洙趙新河河道淤土利用的對(duì)策探討

桑希建

(東魚河流域工程管理處，山東菏澤 274000)

洙趙新河河道淤土利用的對(duì)策探討

桑希建

(東魚河流域工程管理處，山東菏澤 274000)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，對(duì)新型墻體建材的需求量逐步增大，為了節(jié)約和保護(hù)耕地面積，積極開發(fā)利用河道淤土替代粘土燒結(jié)多孔磚，結(jié)合菏澤現(xiàn)狀，分析了洙趙新河河道治理中存在的問題，提出了資源合理利用的建議。

洙趙新河;淤土;利用

0 前言

我國(guó)是一個(gè)人口眾多，人均可耕地面積很少的國(guó)家，人均耕地面積僅為世界人均耕地面積的1/3。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市和新農(nóng)村建設(shè)日新月異，菏澤未來幾年建筑行業(yè)仍將有較大發(fā)展空間。據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，墻體材料改革與建筑節(jié)能工作是節(jié)能減排、改善民生的一項(xiàng)重要舉措，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑材料需求量日益增加，粘土磚瓦窯廠取土制磚，不僅浪費(fèi)大量資源，而且嚴(yán)重毀壞了耕地和生態(tài)環(huán)境。據(jù)調(diào)查，一座年生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)磚2 000萬塊的磚瓦粘土采礦企業(yè)，需用土4萬m3，取土1 m深，一年就“吃掉”50多畝土地，可謂“地老虎”。再就是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。當(dāng)前有1/3窯廠已無土可取，但仍在生產(chǎn)，土源主要來自兩個(gè)方面:超深開采，有的窯廠開采深度已近10 m，已經(jīng)超過法律允許的范圍，復(fù)墾難度很大;異地買土，主要來自集體的溝渠坑塘，或非法盜取國(guó)有堤防，還有一部分就是向群眾買土。有的村組把耕地的熟土層賣給窯廠，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降、糧食產(chǎn)量下降、農(nóng)民收入下降。窯廠挖毀耕地、超深開采、盜拉堤土等問題，在一些地方已成為引發(fā)上訪、造成社會(huì)不穩(wěn)定的主要源頭。因超深開采雨季引發(fā)農(nóng)田被沖和人員、牲畜溺水死亡以及賣土造成鄰地塊無法正常耕種，破壞堤防造成安全隱患等問題，已成為群眾反映的焦點(diǎn)。

1 基本情況［1-2］

2013年6月，菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《菏澤市限制使用粘土制品實(shí)施方案》，規(guī)定2015年底前城區(qū)工程項(xiàng)目全部禁用粘土制品，以全力做好“禁實(shí)限粘”工作，并積極推廣滿足建筑結(jié)構(gòu)和節(jié)能要求的新型燒結(jié)多孔磚。菏澤市國(guó)土資源局局長(zhǎng)李玉明說:“用新型墻材代替粘土磚的使用，以減少對(duì)土地的破壞，按照“因地制宜、分步實(shí)施、關(guān)閉與整頓相結(jié)合”的原則，對(duì)實(shí)心粘土磚瓦窯廠進(jìn)行治理整頓，禁止占用耕地生產(chǎn)實(shí)心磚，進(jìn)一步說明我市保護(hù)耕地的決心。截至目前，全市有新型墻材生產(chǎn)企業(yè)69家，年新型墻材生產(chǎn)量11.54億塊標(biāo)磚，實(shí)現(xiàn)節(jié)地1 114畝，節(jié)標(biāo)煤4.19萬噸，年新型墻材應(yīng)用量達(dá)到7.5億塊標(biāo)磚，建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)到85%以上。并根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市實(shí)際，自2007年開始，對(duì)全市實(shí)心粘土磚瓦窯企業(yè)堅(jiān)持關(guān)閉與整頓相結(jié)合，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，進(jìn)行分類清理規(guī)范，有效保證了土地資源的合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源及礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。菏澤人口大約940萬，目前現(xiàn)有耕地1 247.94萬畝、基本農(nóng)田1 084萬畝，離必須要確保1 245萬畝耕地，其中包括1 078萬畝基本農(nóng)田已經(jīng)非常接近了，所以力保耕地不減少已刻不容緩，耕地少的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此要既不影響新型承重墻體材料的發(fā)展又不破壞寶貴的土地資源，就只有探討開發(fā)利用新的原材料替代品。

2 存在的問題

菏澤屬于黃泛沖積平原，黃河水資源是菏澤地區(qū)的主要客水資源。因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)大市，所以引黃灌溉發(fā)揮了十分巨大的作用，洙趙新河是魯西南跨菏澤、濟(jì)寧兩市大型骨干河道。自西向東流經(jīng)菏澤市的東明、牡丹區(qū)、鄆城、巨野和濟(jì)寧市的嘉祥、任城六縣(區(qū))，全長(zhǎng)145.05 km(其中菏澤市境內(nèi)106.55 km、濟(jì)寧市境內(nèi)38.5 km)，流域面積4 206 km2(其中菏澤市境內(nèi)4 119 km2、濟(jì)寧市境內(nèi)87 km2)。對(duì)防洪、排澇和治堿、灌溉均發(fā)揮了應(yīng)有的工程效益。由于地勢(shì)西高東低，地面坡度平緩在1/5 000至1/12 000之間，河道匯流速度慢、易淤積。黃河水含沙量大，歷來有“一碗水半碗泥”之說，含沙量大也一直是困擾引黃事業(yè)發(fā)展的重要原因。泥沙在河道或水庫年復(fù)一年的淤積使河床抬高，泄洪能力降低，由不太大的洪水可能引發(fā)漫堤、潰決的災(zāi)害。為此，河道淤積治理付出了大量的人力財(cái)力。1993年，洙趙新河流域發(fā)生了較大的暴雨洪水，由于當(dāng)時(shí)河槽淤積嚴(yán)重，干支流排水不暢，造成了直接經(jīng)濟(jì)損失14.9億元。因此，省政府決定對(duì)洙趙新河進(jìn)行清淤治理。洙趙新河第一期治理工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)分別由省計(jì)委以魯計(jì)農(nóng)(基)字［1994］135號(hào)文和省水利廳魯水勘字(1994)3號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)。工程治理標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)1972年擴(kuò)大治理標(biāo)準(zhǔn)，即3 a一遇除澇，10 a一遇防洪。主要工程內(nèi)容包括干流145.05 km河道進(jìn)行了全線清淤、疏浚與復(fù)堤。根據(jù)省政府研究確定的洙趙新河第一期治理工程實(shí)施方案(魯政辦發(fā)［1994］16號(hào)文)，菏澤市承擔(dān)了(38+518～145+048)河段和支流邱公岔(0+000～3=500)挖河復(fù)堤施工任務(wù)。該期工程于1993年11月初開工至1993年12月中旬完成。洙趙新河一期工程共完成土方2 467萬m3，混凝土及鋼筋混凝土6 215 m3，砌石4 049 m3，完成投資17 789萬元。洙趙新河治理后，由于連續(xù)十多年的抗旱蓄水，洙趙新河上游河段又出現(xiàn)了淤積現(xiàn)象，使防洪能力降低。據(jù)2005年4月濟(jì)南水文局實(shí)測(cè)資料，對(duì)干流河道現(xiàn)狀防洪水位、流量進(jìn)行了計(jì)算，其結(jié)果是:在10 a一遇設(shè)計(jì)流量情況下，邱公岔(樁號(hào)39+182)入口、巨龍河(47+758)入口、侯集閘(101+179)三處防洪水位較原設(shè)計(jì)分別抬高了0.28、0.62和1.27 m;在10 a一遇設(shè)計(jì)水位下，河道過流能力分別為原設(shè)計(jì)的79.6%、68.6%和53.8%，特別是南趙樓節(jié)制閘上游淤積十分嚴(yán)重。

3 利用的建議

(1)采用洙趙新河淤泥資源作為替代粘土做原料生產(chǎn)新型建材變廢為寶。

洙趙新河的河槽淤積主要是黃河淤泥，是黃河在流經(jīng)黃土高原時(shí)將大量泥砂帶入河中，引到內(nèi)河后由于流速減緩而沉積下來形成淤積，這種淤積不僅帶來生態(tài)環(huán)境問題，也抬高河床促成隱患，直接威脅著沿河兩岸人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)有關(guān)部門研究，黃河淤泥屬于硅酸鹽類粘土礦物，其化學(xué)組成與粘土基本相同，物化性能及工藝性能良好，用它生產(chǎn)多孔磚代替實(shí)心粘土磚用于承重墻是完全可行的［3］。

采用洙趙新河淤泥資源作為替代粘土做原料生產(chǎn)新型建材變廢為寶，有依據(jù)，符合河道的管理規(guī)定，根據(jù)《山東省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》第三條:河道采砂實(shí)行許可證制度。按河道管理權(quán)限由各級(jí)河道主管部門制定河道整治規(guī)劃，實(shí)施采砂管理。河道采砂許可證由省水利廳與省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。第四條:在河道采砂的單位和個(gè)人，必須向所在縣河道管理單位提出申請(qǐng)登記。提交采砂地點(diǎn)、范圍、深度、路線、作業(yè)方式、棄料處理方案、安全度汛措施、負(fù)責(zé)人及為開采活動(dòng)需要增設(shè)的輔助設(shè)施等內(nèi)容的開采計(jì)劃，經(jīng)河道管理單價(jià)審查后，報(bào)河道主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給河道采砂許可證。

河道淤泥具有再生性，可循環(huán)利用。規(guī)定地點(diǎn)當(dāng)年取土挖成坑，翌年淤積又填平。既可以在河道局部干涸時(shí)從河床取土，也可以利用泥漿泵抽水淤墊，在離河道較近且不影響防洪的地方選一處固定取土地，先淤后取，取后再淤，循環(huán)往復(fù)利用，用之不竭。

挖取河道內(nèi)淤泥做多孔磚原材料有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，據(jù)調(diào)查現(xiàn)在取其它棄土市場(chǎng)價(jià)格基本要5元/m3左右，而取河道淤泥價(jià)格是1.5元/m3?？芍^是價(jià)格較為低廉。

(2)合理開發(fā)利用淤土資源，既能疏浚整治河道又能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與河道工程投入對(duì)地方財(cái)政的壓力。

合理開發(fā)利用淤土資源，既能疏浚整治河道，恢復(fù)和提高其引排能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)，又能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與河道工程投入對(duì)地方財(cái)政的壓力，為加快河道疏浚步伐和實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)開創(chuàng)了切實(shí)有效的途徑。結(jié)合利用河道淤土資源生產(chǎn)新型建材，水利上不花錢或少花錢就可從根本上解決河道淤積的問題。河道淤土資源的開發(fā)利用必須以確保工程安全為前提，以恢復(fù)和改善河道引排能力為側(cè)重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行審批，明確取土區(qū)域和工程標(biāo)準(zhǔn)，把好工程質(zhì)量關(guān)，真正做成利國(guó)利民的好事。

4 結(jié)語

通過淤泥的有效利用，既能支持了建筑業(yè)的發(fā)展，保護(hù)節(jié)約了耕地資源，又能發(fā)揮了資源水利的優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)原料改變，給企業(yè)自身也減輕了一定的負(fù)擔(dān)，只要發(fā)展成良性循環(huán)，發(fā)展前景定能一片光明。

［1］ 獻(xiàn)侯穎.菏澤市磚瓦窯廠利用現(xiàn)狀存在問題及建議［Z］.2009.

［2］ 任卓令.菏澤今年關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠28家［Z］.2013.

［3］ 童麗萍，吳本英.黃河淤泥承重?zé)Y(jié)多孔磚的試驗(yàn)研究［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(3):89-92，96.

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1009-7716(2015)04-0140-02

2014-11-12

桑希建(1968-)，男，山東菏澤人，工程師，從事水利工程管理工作。