建筑工程施工階段工程造價(jià)控制管理

姜誼欣

摘要：工程造價(jià)是建筑設(shè)計(jì)、建筑施工等階段中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。建筑工程施工階段造價(jià)的控制管理與各參與方的經(jīng)濟(jì)利益是息息相關(guān)的。從另一方面來說，施工過程中工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制有助于建筑工程可行性的提升與可持續(xù)性發(fā)展。盡管現(xiàn)階段我國建筑項(xiàng)目的成本管理水平有所提升且呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展趨勢，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的建筑工程造價(jià)控制管理，特別是施工階段的控制管理并不理想?；诖耍恼轮攸c(diǎn)對建筑工程施工階段造價(jià)控制的相關(guān)事宜進(jìn)行剖析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工階段;造價(jià)控制;造價(jià)管理

我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長使得人們對于生活質(zhì)量的追求不斷提升。在建筑工程開展過程中，既要竭盡全力滿足大眾的各種需求，還要確保工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。造價(jià)控制管理作為制約建筑工程質(zhì)量與整體發(fā)展的關(guān)鍵，其在建筑工程施工階段所起到的作用是不可估量的。但事實(shí)上，我國建筑行業(yè)中的造價(jià)控制與管理還存有很多問題需要不斷探討和解決，且這些問題的存在也在很大程度上對建筑工程的開展產(chǎn)生了不利影響。

一、工程造價(jià)控制管理工作特點(diǎn)

（一）具體施工階段中動(dòng)態(tài)化特征明顯

在地點(diǎn)固定的條件下，建筑工程項(xiàng)目開展的執(zhí)行周期、投資總金額等是相對固定的，在利用定額付款投資進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)首先對項(xiàng)目建設(shè)整體工作置于首位。雖然實(shí)際建設(shè)價(jià)格客觀性較強(qiáng)，但在建設(shè)工程施工過程中施工成本并不是固定的，原材料、市場波動(dòng)等都會(huì)對建設(shè)成本造成影響，如圖1為全國各地區(qū)2020～2021年水泥價(jià)格指數(shù)變化趨勢。因此，在建筑工程施工階段對工程總體成本進(jìn)行控制具有一定的難度。這就需要有關(guān)部門不斷加強(qiáng)造價(jià)控制管理工作的開展。

（二）新型建筑材料不斷開發(fā)使得表面工程造價(jià)成本升高

近年來，我國研發(fā)事業(yè)發(fā)展速度不斷增加使得市面上的建筑新材料層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每七天就會(huì)有一種新型建筑材料上市。新建筑材料通常是各建筑工程的首選。盡管部分建筑材料的原料和加工方式都沒有發(fā)生變化，但改名為英文名稱就會(huì)造成其成本的上漲。除此以外，通過數(shù)據(jù)信息了解到，現(xiàn)階段，同一建筑材料在不同的城市中不論是價(jià)格還是質(zhì)量都存有較大的差異。這樣的市場發(fā)展趨勢為某些公司進(jìn)行暗箱操作創(chuàng)造了條件，不利于工程造價(jià)成本管理工作的開展。

（三）建筑工程復(fù)雜程度愈來愈高，且建設(shè)周期較長

建筑工程的支付節(jié)點(diǎn)較多，施工周期普遍較長。要想解決上述問題，必須對建筑工程的總成本進(jìn)行有效控制，采用多種措施對施工過程中的造價(jià)進(jìn)行控制。與此同時(shí)，有關(guān)人員還要注意建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的獲取。

二、建筑工程施工階段工程造價(jià)控制管理存在的不足

（一）建筑材料采購容易出現(xiàn)問題

建筑材料及建筑工程實(shí)施過程中相關(guān)設(shè)備的采購是工程開發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容。有關(guān)工作人員在施工過程中必須根據(jù)施工要求及實(shí)際需求進(jìn)行材料和設(shè)備的采購，隨著市場發(fā)展趨勢的不同，建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。部分企業(yè)在進(jìn)行商品采購時(shí)沒有提前對市場價(jià)格的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與預(yù)測，對于供應(yīng)商信息的了解也不夠充分，在一定程度上增加了建筑材料與建筑設(shè)備采購的成本。其次，市場客觀因素的存在也對建筑材料等的采購成本產(chǎn)生了影響。在采購過程中，部分員工對于采購成本低的建筑材料與設(shè)備“情有獨(dú)鐘”。通常這種便宜建材與設(shè)備的質(zhì)量并不過關(guān)，潛移默化中增加了建筑工程施工過程中二次采購的可能性。這樣一來，建筑材料與建筑設(shè)備的支出會(huì)大大增加。從另一方面來說，建筑材料等的重復(fù)采購也會(huì)在一定程度上延長建筑工程的進(jìn)度，且無法使工程建設(shè)質(zhì)量得到保障。在此過程中，造價(jià)控制管理工作的積極作用難以發(fā)揮。

（二）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作對建筑工程實(shí)施造成影響

建筑工程項(xiàng)目的開展往往需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合場地實(shí)際情況與開發(fā)商等的要求進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與規(guī)劃方案建設(shè)。在此工作開展過程中，部分工作人員可能存在對施工現(xiàn)場考慮不周等情況，或是自身專業(yè)設(shè)計(jì)水平受限，多依靠自己的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。最終容易導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與建筑工程施工要求不相符，不僅不利于建筑工程施工環(huán)節(jié)的順利開展，也會(huì)增加施工期間成本造價(jià)控制管理工作的難度。

（三）施工質(zhì)量有待進(jìn)一步提升

施工過程中，若沒有對施工人員進(jìn)行資格審查或其他形式的檢驗(yàn)，很容易招納資質(zhì)不合格、安全意識(shí)不強(qiáng)的施工人員，這會(huì)直接對施工質(zhì)量及施工整體效率產(chǎn)生影響。除此以外，部分建筑工程施工過程中存在秩序松散的現(xiàn)象，如建筑材料不按相關(guān)要求進(jìn)行存放等，不僅容易出現(xiàn)工程二次補(bǔ)修的情況，更為嚴(yán)重的會(huì)直接導(dǎo)致各參與方的經(jīng)濟(jì)損失。

三、建筑工程施工階段工程造價(jià)控制管理路徑

（一）選擇合適的施工方案，減少施工成本

在建筑工程正式啟動(dòng)之前，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對施工現(xiàn)場有足夠的了解，并要求設(shè)計(jì)人員按照施工現(xiàn)場進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)方案制定。對于專項(xiàng)工程來說，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對該工程的技術(shù)特點(diǎn)有所掌握，并據(jù)此對相關(guān)施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)施工工藝不斷提升的同時(shí)最大程度上降低工程建設(shè)過程中的發(fā)展成本。除此以外，根據(jù)工程的質(zhì)量要求及整體施工進(jìn)度對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷調(diào)整也是十分有必要的。如模板工程施工通常會(huì)采用木模板體系，為了確保建筑工程的施工要求得到滿足，可使用方鋼作為主要建筑材料。相較于木材而言，方鋼更加致密且承載能力更加突出。其在模板工程施工中的應(yīng)用不僅有助于剪力墻墻根漏漿現(xiàn)象的改善，還能對墻壁的垂直度與水平度進(jìn)行控制。

就高層建筑而言，由于其建筑層數(shù)較多，可使用鋁合金模板開展相關(guān)工作。雖然鋁合金模板的使用成本相對較高，但其具有適用范圍廣、磨損程度小的特點(diǎn)，能夠大大改善混凝土外觀，減少后續(xù)工作量。根據(jù)施工現(xiàn)場材料堆積等因素對具體的懸掛形式進(jìn)行挑選。值得注意的是，一定要確保起重機(jī)的最大重量在安全使用范圍內(nèi)。為減少二次裝卸的磨損，更好地控制施工成本，可在施工現(xiàn)場進(jìn)行鋼筋的生產(chǎn)與加工。

（二）強(qiáng)化合同條款審查工作的開展，減少不必要情況出現(xiàn)

建筑工程開啟之前，參與工程建設(shè)的雙方簽訂承包合同等能夠在一定程度上對建筑工程建設(shè)工作的開展起到約束作用，且所簽訂的承包合同等均具有法律效應(yīng)，能夠切實(shí)保障合同雙方的合法利益。因此，施工階段工程造價(jià)基礎(chǔ)成本的把控是十分重要的。為進(jìn)一步提升造價(jià)在控制質(zhì)量，確保造價(jià)控制管理工作積極作用的發(fā)揮，合同雙方如承包商、工程客戶等必須對簽訂合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行仔細(xì)閱讀，在確保已經(jīng)對合同各項(xiàng)條款有足夠清晰認(rèn)知，且合同所有內(nèi)容均符合法律相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上簽訂合同。否則，將會(huì)增加合同糾紛等不利于建筑工程施工現(xiàn)象的發(fā)生?；诖?，合同雙方可聘請專業(yè)法律代表對合同內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充與調(diào)整。對于合同中存在的不合理之處，合同雙方應(yīng)明確指出并共同協(xié)商改進(jìn)，最大程度上減少施工過程中合同糾紛等問題的出現(xiàn)。

其次，合同管理的加強(qiáng)也是強(qiáng)化合同條款審查工作的關(guān)鍵。首先，建筑工程企業(yè)管理人員應(yīng)以身作則，在思想和行動(dòng)上給予合同管理足夠的重視。在施工過程中，管理人員可將合同管理與其他管理工作的開展并列，共同計(jì)入重點(diǎn)管轄范圍內(nèi)，對合同簽訂等各環(huán)節(jié)工作的開展進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。其次，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合同雙方的共同進(jìn)步，企業(yè)還有必要建立健全合同管理制度，通過責(zé)任管理制度開展合同管理工作。如，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，將合同管理所涉及的工作分派到不同部門的不同個(gè)人手中，提升員工對該工作引起重視。

最后，很多建筑企業(yè)工作人員對于合同簽訂、合同管理等的法律法規(guī)及個(gè)人應(yīng)該在此過程中承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)等并不明確。基于此，建筑企業(yè)可定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行制度培訓(xùn)。結(jié)合不同工作人員的文化背景、工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行分組，最大程度上提升企業(yè)培訓(xùn)的有效性。

（三）建立健全工程造價(jià)預(yù)算體系，為造價(jià)控制管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)

預(yù)算編制是造價(jià)控制管理工作的核心。就現(xiàn)階段造價(jià)控制管理工作而言，采用科學(xué)性高且針對性強(qiáng)的管理方案是必須的。為不斷改進(jìn)建筑成本費(fèi)用管理，有必要不斷簡化建筑材料與人力資源管理。在建筑工程施工過程中，施工成本的增加會(huì)造成工程建設(shè)整體成本的上升?；诖?，要最大程度上對資金成本進(jìn)行控制，同時(shí)確保建筑工程施工質(zhì)量與施工效率不斷提升。首先，造價(jià)預(yù)算工作人員的工作素養(yǎng)對工程審核效率和準(zhǔn)確性有直接影響。與此同時(shí)，造價(jià)預(yù)算工作人員的工作素養(yǎng)也在間接對相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。因此，提高相關(guān)工作人員的工作素養(yǎng)，加強(qiáng)其工作基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)是十分有必要的。作為工程造價(jià)預(yù)算工作人員一定要對各施工材料的市場報(bào)價(jià)有清晰的認(rèn)知，同時(shí)對市場環(huán)境變化有敏感的感知能力。這樣才能為造價(jià)控制管理工作的順利完成奠定良好的基礎(chǔ)。

其次，根據(jù)目前工程造價(jià)預(yù)算工作的開展現(xiàn)狀來說，互聯(lián)網(wǎng)與造價(jià)預(yù)算工作的結(jié)合是現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目開展需要做出的必要嘗試?；ヂ?lián)網(wǎng)的快捷性、準(zhǔn)確性在造價(jià)預(yù)算過程中能夠起到很大的輔助作用，幫助相關(guān)工作人員更快更準(zhǔn)確地對建筑工程報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷。此外，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)還會(huì)大大減少工作人員的工作量和計(jì)算誤差，有助于工程建設(shè)公平性的提升。

（四）加強(qiáng)施工材料成本管理，不斷優(yōu)化建筑方案

建筑工程施工過程中，建筑材料使用成本所占比例較高。因此，對建筑材料的成本進(jìn)行合理控制無疑是造價(jià)控制管理工作開展的重點(diǎn)?；诖耍谶M(jìn)行建筑材料采購之前，相關(guān)部門應(yīng)對市場環(huán)境進(jìn)行觀察。一方面分析相關(guān)材料一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)，另一方面結(jié)合現(xiàn)階段的市場環(huán)境對其價(jià)格變動(dòng)趨勢進(jìn)行合理預(yù)測。結(jié)合上述內(nèi)容對不同產(chǎn)地、不同規(guī)格等的建筑材料進(jìn)行對比與分析。就混凝土材料成本的控制而言，可以通過對設(shè)計(jì)變化進(jìn)行調(diào)整，使其不斷與水泥強(qiáng)度、建筑要求等相適應(yīng)。粉煤的添加和有效水合物的減少能夠在很大程度上減少水泥的使用量。這樣一來，建筑工程施工就能夠通過散裝水泥、機(jī)制砂等的采購達(dá)到降低材料使用成本的目的。除此以外，對于建筑工程施工過程中使用量居多的鋼材、磚塊等建筑材料而言，還可以啟動(dòng)大宗貨物招標(biāo)程序，通過材料質(zhì)量、運(yùn)輸方式等的不斷比較對建筑方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。

（五）加強(qiáng)對外結(jié)算管理，提升工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程竣工以后的項(xiàng)目結(jié)算能夠直接決定項(xiàng)目的盈利程度。在此過程中，各部門應(yīng)加強(qiáng)配合，不斷對建筑施工過程中的資料進(jìn)行整理與推敲，重點(diǎn)查看合同中制定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)等是否與實(shí)際的結(jié)算資料相一致，檢查結(jié)算材料是否與實(shí)際施工方案等相吻合，是否存在漏項(xiàng)、結(jié)算遺漏等情況。為調(diào)動(dòng)階段過程中相關(guān)工作人員的積極性，可適當(dāng)采取獎(jiǎng)罰制度，對于結(jié)算過程中創(chuàng)造利潤的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

就整個(gè)建筑工程而言，投資決策、施工合同創(chuàng)建等已然成為建筑工程施工過程中造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。為確保建筑工程管理投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)不斷對其中存在的各種誤差進(jìn)行糾正，充分發(fā)揮建筑企業(yè)人力、物力等相關(guān)資源促進(jìn)建筑項(xiàng)目執(zhí)行力度的不斷提升。其次，有關(guān)工作人員可針對建筑工程項(xiàng)目開發(fā)的基本特點(diǎn)制定合理的造價(jià)控制計(jì)劃，如價(jià)格控制程序、不同階段的工作計(jì)劃等，并將該方案應(yīng)用于建筑工程的各個(gè)階段。在建筑工程施工過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)精準(zhǔn)有序地對施工任務(wù)進(jìn)行安排與組織。對于建筑施工過程中存在的施工方案變更情況應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，將事前、事中、事后的造價(jià)管理作為重點(diǎn)工作，不斷完善設(shè)計(jì)圖紙等的變更過程，最大程度上減少頻繁變更設(shè)計(jì)方案現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，在施工單位結(jié)合施工情況等提出修改意見的情況下，應(yīng)將其修改意見及相關(guān)內(nèi)容通過書面的形式進(jìn)行提交。在工程正式開始實(shí)施之前，經(jīng)責(zé)任工程師對所提交的變更材料進(jìn)行審核，確保修改方案的合理性與科學(xué)性。

四、結(jié)語

綜上所述，近年來我國建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了較大程度的進(jìn)步。作為建筑工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工階段為中國建筑事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了許多奇跡，但與此同時(shí)我們不能被這種階段性勝利蒙蔽雙眼，關(guān)注并認(rèn)識(shí)到施工階段造價(jià)控制與管理工作的開展必不可少。對于前文提到的施工過程中造價(jià)控制管理存在的各種問題，有關(guān)部門及工作人員應(yīng)不斷加強(qiáng)對外結(jié)算管理、造價(jià)預(yù)算體系等相關(guān)體系的建立健全，對影響施工過程中造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生不良影響的因素進(jìn)行剖析，同時(shí)更加全面地制定造價(jià)控制管理方案，為中國建筑事業(yè)的發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在為施工過程中造價(jià)控制管理工作質(zhì)量及效率提升不斷努力的道路上，有關(guān)工作人員應(yīng)對可能發(fā)生及存在的隨機(jī)事件引起注意，最大程度上為造價(jià)控制管理工作的開展創(chuàng)造條件。

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（作者單位：中國水利水電第八工程局有限公司）