后疫情時代的公益慈善社區(qū)化趨勢

王慧

2021年12月3日，由中國宋慶齡基金會、臺灣張老師基金會主辦，《環(huán)球慈善》雜志社承辦，首都公益慈善聯(lián)合會協(xié)辦的第六屆兩岸公益大講堂在北京宋慶齡故居以視頻連線的方式舉辦。

隨著疫情防控進入常態(tài)化階段，社會治理創(chuàng)新與公益慈善的關(guān)系更為緊密，本屆大講堂以“后疫情時代的公益慈善社區(qū)化趨勢”為主題，首次面向兩岸直播，邀請來自兩岸的7名公益專家學者、50名公益機構(gòu)和嘉賓代表，通過網(wǎng)絡相聚云端，兩岸同胞近1500人通過網(wǎng)絡觀看大講堂。

臺灣張老師基金會董事長葛永光通過視頻致辭。他表示，公益大講堂邁入第六屆，雖然受到疫情影響，但仍持續(xù)以在線形式邀請兩岸公益界專家學者交流、分享，通過交流學習以提升疫情后社區(qū)服務創(chuàng)新。后疫情時代的心理健康議題及社區(qū)服務議題仍然需要密切關(guān)注，張老師基金會將主動創(chuàng)新，為服務大眾盡心盡力。

中國宋慶齡基金會港澳臺事務部部長陳愛民參加本次大講堂并致辭。她表示，中國宋慶齡基金會始終繼承和發(fā)揚宋慶齡的偉大精神，秉承“兩岸一家親”的理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展兩岸公益交流，促進兩岸融合發(fā)展。希望朋友們通過大講堂的學習與交流，助力社區(qū)組織更好地參與和服務社會，共同為促進兩岸公益事業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。

中國宋慶齡基金會港澳臺事務部副部長李曉峰、中國宋慶齡基金會《環(huán)球慈善》雜志社副主編馬瑞聰?shù)葏⒓踊顒印?/p>

本次大講堂分為主旨演講和現(xiàn)場嘉賓互動兩個環(huán)節(jié)。大講堂主旨演講部分由中國人民大學公共管理學院教授、北京奧組委志愿者培訓專家魏娜在線主持。

后疫情時代的社區(qū)公益與基層治理

清華大學公益慈善研究院副教授藍煜昕從“機遇、使命、展望”三個方面講解了后疫情時代的社區(qū)公益與基層治理。

藍煜昕認為，百年慈善，中國公益慈善的歷史變遷是“雙向”運動，從現(xiàn)代性到共同性，從鄉(xiāng)建運動到社區(qū)運營，在后疫情時代又產(chǎn)生了社區(qū)慈善機遇。十九屆四中全會以來，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?；鶎由鐣卫淼男赂窬种饕憩F(xiàn)在完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，發(fā)揮團體組織、社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)，發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

藍煜昕說，在經(jīng)濟制度的背景下，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)揮慈善等社會公益事業(yè)，創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵支持社區(qū)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求。社區(qū)是第三次分配的重要目的地、共同富裕的微觀單元，是第三次分配精準對接的載體。他強調(diào)，第三次分配不僅僅是財富的轉(zhuǎn)移，而是文化、道德、情感、“和”的價值觀。

對于社區(qū)慈善基層治理的挑戰(zhàn)與未來，藍煜昕認為，活力與協(xié)同兼顧，黨建引領(lǐng)社區(qū)領(lǐng)導力，文化塑造持續(xù)基層凝聚力，后疫情時代，社區(qū)慈善的春天已經(jīng)來臨。

少年社區(qū)工作的推動與挑戰(zhàn)

張老師基金會新莊少年福利服務中心主任陳秋璦通過視頻分享了疫情期間，新莊少年社區(qū)工作的經(jīng)驗與心得體會。

新莊區(qū)人口數(shù)量位居臺灣第四位，當?shù)氐木蜆I(yè)形態(tài)主要以勞力和服務業(yè)為主，新莊是廟宇陣頭文化的發(fā)源地，也是高風險族群熱區(qū)。新莊區(qū)以“就學不穩(wěn)定或未升學的少年、觸法疑慮的曝險少年、家庭隔代、單親、家庭重組”的少年居多。

陳秋璦講到，在新莊，有關(guān)少年的補充性及支持性資源不足且分配不均；社區(qū)少年群聚樣態(tài)轉(zhuǎn)變，難以用傳統(tǒng)外展工作模式接觸曝險少年；有生涯困擾或就業(yè)需要的少年比例偏高；因家庭沖突等議題需要有社會組織來參與家庭功能的協(xié)助與發(fā)揮。

新莊少年福利中心服務的對象是居住在新北市12歲至18歲的一般少年和危機少年，福利中心從“困擾咨詢、生涯引導、職涯探索、正向休閑”幾方面針對一般少年和家庭提供服務；對于危機少年，則通過“開案輔導、網(wǎng)路合作、家庭工作、外展工作”四個方面提供服務與幫助。疫情期間，福利中心通過在線服務及創(chuàng)新作為，在線組織粉專直播（節(jié)日、比賽直播）、在線社團（桌游、電競）、在線手游等網(wǎng)絡活動。

陳秋璦介紹，針對對未來感到迷茫的少年，或需要工作的少年，新莊少年培訓中心會通過評估少年的能力、樂趣，為其提供2小時的工作體驗，或依店家規(guī)定安排應征面試，少年工作期間出現(xiàn)的任何狀況，社工會主動向店家了解和協(xié)助處理。

后疫情時代下以社區(qū)為基礎(chǔ)的工作模式：挑戰(zhàn)與契機

臺北大學社會工作學系副教授張菁芬分享了疫情下以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會工作模式：通過滿足社區(qū)和需求者跨越社交距離的社區(qū)工作；實體服務+數(shù)字科技共同構(gòu)建虛實結(jié)合的社區(qū)工作；在線服務與服務輸送的全面啟動，互助互生；以及志愿服務的挑戰(zhàn)與契機等五方面。介紹了疫情期間所做的社區(qū)工作，講述了對兒少、長者的社區(qū)照顧，以及親密關(guān)系的暴力和無處安放的心理進行支持服務。

疫情下的反思與翻轉(zhuǎn)

林詩潔是新北市好巢小區(qū)兒少福利推展協(xié)會社會督導 ，基于對社區(qū)工作有著豐富的經(jīng)驗，她介紹了以據(jù)點為基地，長期穩(wěn)定地對社區(qū)的少兒提供課后照顧和服務，陪伴其確立自我價值觀、生活能力、生活規(guī)劃和自立發(fā)展的人生目標。

并制定“少兒陪伴計劃、少兒培力計劃、小區(qū)服務計劃、特色服務計劃、社工專業(yè)輔導、防疫服務計劃”“五加一”服務計劃。面臨疫情中出現(xiàn)的工作中斷、經(jīng)濟困難、網(wǎng)速不穩(wěn)定等問題產(chǎn)生反思，讓社區(qū)服務發(fā)生翻轉(zhuǎn)，通過暑期在線課程，實行對少兒逐一關(guān)懷、一周一物資、跨區(qū)服務、跨機構(gòu)合作和在線多元的課程服務。

邁向社區(qū)為本的公益慈善：時代背景與實踐空間

民政部社工研究中心特邀研究員盧磊，講述了社區(qū)為本的公益慈善的時代背景，是以社區(qū)為本的系列頂層制度、從加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見到基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展的導向清晰具體。

盧磊說，社會問題與服務要求的社區(qū)化場域聚合，基于社區(qū)的公益慈善作為空間也越來越大。新冠肺炎疫情助推基層社會走向前臺，韌性社區(qū)的建設離不開公益慈善。

他認為可以從四個方面打造社區(qū)公益的發(fā)展空間：依托以社區(qū)為本的公益慈善實踐，深入推進社區(qū)公民教育，培育居民公共精神，有序引導各類社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務，尤其是少年兒童；從優(yōu)勢視角出發(fā)，盤活社區(qū)社會資產(chǎn)，激活社會內(nèi)生力量、互助文化、公益文化，持續(xù)深耕美好社區(qū)建設；不斷引導公益慈善組織向城鄉(xiāng)社區(qū)深度下沉，讓公益慈善深入走入尋常百姓家，亦助力鄉(xiāng)村振興和城市社區(qū)更新；以社區(qū)為本打造區(qū)域公益微生態(tài)，以微入手，以小社區(qū)助力大社會，打造基層微型公益共同體。

匯聚慈善力量共建善美家園

思誠社區(qū)基金會是北京市第一家社區(qū)基金會，秘書長王衍臻博士通過視頻連線介紹了思誠基金會的文化起源、使命和宗旨。

王衍臻說，思誠是中國傳統(tǒng)文化的核心理想之一，明善、思誠、修身、講誠信自古以來是立身之本，也是當代社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。社區(qū)基金會的文化根源、價值理念根植于中華文化沃土，以“德不孤，必有鄰”“己欲立而立人、己欲達而達人”“思誠為修身之本、而明善又為思誠之本”等傳統(tǒng)文化理念為核心，搭建起社區(qū)公益慈善平臺。

思誠基金會通過發(fā)展社會教育、改善社區(qū)民生、資助公益項目、優(yōu)化社區(qū)服務、培育社區(qū)組織等幾方面社區(qū)治理路徑倡導社區(qū)成員參與社區(qū)治理。

王衍臻分享了疫情期間，思誠基金會組織同心抗疫溫情陪伴行動。聯(lián)合地區(qū)物業(yè)臨時建立抗疫隊伍，為社區(qū)居民免費發(fā)放抗疫物資，入戶為行動不便殘障者送抗疫物資；關(guān)注疫情期間公眾的心理健康，資助紅楓抗疫情暖心專線免費向社會提供線上專業(yè)心理咨詢服務；關(guān)注疫情期間公眾身體健康、帶領(lǐng)居民進行居家學習太極八段錦，舉辦20天堅持每天打卡挑戰(zhàn)賽，讓大家每天在微信群打卡；互相鼓勵，問候；豐富居家抗疫生活，舉辦內(nèi)容多樣的文娛活動。

王衍臻最后強調(diào)說，近兩年來，思誠基金會積極發(fā)揮社會慈善力量的輔助補充作用。社區(qū)基金會在社區(qū)防疫、衛(wèi)生健康、應急處置工作方面如何發(fā)揮動員社會力量和專業(yè)服務特長，是值得社區(qū)基金會今后積極探索和努力的方向。

大講堂的交流討論環(huán)節(jié)，兩岸專家學者共同分享了兩岸公益機構(gòu)參與社區(qū)防疫工作所積累的豐富經(jīng)驗，為后疫情時代的公益慈善發(fā)展社區(qū)化趨勢提供經(jīng)驗支持和理論支撐。

與會嘉賓、來自首都公益慈善聯(lián)合會的張彩英女士通過視頻連線，請臺灣嘉賓陳秋璦主任簡單介紹在疫情防控社區(qū)化過程中，機構(gòu)在服務社區(qū)青少年過程中跟其他社會服務體系合作發(fā)展、融合共生的成功經(jīng)驗。

臺灣新莊少年福利服務中心主任陳秋璦回答了問題并加以闡述。

她分享了新莊少年中心為了建立少年群體的人際學習環(huán)境和提升自我的覺察能力，通過邀請達人辦講座，促進人際關(guān)系互動及正向聯(lián)結(jié)經(jīng)驗；參觀戶外活動體驗，豐富少年群體正向休閑選擇；并通過與外界的聯(lián)結(jié)與合作，通過與友善的店家形成資源拜訪，建立友善的工作環(huán)境，獲得工作體驗和就業(yè)機會。

匯聚兩岸慈善力量，增進兩岸同胞的獲得感與幸福感

新冠疫情主推基層社區(qū)走向前臺，后疫情時代公益慈善社區(qū)化趨勢是時代背景下的問題需求。兩岸公益大講堂作為兩岸公益慈善的良性互動平臺，堅持深化交流內(nèi)容，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為兩岸公益慈善的融合發(fā)展注入新活力，發(fā)現(xiàn)新機遇、開辟新途徑，發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用，為促進兩岸公益事業(yè)的發(fā)展不斷釋放正能量，提升了兩岸同胞的參與感、獲得感和幸福感，為增進兩岸同胞共同福祉作出新的貢獻。