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    “鄉(xiāng)村振興”下激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力及路徑探究

    2022-05-30 10:48:04陳志鴻
    中國集體經(jīng)濟 2022年24期

    陳志鴻

    摘要:習近平總書記在黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各地區(qū)都已開始制訂振興農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)略和有關(guān)方案,從而為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了機會,鄉(xiāng)村興則國家興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時期社會主要矛盾,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。在探究“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,突出了各種問題。激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵是促進農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。文章首先介紹了鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵,介紹了“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的現(xiàn)狀分析,以貴州為例,描述了“鄉(xiāng)村振興”下貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力存在的問題及原因,最后針對問題及原因,探究了“鄉(xiāng)村振興”下激發(fā)貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的路徑。以期為促進鄉(xiāng)村全面振興出一份力。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟;內(nèi)生動力;探究路徑

    黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于加強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力;以需求為導向,以當?shù)刭Y源和環(huán)境為基礎(chǔ)的全面發(fā)展,以保護當?shù)刈匀缓蜕鷳B(tài)環(huán)境為前提,同時強調(diào)村民的主導地位、民主權(quán)利和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。主要方向是探索適合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式,利用其產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文化資源,查找適合農(nóng)村的發(fā)展方向,以達到激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力,讓農(nóng)村的發(fā)展由被動到主動,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要路徑,我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員較多,發(fā)展規(guī)模大,但目前仍然存在生產(chǎn)效率低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,需要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力,本文以貴州農(nóng)村為例,通過對“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力現(xiàn)狀分析,探究了“鄉(xiāng)村振興”下激發(fā)貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的路徑。

    一、相關(guān)理論概述

    (一)鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵

    1. 鄉(xiāng)村振興,以產(chǎn)業(yè)繁榮為重點的鄉(xiāng)村振興,只有振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,豐富農(nóng)村地區(qū),才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量和生活質(zhì)量是關(guān)鍵。內(nèi)容包括村容是干凈的,而且村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和道路完善,為了保護大自然、敬畏自然的生態(tài)文明。必須尊重和遵守為更好地保護自然資源和環(huán)境,保護好清新的田園風,促進鄉(xiāng)村自然資本快速開發(fā),實現(xiàn)居民的繁榮和生態(tài)美景。

    2. 鄉(xiāng)風文明建設(shè)包括促進農(nóng)村文化和教育,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),改善農(nóng)村基本公共服務(wù);這也是積極推動社會主義核心價值觀,傳遞遵規(guī)守約、尊重老年人和兒童,鄰居之間相互幫助、誠實守信等,并力求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合;以實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,不斷提高鄉(xiāng)村的文明水平。

    (二)內(nèi)生動力定義

    “動力”,顧名思義,它是事物運動和發(fā)展的力量?!皟?nèi)生動力”一開始是一個專門用于經(jīng)濟領(lǐng)域的術(shù)語,在其他領(lǐng)域不斷出現(xiàn)并發(fā)展起來。從心理學的角度來看,內(nèi)生動力是推動個體的某種活動,它是驅(qū)使一切活動的源動力,并朝著滿足其需求的方向前進。從哲學的角度來看,內(nèi)生動力是指人在其主觀能動性的指導下,能夠認識和改造客觀世界的所有活動。在探討民族貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力問題時,認為內(nèi)生動力是指在外部和內(nèi)部因素的共同影響下,形成從社會參與,家庭關(guān)系、經(jīng)濟和個人觀念出發(fā)實現(xiàn)脫貧目標。

    上述定義包括兩個主要方面:第一,消除貧困的內(nèi)生動力與內(nèi)部和外部因素密切相關(guān),內(nèi)部因素是決定力量,外部因素是推動力量。第二,內(nèi)生動力具體表現(xiàn)在四個維度,即社會參與、家庭關(guān)系、經(jīng)濟和個人觀念。個人觀念是其中四個維度的核心,是弱勢群體在減貧過程中的核心內(nèi)生動力。

    二、“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的現(xiàn)狀分析——以貴州農(nóng)村為例

    (一)貴州農(nóng)村簡介

    貴州氣候非常溫暖和濕潤,屬于亞熱帶濕潤的天氣。貴州農(nóng)村四季晴朗,冬季漫長,夏季短,雨與熱并存。貴州平均無霜期為165~198天,部分地區(qū)每年收獲一次,大部分地區(qū)每年收獲三次。農(nóng)業(yè)面積20.4萬公頃,基本農(nóng)業(yè)面積16.4萬公頃,貴州鄉(xiāng)村勞動人口大約2.8萬。2017年,貴州農(nóng)村總面積為1735萬公頃,糧食種總面積1626萬公頃,占93.8%,(其中小麥 30%、62%的玉米、谷子6.7%、 13.8%為豆類、薯類為1.6%);2017年,年產(chǎn)量將達到83.6 萬噸,水果5.96%,梨2.1 9萬噸。肉類產(chǎn)量為16.2萬噸,13.3萬噸豬肉。9.7萬噸蔬菜,核桃產(chǎn)量1.37萬噸。

    農(nóng)村經(jīng)濟在很大程度上取決于各區(qū)域獲本身資源的條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式突出了一個地區(qū)經(jīng)濟的驅(qū)動力。貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式以傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用較低,大部分是自主生產(chǎn)和銷售。隨著“鄉(xiāng)村振興”下貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力存在一些問題,以下是具體分析。

    (二)貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力現(xiàn)狀分析

    據(jù)統(tǒng)計2018年貴州農(nóng)村,貴州農(nóng)村農(nóng)作物播種總面積經(jīng)歷了下跌趨勢(見表1)。隨著農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)勞動力的嚴重錯位,在以山區(qū)為特征的農(nóng)業(yè)地理中,生產(chǎn)成本不斷上升,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。保持農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供需平衡,控制耕地面積下降趨勢,是現(xiàn)階段和未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。耕地總面積的減少導致荒地和山區(qū)的增加。因此,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,增加種植面積,提高農(nóng)民種植積極性,增加農(nóng)民收入,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

    三、“鄉(xiāng)村振興”下貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力存在的問題及原因

    (一)貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力存在的問題

    1.農(nóng)村有效勞動力缺乏

    貴州農(nóng)村地區(qū)的“二化”是一個嚴重的問題。首先是空心化:農(nóng)村人口眾多,但生活在農(nóng)村地區(qū)的人數(shù)每年都在減少。2005年至2018年間,貴州農(nóng)村人口減少了一部分。貴州農(nóng)村空心化在20%以上。其次是女性化,由于貴州農(nóng)村外出務(wù)工男性占多數(shù),據(jù)統(tǒng)計,2017年統(tǒng)計男性占65.6%,這導致了大量的女性留在農(nóng)村,這不僅加重了農(nóng)村地區(qū)婦女的負擔,而且還阻礙了貴州農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    2.農(nóng)村凝聚力不強

    貴州農(nóng)村凝聚力薄弱的主要原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有動力。但目前貴州農(nóng)村人口稀少,除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低外,所有農(nóng)民家庭生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量都在下降。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自新中國成立以來,耕地數(shù)量逐年減少,特別是在2005~2018年,我國的耕地面積平均每年減少108.5萬公頃,今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將面臨繼承的問題。

    3.農(nóng)村缺乏創(chuàng)造力

    貴州農(nóng)村缺乏創(chuàng)造力,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的教育水平和科學素質(zhì)上。在貴州農(nóng)村大約2.8萬勞動人口中,40%的人教育程度低,48%的人教育程度為初中,12%的人教育程度為高中。目前貴州農(nóng)村文盲人數(shù)超過6000人,這導致農(nóng)民的教育水平與科學素質(zhì)不高。農(nóng)民通常不像城市居民那樣了解情況,也不像城市居民那樣感興趣。貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏創(chuàng)造力和活力。

    (二)貴州農(nóng)村內(nèi)生動力存在問題的原因

    1.農(nóng)村教育的滯后

    貴州農(nóng)村基礎(chǔ)教育和高質(zhì)量教育落后于城市地區(qū)。教師隊伍薄弱,農(nóng)村部分教師年齡比較大,缺乏青年教師,知識結(jié)構(gòu)和教育理念滯后。與此同時,教育基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展緩慢;沒有考慮到農(nóng)村的實際需求,農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)方向不符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,職業(yè)教育成本相對較高,超過了農(nóng)民的實際范圍,使農(nóng)村職業(yè)教育難以發(fā)展。學校是農(nóng)村人力資源開發(fā)和創(chuàng)新活力的重要基礎(chǔ)。必須縮小農(nóng)村教育差距,加強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,振興整個農(nóng)村地區(qū)。

    2.農(nóng)村內(nèi)生動力主體性喪失

    農(nóng)村主體性的喪失主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村三大要素的不斷流失,二是工業(yè)文化和工業(yè)產(chǎn)品不斷流入農(nóng)場。吳重慶認為:農(nóng)村地區(qū)的文化認同、經(jīng)營規(guī)范和價值體系正逐漸被消費主義、城市化和現(xiàn)代化所摧毀。農(nóng)民對城市文化的認同日益加深,導致整個制度逐漸瓦解,農(nóng)村文化的主觀性逐漸消失。作為農(nóng)村文化和農(nóng)村主體性的主要特征之一,如今農(nóng)村互助傳統(tǒng)也在逐漸消失。商業(yè)經(jīng)濟的繁榮依賴于大量的貨幣流通,貨幣取代了情感,成為村民之間重要的交流方式。房屋建設(shè)、植物種植、收獲等已從傳統(tǒng)的“以工換工”轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵蔚默F(xiàn)金交易。目前可以看出,農(nóng)村社會貨幣化進程的特點是不同文化的對立和沖突,注重貨幣為核心的資本文化,而經(jīng)濟的發(fā)展始終伴隨著農(nóng)村互助文化。其結(jié)果是農(nóng)村主體性的逐漸喪失和農(nóng)村互助機制的崩潰。貧窮的農(nóng)村群體無法從社區(qū)獲得幫助,這使他們深化經(jīng)濟困境和心理態(tài)勢。

    經(jīng)濟自主作為農(nóng)村主體性最顯著標志,也在很大程度上顯著消解。長期以來以自給自足為特征的農(nóng)村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的入侵下繼續(xù)衰退,越來越多的商品不再在當?shù)厣a(chǎn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的貧困農(nóng)民經(jīng)濟持續(xù)下降,收入日益減少,農(nóng)民的主動性受到影響。導致農(nóng)民主體性喪失及農(nóng)民文化、經(jīng)濟、自主性喪失,由此產(chǎn)生的物質(zhì)貧窮和精神貧窮相互影響,深化農(nóng)村經(jīng)濟對城市經(jīng)濟依賴性,弱化農(nóng)村文化的生命力和活力。

    3.農(nóng)村經(jīng)濟的落后

    由于貴州農(nóng)村人口偏少,大多數(shù)農(nóng)民實行以家庭為主的自主、分散的生產(chǎn)方式,很難實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn),農(nóng)民對新知識、新技術(shù)的感知和接受能力相對較低。此外,由于銷售渠道的限制,許多農(nóng)產(chǎn)品只能降價銷售,甚至只能儲存,例如貴州農(nóng)村的香梨,每公斤售價僅為1元。正是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)個人價值非常難,這使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品難以改造和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為不發(fā)達的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民的腰包空空的,導致部分農(nóng)民勞動力下降。

    四、探究“鄉(xiāng)村振興”下激發(fā)貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的路徑

    (一)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),增強農(nóng)民創(chuàng)造能力

    首先,各級政府必須增加對農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育、高質(zhì)量教育和職業(yè)教育的投資。特別是教師工資的義務(wù)教育費用,要及時支付老師工資,提高教師的待遇水平,還要增加學?;A(chǔ)設(shè)施和義務(wù)教育的費用,增加農(nóng)村教師的吸引力。其次,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)村勞動力技能的重要平臺;它為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持,并為鄉(xiāng)村的振興提供了保障。應(yīng)當明確職業(yè)目標,緊密將需求結(jié)合起來,確保農(nóng)民的職業(yè)教育,切實滿足實際需求和各類人才培養(yǎng),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的路徑。與此同時,政府和社會必須建立定期的職業(yè)培訓,以降低農(nóng)民職業(yè)教育的成本路徑。

    (二)創(chuàng)造農(nóng)村主體性,激發(fā)內(nèi)生動力

    農(nóng)村主體性的逐漸消失導致農(nóng)村貧困現(xiàn)象明顯,因此有必要從根源上重建和再造農(nóng)村主體性的路徑。從經(jīng)濟主觀性和農(nóng)村主觀性的角度強調(diào)重建和再造,農(nóng)村主觀性是一個漫長而復(fù)雜的重建過程。這里的重點是從經(jīng)濟主體性的層面概述。

    首先,歷時數(shù)年建設(shè)新農(nóng)村還在進行,仍在使用組織創(chuàng)新等手段,并以合作和相互為先導,以鼓勵、支持和引導農(nóng)村的新型主體。逐漸恢復(fù)貴州農(nóng)村的經(jīng)濟,農(nóng)村市場逐步減少對外部市場與貨幣的過度依賴,以社區(qū)勞動力代替資本,特別是需要保護和支持農(nóng)村的本地化經(jīng)濟,并防止外部市場損害了當?shù)氐慕?jīng)濟體系。因此,以市場為中心的經(jīng)濟制度可以加強貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán),減少對貨幣的依賴程度,并有效地減輕貧窮路徑。

    其次,農(nóng)村經(jīng)濟形式的主要生命力是合作和互助,因此需要建立和發(fā)展基于互助的農(nóng)村經(jīng)濟,重建和加強農(nóng)村主觀性。通過組織農(nóng)村群眾和新的市場,融合保險、信用、消費、購銷和生產(chǎn)等合作領(lǐng)域,明確彰顯“弱者的聯(lián)合”。農(nóng)民在合作中,從市場中獲得更多的好處,農(nóng)村經(jīng)濟的力量正在增長,鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村主體的重建和再造。合作社的社會性、社區(qū)性原則有利于解決許多社區(qū)問題,例如對貧窮農(nóng)民社區(qū)進行合理照顧,以通過經(jīng)濟合作和經(jīng)濟主體恢復(fù)和消除貧窮農(nóng)民的狀況為路徑。

    (三)振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

    加強貴州農(nóng)村內(nèi)生動力的發(fā)展,通過發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,完善貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)后繼無人的問題?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,融合成一兩個行業(yè)。首先,繼續(xù)和改進有關(guān)政策。創(chuàng)造專項扶持資金,增加財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融機構(gòu)支持等等,同時解決資金問題。通過發(fā)展一些特定的農(nóng)業(yè),許多農(nóng)民可以在不離開家的情況下輕松賺錢。同樣,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成,將三個產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。引進技術(shù)、產(chǎn)品加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)品。最后,探究擴大產(chǎn)品銷售市場的路徑。

    第一,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)快速通道,解決農(nóng)產(chǎn)品運輸效率低下問題;第二,完善冷鏈技術(shù),延長農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期;第三,做廣告,利用互聯(lián)網(wǎng)、信息媒體等來擴大銷售范圍。同樣,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成,將三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。引進技術(shù)、深化產(chǎn)品加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高貴州農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展,逐步促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等融合,發(fā)展農(nóng)村旅游休閑產(chǎn)品。最后,必須擴大產(chǎn)品銷售市場,通過產(chǎn)業(yè)化促進新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化。

    五、結(jié)語

    改革開放以來,在現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化過程中,我國農(nóng)村社會的結(jié)構(gòu)和文化領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的引入,鄉(xiāng)村振興成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分,并再次得到各界的高度關(guān)注,近年來對鄉(xiāng)村文化的投資大幅增加。然而,需要注意的是,鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政策和實踐層面的密切合作,需要政府和社會多元化行動者的共同參與,以便最終振興鄉(xiāng)村文化。本文以貴州農(nóng)村為例,描述了“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的現(xiàn)狀,介紹了“鄉(xiāng)村振興”下貴州農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力存在的問題及原因,最后,針對這些問題及原因,提出了有效的路徑探究。增強農(nóng)村創(chuàng)造能力,激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”下農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要意義。

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    (作者單位:黔南民族師范學院)

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