精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用

王繼瑋

摘要：隨著我國進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，傳統(tǒng)的粗放式管理方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前企業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的要求，特別是煤炭企業(yè)，整體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況相較于之前出現(xiàn)了明顯的下降，更需要全面推行精細(xì)化管理的方式，才能更好滿足企業(yè)在新時(shí)期生存和發(fā)展的需求。本文從精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的主要作用分析入手，針對性提出了提升精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的應(yīng)用效果的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理;煤炭企業(yè);管理創(chuàng)新;作用;分析

從當(dāng)前國內(nèi)煤企管理工作來看，整體管理水平相對于先前有了明顯的提升，為煤企在新時(shí)期發(fā)展注入了有效的動(dòng)力支持。但是在具體管理中，相對于精細(xì)化管理在很多方面還有著明顯的差距和不足，特別是還存在一定程度的職責(zé)不清、人浮于事、效率偏低的問題。而通過將精細(xì)化管理全面應(yīng)用到企業(yè)管理中，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。因此，對精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用進(jìn)行分析有著較為重要的意義。

一、精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的主要作用

當(dāng)前煤企面臨的生存壓力很大，特別是很多煤礦企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入到綜合集團(tuán)化發(fā)展的模式下，在其中會(huì)形成產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革、資本運(yùn)營改革等方方面面的內(nèi)容，將精細(xì)化管理理念全面融入其中，可較好提升煤企內(nèi)部管理效率，更好推動(dòng)煤企轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。同時(shí)，煤企人員素質(zhì)參差不齊的問題仍舊沒有改變，很多人員并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，阻礙了煤企健康可持續(xù)發(fā)展。因此，通過開展精細(xì)化管理的方式，可實(shí)現(xiàn)對煤企工作質(zhì)量、生產(chǎn)安全等方面的綜合管控，讓員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，提升員工的整體素質(zhì)水平。此外，煤企全面推行精細(xì)化管理也是煤企安全生產(chǎn)的必然需要，當(dāng)前煤企屬于高危行業(yè)的現(xiàn)狀沒有改變，通過精細(xì)化管理的方式，可實(shí)現(xiàn)對各種安全隱患的有效排查整治，全面推動(dòng)各個(gè)方面工作的精細(xì)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患的全面分析和研究，全面精細(xì)管控各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確安全風(fēng)險(xiǎn)因素，完善管理制度和機(jī)制，制定出針對性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作方案，更好保證煤礦的安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)管理工作存在的突出問題

首先，煤企管理工作亟須轉(zhuǎn)型升級。在“煤炭黃金十年”期間，煤企整體的利潤水平相對較高，企業(yè)對管理工作存在的問題并沒有充分認(rèn)識(shí)，對管理工作重視程度也不夠。但是在煤企高質(zhì)量發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的管理方式存在的弊端逐漸顯現(xiàn)，特別是隨著噸煤開采成本的增加，煤企轉(zhuǎn)型升級腳步的不斷加速，亟須對管理工作進(jìn)行全面優(yōu)化提升。其次，管理模式和手段滯后的問題明顯。傳統(tǒng)的管理模式下，由于強(qiáng)調(diào)的是對職工硬性管理，在很多方面已經(jīng)不能滿足當(dāng)前廣大職工對管理工作的實(shí)際需求，管理工作的責(zé)任并不能全面落實(shí)到職工的頭上，特別是成本效益與收益均與職工沒有密切關(guān)系，影響到管理工作實(shí)效。此外，隨著管理工作的不斷精細(xì)化。管理工作制度出現(xiàn)了較為明顯的不適應(yīng)性，很多情況下，管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前管理工作實(shí)際需求，但是煤企并沒有對管理工作制度進(jìn)行全面的健全和完善。

三、煤炭企業(yè)精細(xì)化管理工作開展的原則

（一）全面堅(jiān)持安全與效益原則

煤企在精細(xì)化管理的過程中，最大的成果就是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。但是從先前煤企管理工作開展情況來看，對于生產(chǎn)較為重視，對生產(chǎn)成本較為輕視，對投入較為重視，對產(chǎn)出較為輕視的問題明顯。在生產(chǎn)的過程中不計(jì)算成本，僅僅在年終計(jì)算大賬，這屬于粗放式管理方式。該種粗放式管理對煤企經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。全面實(shí)施精細(xì)化管理工作，煤企需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，全面遵循效益、安全的工作原則，推動(dòng)成本管理控制工作精細(xì)化開展，特別是處理好煤企經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤實(shí)現(xiàn)最大化。

（二）全面堅(jiān)持實(shí)事求是原則

煤企在精細(xì)化管理的過程中，對于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格把控，需要以大量的調(diào)查研究作為工作開展的基礎(chǔ)，全面堅(jiān)持實(shí)事求是的工作理念，充分考慮煤礦各個(gè)生產(chǎn)單位實(shí)際情況及煤礦井下生產(chǎn)條件。同時(shí)，需要給各個(gè)生產(chǎn)單位留有充分的發(fā)展空間，不能因?yàn)槿鎸?shí)施精細(xì)化管理工作，而將工作指標(biāo)擅自提升。各個(gè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)將高質(zhì)量完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為工作開展的底線，全面落實(shí)精細(xì)化管理工作的各項(xiàng)要求，科學(xué)設(shè)定工作的目標(biāo)和指標(biāo)，不斷提升煤企經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效率。

（三）全面堅(jiān)持全過程控制、全員參與的原則

在煤企內(nèi)開展精細(xì)化管理就是從煤企管理流程出發(fā)，從源頭分析，上到煤礦的“一把手”，下到煤企職工。同時(shí)，從生產(chǎn)一線做起，對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行分析和研判，對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制、監(jiān)督及考核，做到人人均有標(biāo)準(zhǔn)，處處都有標(biāo)準(zhǔn)、事事都有標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，若某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了弱化，某個(gè)崗位出現(xiàn)了缺失，均不能形成完整管理鏈條，對整個(gè)工作的效率、效益產(chǎn)生較大的影響。因此，在煤礦精細(xì)化管理過程中，必須讓所有人員參與到精細(xì)化管理工作中，才能取得預(yù)想的精細(xì)化管理效果。

四、提升精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的應(yīng)用效果的相關(guān)措施

（一）全面提升對精細(xì)化管理的認(rèn)知水平

思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。針對當(dāng)前煤企精細(xì)化管理水平有待提升的問題，首先需要從思想上解決認(rèn)識(shí)不到位的問題。在具體實(shí)施中，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出應(yīng)有的模范帶頭作用，對精細(xì)化管理的知識(shí)進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，也可以聘請我國礦業(yè)類高校專家到煤企講解精細(xì)化管理的知識(shí)，在煤企領(lǐng)導(dǎo)層面對相關(guān)的精細(xì)化管理要點(diǎn)進(jìn)行研究和分析，并制定煤企精細(xì)化管理實(shí)施方案，對煤企領(lǐng)導(dǎo)班子成員的所有職責(zé)進(jìn)行明確和細(xì)化。其次，在煤企內(nèi)組織召開精細(xì)化管理部署、推進(jìn)大會(huì)，組織煤企所有員工參加精細(xì)化管理研討班，對在煤企全面推行精細(xì)化管理的意義、方式方法、重點(diǎn)內(nèi)容等方面進(jìn)行全方位的講解，整體提升煤企所有員工的思想認(rèn)識(shí)水平。第三，在煤企中組織開展精細(xì)化管理大討論活動(dòng)，對煤礦實(shí)施精細(xì)化管理的內(nèi)容和方式方法提出針對性的意見和建議。此外，在企業(yè)上下全面推行準(zhǔn)軍事化管理，特別是充分利用停產(chǎn)檢修時(shí)間，對所有人員開展脫產(chǎn)軍事化訓(xùn)練，全面提升精細(xì)化管理措施在煤礦中的落實(shí)水平，為精細(xì)化管理在煤礦中高質(zhì)量落實(shí)營造出濃厚的氛圍。

（二）全面強(qiáng)化煤企成本精細(xì)化管理

當(dāng)前制約煤企健康可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是成本管理整體較為粗放，導(dǎo)致其中出現(xiàn)了較多的浪費(fèi)問題，因此，全面推動(dòng)煤企成本管理精細(xì)化非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是全面推動(dòng)預(yù)算管控信息化建設(shè)，打造煤企預(yù)算管控信息系統(tǒng)，將預(yù)算編制流程、指標(biāo)體系、操作方法、管理機(jī)制等全面納入到整個(gè)信息化系統(tǒng)中。

第一，材料的預(yù)算。煤礦技術(shù)科以每個(gè)月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃作為依據(jù)，將各個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的產(chǎn)量、進(jìn)尺提交到預(yù)算管控系統(tǒng)中，從而預(yù)算中整個(gè)煤礦當(dāng)月的進(jìn)尺、產(chǎn)量，并將任務(wù)分解到各個(gè)區(qū)隊(duì)。煤企調(diào)度室根據(jù)各個(gè)區(qū)隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)，編制形成材料預(yù)算，煤企財(cái)務(wù)科編制形成地面的財(cái)務(wù)預(yù)算。在對消耗成本進(jìn)行控制時(shí)，必須全面堅(jiān)持實(shí)事求是，綜合考慮煤礦的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件及效率消耗等各種類型的因素，精細(xì)化形成材料成本預(yù)算。

第二，費(fèi)用的預(yù)算。煤企所有的費(fèi)用在支出時(shí)，必須有預(yù)算，各個(gè)科室需要在每月的月底之前將下個(gè)月的費(fèi)用全面預(yù)算出來，并經(jīng)過煤企主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及科室主要負(fù)責(zé)人的審批。同時(shí)，各個(gè)科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)費(fèi)用具體使用情況，打印費(fèi)用報(bào)銷單，沒有預(yù)算、沒有報(bào)銷單一律不能報(bào)銷費(fèi)用，煤企財(cái)務(wù)科必須嚴(yán)格進(jìn)行管理。

第三，對材料的采購成本進(jìn)行全面的精細(xì)化管理。隨著煤企現(xiàn)代化發(fā)展，需要采購到的各種類型的設(shè)備越來越多，在進(jìn)行新設(shè)備的采購時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參與到采購過程中，確保采購設(shè)備符合實(shí)際生產(chǎn)需求，確保采購供給和需求對接。同時(shí)，煤企可采取與供應(yīng)商結(jié)盟的方式，從當(dāng)前的合作對象中，找出最佳的合作對象，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，最大限度地降低采購的成本。此外，在招投標(biāo)的過程中，堅(jiān)持招標(biāo)比價(jià)的方式，深入到市場中廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，從而材料和設(shè)備的最佳采購價(jià)格全面找到。

第四，對煤企合同管理全面推行精細(xì)化管理。煤企在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，需要與多方簽訂合同，特別是在設(shè)備更新、工藝更新的過程中，合同管理工作較為重要。應(yīng)當(dāng)全面秉持精細(xì)化管理理念，從合同的簽訂到執(zhí)行再到結(jié)束，全面細(xì)致進(jìn)行分析與研判，降低出現(xiàn)違背合同的問題發(fā)生，更好發(fā)揮出合同效能。

（三）全面推動(dòng)煤企安全管理精細(xì)化水平

安全管理是煤企重要的管理內(nèi)容，全面推動(dòng)安全精細(xì)化管理，對于提升煤企本質(zhì)安全水平非常重要。在具體實(shí)施中，煤企應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行PDCA安全生產(chǎn)循環(huán)閉合管理的方式，每周一組織召開全礦的安全例會(huì)，對上周的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的總結(jié)和分析，從周二到周五每天召開半個(gè)小時(shí)的工作例會(huì)，對前天安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面的綜合分析、督導(dǎo)推進(jìn)，特別是對當(dāng)天生產(chǎn)過程中，存在的問題進(jìn)行分析解決，推動(dòng)每項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)閉合管理。在員工進(jìn)入到生產(chǎn)一線后，應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)安全“雙控”建設(shè)，采取“手指口述”“安全確認(rèn)”的方式，在確?，F(xiàn)場安全之后，才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場開始作業(yè)。此外，煤企安全管理人員在進(jìn)入到現(xiàn)場之后，應(yīng)當(dāng)向員工提出安全問題，全面檢查煤企作業(yè)規(guī)程、安全生產(chǎn)流程的掌握情況，所有管理人員在每個(gè)季度均出現(xiàn)“三違”的人員。在具體實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建四大工作體系，才能更好保證煤礦安全精細(xì)化管理效果。

第一，煤礦安全教育培訓(xùn)體系。該體系包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別為：安全技能培訓(xùn)、安全理念引領(lǐng)。其中安全文化的重點(diǎn)就是安全理念，通過開展高質(zhì)量安全教育的方式，全面提升煤企干部職工的安全意識(shí)，推動(dòng)安全理念深入內(nèi)心。安全技能培訓(xùn)主要是對崗前培訓(xùn)制度進(jìn)行深入細(xì)致規(guī)范，重點(diǎn)從煤企安全管理、施工質(zhì)量管理、具體操作流程、煤礦安全規(guī)程等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，并按照規(guī)定健全安全培訓(xùn)工作檔案，從而全面提升煤企職工安全素質(zhì)與技能。

第二，煤企安全預(yù)警分析管控系統(tǒng)。該系統(tǒng)的作用是推動(dòng)煤企安全精細(xì)化管理措施的全面實(shí)施，主要包含有兩個(gè)部分，分別為：系統(tǒng)追問體系、實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警體系。在煤礦實(shí)時(shí)監(jiān)控中，不僅要針對環(huán)境、物品、機(jī)器設(shè)備、人等重點(diǎn)的要素，通過將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)加入，對各種類型的信息進(jìn)行及時(shí)全面統(tǒng)計(jì)處理，借助大數(shù)據(jù)分析的方式，對煤礦井下安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的綜合研判，提出針對性的意見建議。系統(tǒng)追問體系主要針對煤礦預(yù)警體系發(fā)出的報(bào)警，也就是給出問題、顯示出不安全因素，并進(jìn)行深入全面的追問，采取針對性的措施，從而實(shí)現(xiàn)超前預(yù)控的效果。

第三，安全責(zé)任制度約束體系。主要包含有制度約束體系、責(zé)任約束體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是提升煤礦安全生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。在煤礦安全管理責(zé)任體系中，應(yīng)當(dāng)按照不同的層級，從煤礦“一把手”、管理層、機(jī)關(guān)各職能單位、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、隊(duì)組等劃分為不同類型的層級，對各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行全面細(xì)化分解。同時(shí)，對制度約束體系進(jìn)行全面完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)為落實(shí)安全責(zé)任的核心，具體工作抓手就是月度安全評估驗(yàn)收，從應(yīng)急技術(shù)措施、安全工作例會(huì)、安全事故責(zé)任追究、排查安全隱患等方面，形成安全管理制度體系。通過采取上述措施，推動(dòng)煤礦安全防線不斷前移，將安全工作中心下沉到區(qū)隊(duì)班組，將安全教育全面壓實(shí)到每個(gè)崗位、每位人員。

第四，安全環(huán)境狀態(tài)優(yōu)化體系。該體系主要包含有對人文環(huán)境狀態(tài)、物態(tài)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行全面優(yōu)化。在對物態(tài)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，包含有全覆蓋安全標(biāo)識(shí)建設(shè)、精品安全工程創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽、閉合式質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式。通過從上述四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)物態(tài)環(huán)境安全狀態(tài)的全面優(yōu)化和提升，有助于增強(qiáng)煤礦本質(zhì)安全水平。對于人文環(huán)境狀態(tài)，主要包含有煤礦職工安全文化狀態(tài)、安全生產(chǎn)氛圍等兩個(gè)方面，具體抓手可以為開展安全周、安全月、安全季活動(dòng)，通過各種類型的群眾性安全文化活動(dòng)，提升員工做好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

（四）全面提升煤礦經(jīng)營管理精細(xì)化水平

從當(dāng)前煤礦經(jīng)營管理來看，多數(shù)選擇的是計(jì)劃管理模式，但是在當(dāng)前市場環(huán)境下，企業(yè)為了更好地發(fā)展，需要全面創(chuàng)新管理理念，全面推動(dòng)精細(xì)化經(jīng)營管理水平提升，在保證煤礦高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，最大限度降低煤礦生產(chǎn)成本。

一是全面推行預(yù)算管理。主要包含有三個(gè)方面：經(jīng)營預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。

對于經(jīng)營預(yù)算。通過采取全面細(xì)致測算的方式，編制煤企虧盈指標(biāo)體系，將煤企成本全面分解到所有的部門，財(cái)務(wù)部門每月對成本計(jì)劃和實(shí)際情況進(jìn)行對比分析，將管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、工資等方面的指標(biāo)和實(shí)際情況反饋到各相關(guān)的部門進(jìn)行控制，全面形成閉環(huán)成本管理模式。對于專項(xiàng)預(yù)算。主要是針對煤企一些專項(xiàng)工程，例如，廠房設(shè)備的購置、技術(shù)更新改造等。對于財(cái)務(wù)預(yù)算，主要是煤企財(cái)務(wù)部門編制的一系列財(cái)務(wù)方面的預(yù)算。

二是全面強(qiáng)化成本管理。在成本管理的過程中，對于作業(yè)成本需要全面做好控制。重點(diǎn)需要對作業(yè)成本資源消耗成因進(jìn)行分析，對作業(yè)過程中，產(chǎn)品資源消耗效率進(jìn)行研究，特別是其中的無效作業(yè)、有效作業(yè)，將成本控制從先前的產(chǎn)品級更為細(xì)化到作業(yè)級。同時(shí)，全面提升材料管理精細(xì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行材料使用層層審批制度，明確材料申請、使用、審批人員責(zé)任。全面推行日結(jié)日清管理模式，日清就是需要對每天煤企的效益、成本及物資均需全面掌握，在電子表格上全面記錄清楚，確保每天的成本均心中有數(shù)。對于日結(jié)，就是對當(dāng)天的各項(xiàng)成本統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行全面分析，通過與計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行對比的方式，找出其中的問題及原因，并采取針對性的措施進(jìn)行優(yōu)化與提升。此外，對煤企合同管理全面推行精細(xì)化管理。煤企在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，需要與多方簽訂合同，特別是在設(shè)備更新、工藝更新的過程中，合同管理工作較為重要。應(yīng)當(dāng)全面秉持精細(xì)化管理理念，從合同的簽訂到執(zhí)行再到結(jié)束，全面細(xì)致進(jìn)行分析與研判，降低出現(xiàn)違背合同的問題發(fā)生，更好發(fā)揮出合同效能。

五、結(jié)語

綜上分析，在煤企新時(shí)期的管理工作中，必須秉持創(chuàng)新管理理念，將精細(xì)化管理全面應(yīng)用到企業(yè)各項(xiàng)管理工作中，才能更好滿足煤企在新時(shí)期發(fā)展的需求。但是從當(dāng)前煤企管理工作來看，雖然在很多方面已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到應(yīng)用精細(xì)化管理，也進(jìn)行了大量的工作探索，但是從實(shí)際工作來看，在很多方面還有著較大的不足和短板，因此，煤企需要進(jìn)一步加大對精細(xì)化管理的應(yīng)用研究力度，全面提升精細(xì)化管理的效果和質(zhì)量，更好推動(dòng)煤企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：山西義棠煤業(yè)有限責(zé)任公司）