問題臺(tái)賬，提出切實(shí)可行的具體解決措施，把經(jīng)常化調(diào)查與透徹化研究結(jié)合起來，讓調(diào)查研究不是只調(diào)查不研究，只研究不落實(shí)。在調(diào)查研究工作中提高工作本領(lǐng)、錘煉工作作風(fēng)、踐行青春使命。

（本文系2022年河北建筑工程學(xué)院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、河北省2022年新文科研究改革實(shí)踐項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：2022CXTD06、2021GJXWK035）

責(zé) 編∕包 鈺（見習(xí)）