企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策

向曉晨

隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，給企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也存在著一定的挑戰(zhàn)。企業(yè)在這種情況下，需要重視預(yù)算管理工作，有效優(yōu)化資源，從而讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能取得理想效果。在發(fā)展中，預(yù)算管理是關(guān)鍵，也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。通過預(yù)算管理工作能優(yōu)化資源配置，從實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)模式，以此幫助企業(yè)獲取更多的發(fā)展成果。

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要組成，企業(yè)通過開展這一工作，不僅能確保企業(yè)各項(xiàng)工作開展順利，而且還能有效地控制資金，從而確保工作積極落實(shí)。在實(shí)際發(fā)展中，企業(yè)往往會(huì)從自身實(shí)際入手，以此來制定發(fā)展目標(biāo)。通過預(yù)算管理工作能分析各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，從而保證決策制定科學(xué)合理。但是，當(dāng)前預(yù)算管理中還有著一些問題，比如缺少預(yù)算意識(shí)等，影響預(yù)算管理工作開展效果，要逐一解決，幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

一、預(yù)算管理內(nèi)容

·開展預(yù)算管理是以企業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以分析和預(yù)測(cè)。在具體工作開展上，做好監(jiān)督和分析，針對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，以此優(yōu)化企業(yè)資源，幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算管理工作的開展，具備全員參與和管控特點(diǎn)，在實(shí)際開展上具有業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和專門決策者三個(gè)方面，其中業(yè)務(wù)是指生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)是資源預(yù)算，專門決策是融資和投資等相關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際作用

（一）有利于業(yè)務(wù)考核

企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中，為激發(fā)員工工作積極性，通過結(jié)合實(shí)際戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系。通過獎(jiǎng)懲制度，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。在具體實(shí)踐上，企業(yè)積極開展預(yù)算管理工作，為業(yè)務(wù)考核提供依據(jù)。比如，分析預(yù)算管理目標(biāo)，讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門人員都能充分了解自己的工作責(zé)任，有助于企業(yè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展。通過開展考核工作，不僅能幫助企業(yè)獲得理想經(jīng)濟(jì)效益，而且還能幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化資源配備

企業(yè)在發(fā)展中，自身所具備的資源有限。因此，相關(guān)管理人員往往要結(jié)合自身實(shí)際情況配備資源，并且有效地和企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合在一起，通過這樣的方法來幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。開展預(yù)算管理工作，往往是以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，要能有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化企業(yè)成本。將企業(yè)原本有限的資源更好應(yīng)用于實(shí)際，體現(xiàn)企業(yè)資源價(jià)值。

（三）有效控制成本

企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，會(huì)讓相關(guān)部門參與其中。如果市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定，企業(yè)能有效控制各部門的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可以以此為基礎(chǔ)來引導(dǎo)各部門參與到預(yù)算管理中，通過構(gòu)建控制成本體系，制定完善預(yù)算流程。并且，結(jié)合企業(yè)成本使用情況，來明確成本控制目標(biāo)。針對(duì)成本支出情況深入分析，有效減少資金浪費(fèi)問題，才能幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中通過科學(xué)開展預(yù)算管理工作，能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理能力。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨很多問題。如果企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中沒有重視這些風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)影響自身發(fā)展，而且還會(huì)影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)應(yīng)該重視預(yù)算管理，并根據(jù)自身實(shí)際情況來構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，有效解決在實(shí)際發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。

（五）實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)為保證在實(shí)際發(fā)展中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該從自身情況入手，制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略。制定戰(zhàn)略目標(biāo)，能幫助企業(yè)獲得更多的發(fā)展動(dòng)力。在實(shí)際制定戰(zhàn)略時(shí)，需要有效開展預(yù)算管理工作，這樣才能細(xì)化企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，將企業(yè)戰(zhàn)略有效劃分為不同小目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)戰(zhàn)略。

三、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）意識(shí)落后

從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中能看出，很多企業(yè)都已經(jīng)開展預(yù)算管理工作，但是缺少對(duì)預(yù)算管理工作的實(shí)際認(rèn)識(shí)，這樣就導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法有效開展。而出現(xiàn)這一問題的原因可以從兩個(gè)方面來加以分析，首先就是企業(yè)的相關(guān)管理人員沒有重視預(yù)算管理工作。企業(yè)的管理人員在日常管理上隨意改動(dòng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，這樣就導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相符，不能積極落實(shí)預(yù)算管理工作。在預(yù)算管理工作開展上，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)監(jiān)督和管理，導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法取得理想工作效率。其次，企業(yè)員工也缺少對(duì)預(yù)算管理的深入了解。對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理而言，需要企業(yè)全體員工有效參與到其中，如果缺少對(duì)預(yù)算管理的深入了解，就無法真正地保證預(yù)算管理工作有序開展。由于員工自身的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算編制工作較為隨意，在這種情況下就導(dǎo)致預(yù)算編制的預(yù)算不符合實(shí)際。在執(zhí)行預(yù)算上，員工也不夠積極主動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。正是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員針對(duì)預(yù)算管理工作不夠了解，所以影響企業(yè)預(yù)算管理工作的有效開展。

（二）執(zhí)行不足

雖然當(dāng)前很多企業(yè)都已經(jīng)重視預(yù)算管理，并且針對(duì)相應(yīng)預(yù)算體系積極完善。但是，在實(shí)際執(zhí)行上，依然還有很多問題沒有解決。比如，在編制完預(yù)算方案后，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作重視，管理人員意識(shí)不足，沒有真正落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作。雖然一些企業(yè)也下發(fā)預(yù)算指標(biāo)，但是因?yàn)槿鄙賹?duì)市場(chǎng)因素的充分分析，導(dǎo)致所制定的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際要求不相符，企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行上存在著很多的問題。此外，在執(zhí)行預(yù)算上，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨意改動(dòng)預(yù)算目標(biāo)，這樣就導(dǎo)致預(yù)算的獨(dú)立性無法體現(xiàn)，嚴(yán)重影響預(yù)算管理工作發(fā)揮效果，最終無法取得理想預(yù)算效果。

（三）體系問題

當(dāng)前影響企業(yè)預(yù)算管理工作開展還有就是相應(yīng)體系不完善，而導(dǎo)致這一問題的原因可以從三個(gè)方面來分析。第一就是組織框架問題，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中所調(diào)整的體系框架與預(yù)算管理工作不相符，導(dǎo)致在實(shí)際工作中因?yàn)楦鞑块T之間的溝通不相符，企業(yè)的組織框架本身應(yīng)由戰(zhàn)略部門來負(fù)責(zé)，但是因?yàn)闇贤ú蛔?，所以?dǎo)致預(yù)算管理部門無法及時(shí)地了解組織架構(gòu)實(shí)際情況，也就不能積極開展預(yù)算管理工作。第二，管理制度。企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度并不符合自身的實(shí)際發(fā)展要求，而且也沒有及時(shí)落實(shí)相應(yīng)授權(quán)制度。在很多企業(yè)中雖然也制定預(yù)算管理部門，但是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)權(quán)限，所以導(dǎo)致在控制上不能落實(shí)全面，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。第三，信息系統(tǒng)分析。當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展，很多企業(yè)都已經(jīng)積極地落實(shí)辦公信息化。但是從這些系統(tǒng)中能看出，并沒有獨(dú)立的預(yù)算管理系統(tǒng)，這樣就使得大量的數(shù)據(jù)無法真正得到處理，一般情況下都是由預(yù)算管理人員來手動(dòng)完成，不僅無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，而且還嚴(yán)重影響工作效率。

（四）編制錯(cuò)誤

很多企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理上，往往會(huì)應(yīng)用增量預(yù)算編制方法。這種編制方法是根據(jù)實(shí)際情況按照比例調(diào)整后作為預(yù)算目標(biāo)值，雖然很多企業(yè)采取這種方法，但是從根本上分析，應(yīng)用這種方法有著一定不合理性。比如，企業(yè)在制定增長(zhǎng)比例上，并沒有真正和企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況相符，并且針對(duì)增長(zhǎng)比例也沒有從實(shí)際出發(fā)，這樣就很容易出現(xiàn)預(yù)算波動(dòng)問題，影響預(yù)算管理穩(wěn)定開展。另外，在編制預(yù)算目標(biāo)上，往往只選擇企業(yè)兩三年的數(shù)據(jù)，并沒有深入結(jié)合內(nèi)外部情況，也沒有充分考慮企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，這樣就影響編制預(yù)算方案。

（五）缺少監(jiān)督

在一些企業(yè)開展預(yù)算管理工作上，往往存在著缺少監(jiān)督的問題，而出現(xiàn)這一問題主要是因?yàn)閮蓚€(gè)方面的原因。比如，在實(shí)際預(yù)算上缺少監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行效果。在監(jiān)督過程中，只考慮到數(shù)據(jù)是否超標(biāo)，但是卻沒有重視每一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)督。比如，企業(yè)在開展預(yù)算時(shí)，根據(jù)每一個(gè)月的預(yù)算來處理，這樣就導(dǎo)致預(yù)算超出。還有就是企業(yè)在開展預(yù)算管理上，沒有重視執(zhí)行情況，導(dǎo)致在年末考核時(shí)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符，資源分配不合理，嚴(yán)重影響企業(yè)資源使用。

四、完善企業(yè)預(yù)算管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)重視

企業(yè)在實(shí)際開展預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該從內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)良好的管理氛圍，并且管理人員和相關(guān)員工都要加強(qiáng)重視，以此為基礎(chǔ)來讓全體員工都能了解預(yù)算管理情況。企業(yè)從中可以充分運(yùn)用正確的宣傳方法，讓管理人員和員工都能明確預(yù)算管理針對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的影響。并且，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部開展全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，引導(dǎo)管理人員做好帶頭示范作用。有效地提高企業(yè)管理人員的認(rèn)識(shí)。管理人員作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在日常工作上需要真正體現(xiàn)預(yù)算管理價(jià)值，并且逐步推行預(yù)算管理工作。管理人員有效發(fā)揮作用，才能更好地轉(zhuǎn)變各部門職能，有效參與到預(yù)算管理中，從而取得理想管理效果。

（二）完善制度

在實(shí)際開展預(yù)算管理上，通過積極完善管理制度，以此來更好分配企業(yè)資源。首先，企業(yè)要從實(shí)際情況入手，制定具體的預(yù)算管理方案。為保證方案的落實(shí)，可以專門成立預(yù)算管理部門，以此來負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作。還可以制定預(yù)算管理決策部門，對(duì)預(yù)算管理部門加以監(jiān)督，保證預(yù)算管理工作的更好開展。只有積極完善預(yù)算管理體系，才能讓管理體系有序地開展工作，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次，企業(yè)也應(yīng)該完善自身。預(yù)算管理工作往往需要有制度的幫助，制定全面預(yù)算管理制度，能取得理想的執(zhí)行效果，從而為企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。落實(shí)內(nèi)部管理制度，能幫助不同部門明確自己的工作責(zé)任，從而激發(fā)員工工作積極性，確保企業(yè)預(yù)算管理工作穩(wěn)定開展。

（三）編制科學(xué)

企業(yè)在實(shí)際收集數(shù)據(jù)上，應(yīng)該保證所編制的內(nèi)容科學(xué)合理。并且根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變動(dòng)，來有效地調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向。但是，需要明確的是，企業(yè)在實(shí)際使用數(shù)據(jù)時(shí)，要能深入分析數(shù)據(jù)，保證企業(yè)的收支平衡。其次，為更好地推動(dòng)預(yù)算編制工作開展，就要積極采取多種方法，保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致，進(jìn)而才能確保預(yù)算管理工作有序進(jìn)行。在編制過程中，可以選擇增量預(yù)算和零基預(yù)算結(jié)合的編制方法，從而保證編制的科學(xué)合理。

（四）貫穿落實(shí)

企業(yè)在實(shí)際開展工作時(shí)，應(yīng)該將內(nèi)部控制制度有效地落實(shí)到預(yù)算管理整個(gè)流程，通過這樣的方法來監(jiān)督。比如，可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來審計(jì)預(yù)算支出情況，并且以此為基礎(chǔ)來保證內(nèi)部審計(jì)能落實(shí)到預(yù)算執(zhí)行全過程。其中，企業(yè)可以積極應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作更加科學(xué)合理，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部所存在的不合理資金使用問題，要能及時(shí)解決，以此來幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

（五）提高力度

首先，要能充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并積極采取上下結(jié)合的編制方法，有效明確各個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員和責(zé)任人。預(yù)算管理要按照企業(yè)發(fā)展來制定目標(biāo)，并層層階段落實(shí)到各個(gè)部門，以此來建立完整的數(shù)據(jù)處理體系。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要參與到其中，只有這樣才能引起各部門的重視，才能真正調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施預(yù)算的積極性。企業(yè)的預(yù)算管理也要能體現(xiàn)出全面參與，并實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，所制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)都應(yīng)該滿足企業(yè)的各個(gè)部門要求，并與我國(guó)相關(guān)政策要求相吻合。不僅上級(jí)部門要針對(duì)下屬部門提出的預(yù)算方案加以審核，提出相應(yīng)建議，而且也要積極執(zhí)行預(yù)算編制方案，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)向上級(jí)部門反饋。在其中要充分明確審核和審批人員責(zé)任，各部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門的要求負(fù)責(zé)。

（六）加強(qiáng)考核

考核不僅僅是將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行有效比較，從中發(fā)現(xiàn)問題并解決，更是要針對(duì)員工實(shí)施公正獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)員工積極性，激勵(lì)員工順利完成相應(yīng)預(yù)算管理目標(biāo)，從而來達(dá)到理想的發(fā)展效果。在其中要能建立嚴(yán)格考評(píng)體系，包括主體、目標(biāo)、指標(biāo)、客體等。與此同時(shí)，企業(yè)也要強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能，有效完善內(nèi)部控制制度，以此來提高企業(yè)監(jiān)督水平。

結(jié) 語

總而言之，企業(yè)正確開展預(yù)算管理工作，不僅能幫助企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，而且還能推動(dòng)企業(yè)更好地向前發(fā)展。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，并且積極制定完善的預(yù)算管理方案，真正將其落到實(shí)處，從而體現(xiàn)出預(yù)算管理的作用，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。