從佩列沙茨大橋通車看中國與克羅地亞和歐洲合作機(jī)遇

趙萌

2022年7月27日，克羅地亞佩列沙茨大橋正式通車第一天。

7月26日，克羅地亞佩列沙茨大橋通車。該大橋是中克共建“一帶一路”和中國—中東歐國家合作標(biāo)志性項(xiàng)目。近日，本刊記者對中國駐克羅地亞大使齊前進(jìn)進(jìn)行了專訪，齊大使介紹了佩列沙茨大橋?qū)τ谏罨锌?、中歐關(guān)系的重要意義，進(jìn)而展望了兩國和中歐合作的前景。

中國助克圓夢

世界知識：如何評價(jià)由中國企業(yè)承建的佩列沙茨大橋建成通車？

齊前進(jìn)：佩列沙茨大橋位于克羅地亞南部，連接該國領(lǐng)土的大陸部分和佩列沙茨半島，全長3940米，其中大橋主橋長2440米。大橋于2018年7月開始施工，2020年橋梁主體竣工。對克而言，大橋通車具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義。

克羅地亞于1991年宣告獨(dú)立后，與鄰國重新劃分疆界，其大陸部分和南部的佩列沙茨半島被斯通海峽隔絕。來往克南北領(lǐng)土的旅客需要繞道鄰國波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）的“涅姆走廊”，費(fèi)時(shí)幾個(gè)小時(shí)。很長時(shí)間以來，克政府一直在謀劃建設(shè)佩列沙茨大橋，其最終通車使得克人民實(shí)現(xiàn)了南北領(lǐng)土“牽手”的夢想?，F(xiàn)在去往佩列沙茨半島的旅客不必繞行，只需花幾分鐘開車通過大橋就可直接到達(dá)半島。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，大橋通車不到一個(gè)月，前往該半島的旅客有一半選擇佩列沙茨大橋這一路線，半島的旅游和服務(wù)業(yè)也因大橋通車而變得火爆，餐館、酒店、景區(qū)人滿為患。

佩列沙茨大橋的通車對克羅地亞的內(nèi)政外交也會產(chǎn)生積極影響。普連科維奇總理領(lǐng)導(dǎo)的克政府自2016年執(zhí)政以來，將“深度融入歐盟和發(fā)展經(jīng)濟(jì)”作為主要戰(zhàn)略，制定了四大戰(zhàn)略目標(biāo)，包括加入歐元區(qū)、加入申根協(xié)定、成為經(jīng)合組織（OECD）成員，以及建成佩列沙茨大橋。大橋建設(shè)總共使用了3.57億歐元的歐盟資金，占總投資額的約85%?？肆_地亞通過建設(shè)該大橋鞏固了與歐盟的聯(lián)系。

克羅地亞政府將佩列沙茨大橋通車當(dāng)作重大政績，舉國慶祝。7月26日的通車儀式盛況空前，舉行了焰火表演、歌舞演出和百船游橋等活動，米拉諾維奇總統(tǒng)、普連科維奇總理、揚(yáng)德羅科維奇議長以及全體內(nèi)閣部長都親臨現(xiàn)場，歐盟也派出官員到場祝賀。李克強(qiáng)總理當(dāng)日以視頻方式出席大橋通車儀式并發(fā)表致辭，強(qiáng)調(diào)大橋項(xiàng)目克服疫情、地震等多重挑戰(zhàn)，如期完工并順利通車，是了不起的成就。我作為駐克大使也應(yīng)邀前往現(xiàn)場參加了儀式。

佩列沙茨大橋是中克建交30年來中國企業(yè)在克承建的最大工程，得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)心，是中克“友誼之橋”?？嗣襟w評論說，只有中國人才能在短短三年多時(shí)間完成這項(xiàng)工程。

佩列沙茨大橋還是中國和歐洲優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏合作的典范。中國企業(yè)按照市場原則和歐盟規(guī)則，以公開競標(biāo)方式，通過公平競爭獲得該項(xiàng)目。中國和歐盟在資金、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備材料等方面實(shí)現(xiàn)了有效整合，承建該項(xiàng)目的中國路橋公司與克羅地亞及歐洲其他一些國家的企業(yè)攜手合作，先后有來自歐盟國家的18家設(shè)計(jì)和咨詢公司、45家施工企業(yè)以及112家設(shè)備和材料供應(yīng)商參與了大橋建設(shè)。

中國企業(yè)嚴(yán)格施工，攻堅(jiān)克難

世界知識：能否請您再進(jìn)一步介紹一下佩列沙茨大橋建設(shè)在資金、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的具體情況？?

齊前進(jìn)：中國政府和企業(yè)深刻認(rèn)識到項(xiàng)目的政治和示范意義，從建設(shè)第一天起就下定決心，必須要按期高質(zhì)量完成任務(wù)。

中國路橋公司和中交集團(tuán)公司分別負(fù)責(zé)佩列沙茨大橋的施工和經(jīng)營。由于項(xiàng)目位于歐盟國家，使用歐盟資金，所以工程建設(shè)采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，受到歐盟監(jiān)管。大橋使用的鋼材、鋼結(jié)構(gòu)等，都要遵守歐盟最高標(biāo)準(zhǔn)。中國路橋公司還采取措施降低工程噪音，以減少對海洋生物和周圍居民生活的影響，還將工程產(chǎn)生的垃圾運(yùn)到20海里以外進(jìn)行處理，防止其對水質(zhì)造成污染。該公司工作人員告訴我，他們在施工過程中除了要遵守歐盟嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)外，工程也充滿難度。譬如長達(dá)130.6米的鋼管樁需整根一次性打入;橋體14個(gè)墩臺中，10個(gè)需置于水中。此外，水上、高空作業(yè)疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多。盡管如此，該公司還是創(chuàng)造了幾個(gè)紀(jì)錄，譬如調(diào)用全球規(guī)模最大的打樁船“雄程一號”，一次性打入長達(dá)130.6米的世界最長鋼管樁，避免了海上鋼管樁焊接的質(zhì)量問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，縮短了打樁時(shí)間。

我認(rèn)為，這一工程之所以能夠按期高質(zhì)量完成，得益于以下幾點(diǎn)：一是“中國速度”“中國建設(shè)”“中國制造”的有力支撐。大橋建設(shè)背后擁有強(qiáng)大、完善的中國生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈支持。大橋所用鋼材和鋼結(jié)構(gòu)共七萬噸，相當(dāng)于建造十座埃菲爾鐵塔，這些鋼材和鋼結(jié)構(gòu)幾乎都由中國國內(nèi)企業(yè)建造。二是中國工人攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干。中國路橋公司的工作人員告訴我，大橋施工過程中，鋼管樁內(nèi)最高溫度超過40℃，在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的工人施工，但中國路橋公司一百多名焊工在鋼管樁內(nèi)堅(jiān)持工作。三是擁有國際化的管理和經(jīng)營隊(duì)伍。大橋項(xiàng)目的管理主力軍都是30多歲的年輕人，他們與歐洲國家同行相互學(xué)習(xí)，在項(xiàng)目中掌握了整合龐雜部門、不同資源的經(jīng)驗(yàn)，這為中國企業(yè)走向國際化打下了人才基礎(chǔ)。

2022年7月26日，克羅地亞佩列沙茨大橋通車儀式在科馬爾納舉行，中國駐克羅地亞大使齊前進(jìn)（右）與克羅地亞總理普連科維奇在儀式現(xiàn)場。

中國駐克羅地亞大使齊前進(jìn)率隊(duì)考察克羅地亞塞尼風(fēng)電項(xiàng)目。

世界知識：您本人和駐克羅地亞大使館為推動大橋建設(shè)做了哪些事情？

齊前進(jìn)：該大橋是國內(nèi)外矚目的項(xiàng)目，我國外交部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等主管部門予以具體指導(dǎo)和大力支持。中國駐克羅地亞大使館把服務(wù)中企、指導(dǎo)大橋建設(shè)作為重要工作，在政治上把關(guān)、政策上指導(dǎo)，保障項(xiàng)目順利完成。前后幾任大使重視項(xiàng)目建設(shè)，多次驅(qū)車600多公里到施工現(xiàn)場檢查工作。今年春節(jié)，我到現(xiàn)場慰問，和大橋建設(shè)人員一起過年。在新冠疫情高峰期，使館與中國路橋公司項(xiàng)目部建立聯(lián)系，及時(shí)分享防疫知識和措施，組織員工到鄰國塞爾維亞接種國產(chǎn)疫苗。大橋項(xiàng)目建設(shè)期間，不斷有人員回國，使館同志不分晝夜加班加點(diǎn)，保障他們順利安全啟程。我們還推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障建設(shè)進(jìn)度，重視安全生產(chǎn)，與企業(yè)建立機(jī)制化聯(lián)系，幫助企業(yè)解決船舶清關(guān)等問題。項(xiàng)目近四年來實(shí)現(xiàn)“施工零事故、防疫零感染”的奇跡。

中克政治互信更加穩(wěn)固

世界知識：今年是中國和克羅地亞建交30周年。您如何評價(jià)兩國關(guān)系的發(fā)展，以及共建“一帶一路”合作進(jìn)展？

齊前進(jìn)：中克兩國關(guān)系的淵源可以追溯到幾百年前。中國人熟悉的馬可·波羅其實(shí)于公元13世紀(jì)出生在克羅地亞的科爾丘拉島，年輕時(shí)隨家人到中國經(jīng)商，并寫下《馬可·波羅游記》。

1992年5月，中克正式建立外交關(guān)系。新時(shí)代我國致力擘畫中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共體。我國積極發(fā)展同包括克羅地亞在內(nèi)的歐洲國家的伙伴關(guān)系。建交30年來，中克兩國高層保持密切溝通，為中克全面伙伴關(guān)系發(fā)展指明方向。兩國關(guān)系始終保持高水平運(yùn)行，友好合作、互利共贏始終是雙邊關(guān)系發(fā)展的主旋律。兩國政治互信穩(wěn)固，相互支持彼此利益關(guān)切?？肆_地亞政府遵循兩國建交公報(bào)確立的一個(gè)中國原則，承認(rèn)中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分?？肆_地亞政府確認(rèn)不與臺灣建立官方聯(lián)系。

5月13日，習(xí)近平主席同克羅地亞總統(tǒng)米拉諾維奇互致賀電，慶祝兩國建交30周年。習(xí)近平主席指出，中克建交30年來，雙方始終相互尊重，平等相待，兩國關(guān)系歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)。在雙方共同努力下，中克政治互信牢固，共建“一帶一路”合作取得積極成果，給兩國人民帶來了福祉。面對新冠疫情挑戰(zhàn)，中克攜手抗疫，譜寫了兩國友誼新佳話。

30年來，經(jīng)貿(mào)合作始終是中克關(guān)系的“壓艙石”。1992年，中克雙邊貿(mào)易額約4000萬美元，2021年達(dá)到23.2億美元，30年增長近60倍。從小商品到高端手機(jī)，中國制造深受克消費(fèi)者青睞。中國公司投資的塞尼風(fēng)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，每年能夠提供約5.3億千瓦時(shí)清潔電力，契合了克能源綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，中克在農(nóng)業(yè)、數(shù)字、創(chuàng)新、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作也穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，中克成功舉辦“文化和旅游主題年”活動，中國赴克旅游人數(shù)超過30萬人次。薩格勒布大學(xué)孔子學(xué)院深受克民眾喜愛，學(xué)習(xí)漢語成為該國年輕一代的新風(fēng)尚。

中國——中東歐國家合作成果豐碩

世界知識：今年是中國—中東歐合作機(jī)制成立第十年。該機(jī)制在推動中國與中東歐國家關(guān)系方面發(fā)揮了哪些不可替代的作用？取得了哪些成果？

齊前進(jìn)：為了深化與中東歐國家的伙伴關(guān)系，我國在2012年建立中國—中東歐國家合作機(jī)制。10年來，中國—中東歐國家合作勢頭良好，機(jī)制日益成熟，合作成果豐富，成為推動中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展的重要引擎。中國與中東歐國家建立起以領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制為引領(lǐng)，涵蓋20多個(gè)領(lǐng)域的立體合作機(jī)制，讓每個(gè)國家都參與其中，照顧彼此關(guān)切，從各國實(shí)際出發(fā)，制定規(guī)劃，確定項(xiàng)目。中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，2021年雙方貿(mào)易總額達(dá)到1355億美元，同比增長32%。中國與中東歐國家合作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)。除了佩列沙茨大橋，標(biāo)志性項(xiàng)目還有匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港。2021年舉行的中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會達(dá)成了55項(xiàng)成果。中國—中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)也取得積極進(jìn)展。

世界知識：當(dāng)前，在美國加大對中東歐戰(zhàn)略倚重以及歐盟突出地緣政治作用背景下，中東歐地區(qū)內(nèi)外部環(huán)境趨向復(fù)雜。中國—中東歐合作機(jī)制遇到了哪些挑戰(zhàn)？我們應(yīng)如何調(diào)整和應(yīng)對？

齊前進(jìn)：李克強(qiáng)總理在佩列沙茨大橋通車儀式上發(fā)表視頻致辭稱，大橋帶來了信心和希望。雖然世界經(jīng)濟(jì)面臨各種挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。走開放合作之路是實(shí)現(xiàn)互惠、共贏、多贏的正道大路。在當(dāng)前形勢下，中國和歐盟應(yīng)共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。這一講話令我印象深刻，在克羅地亞也引起強(qiáng)烈反響，他們特別贊同對中歐合作要有信心和希望的觀點(diǎn)。

我也同意克羅地亞中國問題專家白伊維的見解。他此前發(fā)表文章稱，佩列沙茨大橋?yàn)槿蚝献鏖_啟了機(jī)遇窗口。大橋推動歐洲與中國跨越地緣政治限制，重啟新水平合作。該大橋若在前幾年開通或許稀松平常，但現(xiàn)在全球化遭遇逆流，其成為各方開放合作的典范。

立足克羅地亞，展望歐洲和國際形勢，我認(rèn)為當(dāng)前出現(xiàn)幾點(diǎn)值得注意的趨勢。一是多數(shù)國家都面臨危機(jī)。新冠疫情以及烏克蘭問題帶來的能源、糧食短缺危機(jī)，加之全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈不穩(wěn)，各國日子都不好過，均把本國生存和發(fā)展利益放在首位。自顧傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致全球化倒退，各國開展國際經(jīng)貿(mào)投資合作的意愿下降。二是美國和歐盟一些國家將經(jīng)濟(jì)問題政治化。為“懲罰”俄羅斯在烏克蘭的軍事行動，維護(hù)所謂“正義”“民主”價(jià)值體系，美歐不計(jì)代價(jià)地對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融和能源制裁，結(jié)果是“殺敵一千，自損八百”，帶來通脹加劇、能源短缺等危機(jī)，深刻影響民生和政治穩(wěn)定。三是美歐對中國加強(qiáng)政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的對抗與制約。美歐打著維護(hù)“民主自由”旗號，構(gòu)建“價(jià)值觀聯(lián)盟”。美歐綜合實(shí)力衰落，“恐華”心理增強(qiáng)，把與中國的經(jīng)濟(jì)合作問題政治化、情緒化。美歐籌措采取脫鉤、重組生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈，建立西方國家之間的“內(nèi)循環(huán)”。

當(dāng)前，中克、中歐都面臨新冠疫情、地緣政治沖突和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)，但也面臨很多機(jī)遇。我認(rèn)為，中國與中東歐國家未來的合作，還是要以習(xí)近平主席2021年在中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的講話作為根本遵循和行動指南。盡管當(dāng)前面臨困難，一些國家有誤解，但我們應(yīng)鞏固初心、堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，繼續(xù)聚焦發(fā)展，推動開放合作，攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國與中東歐國家要謀劃開展后疫情的經(jīng)貿(mào)和投資合作，穩(wěn)妥有序恢復(fù)人員往來，維護(hù)中國—中東歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。擴(kuò)大互惠互利成果，讓合作成果在中東歐國家落地。為解決中東歐國家的主要關(guān)切，我應(yīng)推動貿(mào)易實(shí)現(xiàn)相對平衡，利用中國國際進(jìn)口博覽會、中國—中東歐國家博覽會等平臺，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，加大進(jìn)口中東歐國家的商品，包括進(jìn)口克羅地亞蜂蜜、金槍魚、葡萄酒、肉類、奶酪等特色農(nóng)產(chǎn)品。除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外，中國與中東歐國家要加強(qiáng)文化、旅游、教育、體育、媒體、出版、智庫、青年等領(lǐng)域的交流和合作。中國與中東歐國家還要對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略共同點(diǎn)，著眼綠色發(fā)展，開拓在太陽能、風(fēng)能、電池等新能源和清潔能源領(lǐng)域的合作。