一個(gè)事業(yè)單位績(jī)效考核管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

楊春節(jié) 朱軍

摘要：績(jī)效考核管理對(duì)于完善事業(yè)單位執(zhí)行制度和保障事業(yè)單位工作的協(xié)調(diào)與高效運(yùn)行具有重要的推進(jìn)作用。文章以某事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作中具體需求為著眼點(diǎn)，在需求分析的基礎(chǔ)上，介紹了該系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；績(jī)效考核；系統(tǒng)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2022）30-0110-03

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

隨著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的深入，許多單位都建立了適合自身的崗位績(jī)效管理體系，考核結(jié)果廣泛應(yīng)用于年度考核、聘期考核、崗級(jí)競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效工資發(fā)放等。事業(yè)單位人員類(lèi)別一般包含管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在考核工作中需要分類(lèi)建立考核指標(biāo)體系，采用個(gè)人自評(píng)、同事互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等形式實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)表格或電子表格的方式，對(duì)于人力資源考核管理人員來(lái)說(shuō)將面臨工作量大、煩瑣易出錯(cuò)等問(wèn)題，這就有必要在績(jī)效考核工作的各個(gè)環(huán)節(jié)依托信息技術(shù)，高效完成數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)及分析統(tǒng)計(jì)。本文以某單位績(jī)效考核體系管理為例，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)符合該體系的績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)。

1 業(yè)務(wù)分析

根據(jù)績(jī)效考核分類(lèi)及工作組織程序，績(jī)效考核管理系統(tǒng)需要具備一定的靈活性，以適應(yīng)未來(lái)可能的指標(biāo)體系變化、人員調(diào)動(dòng)等。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要考慮管理工作的留痕，評(píng)分過(guò)程可追溯、管理過(guò)程有日志。從業(yè)務(wù)流程圖（圖 1）中可以看出，績(jī)效考核系統(tǒng)涉及部門(mén)及人員多、考核指標(biāo)體系不同、互評(píng)時(shí)評(píng)分人員不同，考核結(jié)果準(zhǔn)確性、時(shí)效性要求高。因此需要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行思考，并做出合理的設(shè)計(jì)。

（1） 考核指標(biāo)體系分類(lèi)管理。中心領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、處室干部對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)體系不同，綜合評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)不同，考核指標(biāo)體系需要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行管理。

（2） 指標(biāo)體系變動(dòng)問(wèn)題。隨著績(jī)效考核工作的不斷推進(jìn)，考核指標(biāo)體系科學(xué)性、合理性需要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，這就要求指標(biāo)體系管理模塊具備動(dòng)態(tài)調(diào)整、可管理的特性。同時(shí)，指標(biāo)體系變動(dòng)不能夠影響前面已經(jīng)開(kāi)展的考核工作、評(píng)分溯源、考核結(jié)果等。

（3） 分類(lèi)評(píng)價(jià)問(wèn)題。中心領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、處室干部均由個(gè)人自評(píng)后接受同事互評(píng)，對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、處室干部評(píng)價(jià)的人員不同。

（4） 管理留痕問(wèn)題?？?jī)效考核工作具有嚴(yán)肅性，管理過(guò)程需要留痕備查。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，前端頁(yè)面（JSP或者HTML）實(shí)現(xiàn)與服務(wù)器端程序交互，負(fù)責(zé)發(fā)送請(qǐng)求和接收數(shù)據(jù)，前端頁(yè)面發(fā)出請(qǐng)求后，Struts根據(jù)配置文件將接收到的請(qǐng)求委派給相應(yīng)的Action處理。在業(yè)務(wù)層中，管理服務(wù)組件的Spring IoC容器負(fù)責(zé)向Action提供業(yè)務(wù)模型（Model）組件和該組件的協(xié)作對(duì)象數(shù)據(jù)處理（DAO）組件完成業(yè)務(wù)邏輯，并提供事務(wù)處理、緩沖池等容器組件以提升系統(tǒng)性能和保證數(shù)據(jù)的完整性。而在持久層中，則依賴(lài)于Hibernate的對(duì)象化映射和數(shù)據(jù)庫(kù)交互，處理DAO組件請(qǐng)求的數(shù)據(jù)，并返回處理結(jié)果。

2.2 功能設(shè)計(jì)

績(jī)效考核管理系統(tǒng)整體功能分為：系統(tǒng)管理（系統(tǒng)角色、機(jī)構(gòu)管理、用戶(hù)管理、信息管理、管理日志）和績(jī)效管理（指標(biāo)體系管理、考核計(jì)劃管理、自我評(píng)價(jià)、評(píng)分管理、考核結(jié)果）兩部分，功能設(shè)計(jì)如圖3所示。

系統(tǒng)角色：用于系統(tǒng)角色管理和權(quán)限分配。

機(jī)構(gòu)管理、用戶(hù)管理：用于系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)和人員的管理。用戶(hù)建立后，會(huì)被劃分到不同的系統(tǒng)角色中，并繼承相應(yīng)系統(tǒng)角色對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)功能。

信息管理：績(jī)效考核工作中通知、操作指南發(fā)布等。

管理日志：管理員操作日志，用于管理過(guò)程留痕備查。

指標(biāo)體系：用于分類(lèi)管理指標(biāo)體系和指標(biāo)明細(xì)、分值等。如考核指標(biāo)2022（處室主任）、考核指標(biāo)2022（處室干部）。

考核計(jì)劃：分季度分類(lèi)別建立考核計(jì)劃，設(shè)定考核時(shí)間、自評(píng)時(shí)間、互評(píng)時(shí)間等，同時(shí)指定考核計(jì)劃對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系、考核對(duì)象、評(píng)分人員。

自我評(píng)價(jià)：在考核計(jì)劃設(shè)定的時(shí)間范圍內(nèi)，動(dòng)態(tài)調(diào)用指標(biāo)體系評(píng)分項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，指標(biāo)體系明細(xì)項(xiàng)和自評(píng)情況單獨(dú)保存，實(shí)現(xiàn)自我評(píng)價(jià)與指標(biāo)體系解耦，避免自評(píng)后指標(biāo)體系變化帶來(lái)的影響。

評(píng)分管理：在評(píng)分時(shí)間段時(shí)，對(duì)評(píng)分對(duì)象進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分后單獨(dú)保存評(píng)分對(duì)象、評(píng)分人員的機(jī)構(gòu)、工號(hào)、姓名等信息，實(shí)現(xiàn)評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)管理、人員管理模塊解耦，避免評(píng)分后人員崗位、機(jī)構(gòu)變化帶來(lái)的影響。

考核結(jié)果：在自評(píng)、互評(píng)結(jié)束后，自動(dòng)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)分，適時(shí)發(fā)布考核結(jié)果。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)包含系統(tǒng)資源及權(quán)限管理相關(guān)表和績(jī)效管理業(yè)務(wù)相關(guān)表。表1為數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)。E-R圖可以直觀地看到表和表之間的聯(lián)系，圖4為績(jī)效考核系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)表E-R圖。

圖4左側(cè)展示內(nèi)容為系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)及權(quán)限控制涉及的表間關(guān)系，用戶(hù)隸屬角色，角色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)可訪(fǎng)問(wèn)資源（菜單及可執(zhí)行程序），同戶(hù)表與機(jī)構(gòu)表相關(guān)聯(lián)，在權(quán)限控制的同時(shí)可以進(jìn)行可訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)的控制（個(gè)人數(shù)據(jù)、所在機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、全局?jǐn)?shù)據(jù)）。圖4右側(cè)展示內(nèi)容為績(jī)效考核管理業(yè)務(wù)涉及的表間關(guān)系，業(yè)務(wù)工作的組織圍繞考核計(jì)劃展開(kāi)。制訂考核計(jì)劃時(shí)需要設(shè)定考核時(shí)間、自評(píng)時(shí)間、考核指標(biāo)體系、考核對(duì)象、評(píng)分對(duì)象；考核對(duì)象在指定的時(shí)間內(nèi)依據(jù)對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)，數(shù)據(jù)保存在考核臺(tái)賬表中；評(píng)分對(duì)象依據(jù)自評(píng)臺(tái)賬和本人掌握的情況對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)；績(jī)效考核管理工作組織人員依據(jù)自評(píng)、互評(píng)情況進(jìn)行考核評(píng)分匯總，導(dǎo)出作為績(jī)效考核主要依據(jù)。

2.4 技術(shù)實(shí)現(xiàn)

服務(wù)器端程序采用控制層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層（數(shù)據(jù)庫(kù)操作層和數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體層）進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，使用Struts2＋Spring＋Hibernate框架開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)。其中控制層面向服務(wù)層（前端網(wǎng)頁(yè)）提供服務(wù)，接收請(qǐng)求、返回?cái)?shù)據(jù)，業(yè)務(wù)層面向控制層提供接口服務(wù)，數(shù)據(jù)層面向業(yè)務(wù)層提供接口服務(wù)，弱耦合結(jié)構(gòu)，改變上層的設(shè)計(jì)對(duì)于其調(diào)用的底層而言沒(méi)有任何影響。

前端屬于整體設(shè)計(jì)中的表示層，用于接收用戶(hù)輸入、請(qǐng)求服務(wù)器端數(shù)據(jù)及獲取數(shù)據(jù)后的展示，為用戶(hù)提供一種交互式操作的界面，本系統(tǒng)采用EasyUI[]框架，結(jié)合前端語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)與控制層的交互。如圖5所示：

3 結(jié)語(yǔ)

本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)已經(jīng)完成，并在某事業(yè)單位試運(yùn)行。通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核管理工作規(guī)范有序開(kāi)展，提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的效率，取得了預(yù)期效果。考慮績(jī)效管理工作過(guò)程數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，未來(lái)考慮基于Fabric等區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程數(shù)據(jù)不可篡改，增強(qiáng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇靜，鄭詩(shī)庭，羅慧，等.基于MVC模式的隨訪(fǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[J].微電子學(xué)與計(jì)算機(jī)，2019，36（6）：93-95，100.

[2] 韓江.基于SSH2架構(gòu)的Java Web通用權(quán)限管理的設(shè)計(jì)[J].智能計(jì)算機(jī)與應(yīng)用，2014，4（2）：114-116.

[3] mysql[EB/OL].[2022-4-1].https：//www.mysql.com.

[4] Elizabeth Castro，Bruce Hyslop.HMTL5與CSS3基礎(chǔ)教程[M].7版.望以文，譯.北京：人民郵電出版社，2013：186-219.

[5] Tom Negrino，Dori Smith.JavaScript[M].8版.陳劍甌，譯.北京：人民郵電出版社，2013：1-4.

【通聯(lián)編輯：梁書(shū)】