供給側結構性改革下的地方影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

韓秀明

黨的十九大提出，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，社會主要矛盾已轉為人們不斷增長的生活需要與不充分不平衡發(fā)展的矛盾，這_論斷表明中國特色社會主義的新時代，應該將供需失衡消除，對人們美好生活的向往給予滿足。在經(jīng)濟發(fā)展的大形勢和供給側結構性改革下正確判斷供給側結構在影視文化產(chǎn)業(yè)中的矛盾，完善提高轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整，能夠加強影視文化產(chǎn)業(yè)建設。

關鍵詞：供給側結構性改革;地方影視文化：問題：對策

供給側結構性改革，能夠將地方影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題更好地解決。地方影視文化產(chǎn)業(yè)供給側還存在一些問題，應該將影視產(chǎn)品有效供給提升，供需錯配的矛盾處理和解決，并且時代科學技術發(fā)展機遇也要把握好，影視文化產(chǎn)業(yè)人才成長的環(huán)境不斷地改進，致使供給側結構性改革下，地方影視文化產(chǎn)業(yè)能夠健康可持續(xù)地發(fā)展。

一、供給側結構性改革下，地方影視文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)品供需錯配

從當前來看，供需錯配，是地方影視文化產(chǎn)業(yè)不健康和不均衡發(fā)展重要因素之一[1]。不但很難打開文化消費的局面，文化需求刺激的效果較差，而且低端產(chǎn)品的產(chǎn)量過剩，高端產(chǎn)品的供給欠缺都存在，影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁欠缺和虛火過盛的狀態(tài)呈現(xiàn)。改革供給側結構性，能夠使供給高質量產(chǎn)品很大程度地增加，進一步周轉市場，針對于地方影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，已是迫不及待。從地方影視文化產(chǎn)品的結構上看，中高端影視文化產(chǎn)品的供給欠缺，而同質和低端影視文化產(chǎn)品卻嚴重過剩，不良影視文化產(chǎn)品結構，造成影視劇大量積壓。

新時代，影視劇進入融合和轉型的發(fā)展，若想生產(chǎn)觀眾雅俗共賞的好作品，制作內(nèi)容上，應該以文藝需要人民和人民需要文藝為創(chuàng)作目的，無論是文化內(nèi)涵和人文情感，還是時代精神和傳統(tǒng)價值等各個方面都要重視起來。并且制作地方影視文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)行的環(huán)節(jié)中，有些不確定因素也存在，導致積壓產(chǎn)能的問題嚴重了。難以估計因素嚴重影響地方影視文化產(chǎn)業(yè)，在制作生產(chǎn)影視文化產(chǎn)業(yè)周期比較長的情況下，影視作品是否能夠將社會效益和經(jīng)濟效益帶來，很難預料[2]。

（二）投入成本畸形

創(chuàng)作導向、明星片酬、過度依賴高科技以及商業(yè)運作等是導致地方影視文化企業(yè)生產(chǎn)成本提高的主要因素[3]。針對影視作品成本畸形而言，明星片酬過高并且不斷地走高是主要的表現(xiàn)。為了與明星過高的片酬相合，便將其他生產(chǎn)成本壓縮，造成投入生產(chǎn)結構不協(xié)調和不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)，導致成本不斷地提高。在市場經(jīng)濟下，過高的明星片酬，就是在影視作品中資本與商業(yè)運作的表征，對于制造話題和吸引眼球等導向過分依賴，開展商業(yè)運作，應用大制作和高價片酬以及高票房等將超額資本溢價創(chuàng)造，商業(yè)運作的過程中，在影視業(yè)上市公司，大腕、明星、名導、媒體以及資本經(jīng)常串聯(lián)。雖然明星限制薪酬的政策公布了許多，但是，并沒有取得很好的效果，明星們還是能夠運用項目款和工程款將大多制作經(jīng)費獲取，導致影視作品的成本不斷地提高，行業(yè)生產(chǎn)畸形現(xiàn)象出現(xiàn)。

另外，部分影視公司側重于制作一些玄幻類的影視作品，對于造夢的視覺效果比較重視，卻將敘事根本忽視了，過于依靠先進技術手段，將虛擬的世界構建，致使影視作品能夠將觀眾的眼球吸引，從而把市場打開。由于投入不妥當和應用不菲的科學技術，導致浪費社會資源和回收成本難度加大以及增加了企業(yè)的負擔。地方影視文化企業(yè)為了應付現(xiàn)實狀況，通常會將技術投資提高，雖然影視作品銷售提高了，影視文化企業(yè)的制作水平和技術進步也得到了促進，但是影視作品生產(chǎn)成本也很大程度地提高了。

二、供給側結構性改革下，地方影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）產(chǎn)品有效供給提升，解決產(chǎn)品供需錯配的矛盾

完善地方影視文化產(chǎn)業(yè)升級，既要有高質量產(chǎn)品供給，又要具有正確的價值觀做引導[4]。新時代，社會發(fā)展形勢比較復雜，特別是地方影視文化產(chǎn)業(yè)，應該將與新時代發(fā)展相適應的供給體系構建起來，從而使其優(yōu)化升級有效地實現(xiàn)，也是應對混亂社會價值觀和經(jīng)濟下行以及急劇沖擊科技發(fā)展等一些問題的路徑。

在地方影視文化產(chǎn)供給側問題中，低端產(chǎn)能大量積壓是其中之一，必須要長時間消化，地方影視文化企業(yè)應該將提高影視作品內(nèi)容供給效率和質量作為出發(fā)點，將影視作品的配置資源和產(chǎn)品結構更好地調整，既要產(chǎn)能壓縮，又要將新的市場消費需求開發(fā)和尋找，致使供給結構能夠更加適應需求變化，對觀眾不斷增長的影視文化需求給予不斷地滿足，過剩的低端產(chǎn)能有程序地化解，從而完善產(chǎn)業(yè)轉型。其一，價值引領。國有影視文化企業(yè)和政府文化產(chǎn)業(yè)基金，應該將國家隊承擔體現(xiàn)出來，引導一些投資商，注重有利于中華文化繁榮的具有傳統(tǒng)價值觀和正能量傳播等的創(chuàng)作影視文化作品，明確宣傳和定位主流文化;其二，消費引導。政策應該重視將地方影視文化的消費環(huán)境營造出來，不但能夠使內(nèi)容供給提高和滿足文化消費的需求，而且立足于影視特殊的屬性，將影視文化消費機制建立健全，引導地方影視文化消費需求，能夠更好地刺激影視文化的產(chǎn)品供給。另外，地方影視文化消費城市試點的規(guī)模也應該擴大，有效運用相關政策，使消費者的支付能力轉為實際支出影視文化消費[5]。

（二）產(chǎn)業(yè)管理制度改革，解決成本畸形問題

1.促進文化立法，影視文化政策體系建立健全

雖然已經(jīng)公布了《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》，但是，許多影視文化其他的領域還是無章可循和無法可依，并且許多法律真空領域也存在[6]。影視文化政策體系必須建立健全。政府主管部門應該運用政策引領和總體布局，將地方影視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范和引導，加速促進文化立法，無論是文化法律體系，還是保護知識產(chǎn)權都應該完善，優(yōu)化審核備案制度，以防違法成本太低，造成抄襲剽竊和經(jīng)濟利益至上等一些現(xiàn)象出現(xiàn)，不但創(chuàng)作生產(chǎn)影視文化市場秩序要規(guī)范，營造影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，而且還要引導和幫助創(chuàng)作生產(chǎn)影視文化內(nèi)容良性地發(fā)展和影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。2020年12月福州市人民政府印了發(fā)關于支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）的通知，支持福州電影企業(yè)做大做強和電影事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。地方影視文化政策體系建立健全： （1）加強政策開放性，有效運用影視文化智庫力量，并且鼓勵影視劇創(chuàng)作者和影視文化企業(yè)以及影視文化市場消費者一同積極參與協(xié)作;（2）加強政策科學性，以制定程序和主體以及支撐大數(shù)據(jù)等各方面為出發(fā)點，從而使政策科學性不斷提高;（3）加強政策協(xié)同性，提高國民經(jīng)濟有關部門與影視文化領域之間的協(xié)作和交流，國家的頂層設計與地方創(chuàng)新之間必須雙向進入; （4）強化執(zhí)行政策的激勵機制和監(jiān)督，構建政策的問責和效能評估以及退出機制。

2.提倡文化政策引領，創(chuàng)建地方影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路途的指導

從當前我國政府規(guī)制中看，設置影視產(chǎn)品審核備案的制度，政策引領的指導重要作用就體現(xiàn)出來了[7]。若想設置的制度能夠獲得更好的效果，關鍵是實施制度和示范的作用。從當前來看，地方影視文化政策，盡管提倡引導社會正能量和發(fā)揚社會主義核心價值觀等一些主題思想的創(chuàng)作，但是，實際創(chuàng)作的指導力度還是欠缺。采用其他生產(chǎn)建設管理方式，對創(chuàng)作生產(chǎn)文藝進行管理，數(shù)量大和質量差的現(xiàn)象就容易出現(xiàn)。創(chuàng)作生產(chǎn)文藝屬于特殊的一種生產(chǎn)。只是設立重大獎項和精品工程等相關創(chuàng)作獎項，對創(chuàng)作生產(chǎn)文藝進行引導，只是創(chuàng)作生文藝的數(shù)量能夠很大程度地提高，質量卻無法保證。同時投其所好和聚堆之作等主題也容易出現(xiàn)。一個主題的亮點出現(xiàn)，抄襲和跟風模仿等現(xiàn)象就會快速出現(xiàn)，從而造成文藝作品照貓畫虎，千篇一律。不但從根本上違背了創(chuàng)作藝術的規(guī)律，而且人們精神文化的需求也很容易背離，脫節(jié)現(xiàn)象也會出現(xiàn)。

所以，針對于創(chuàng)作生產(chǎn)文藝的無序和管理不當?shù)认嚓P問題應該調整，加強培養(yǎng)影視創(chuàng)作者的價值觀，調整文藝行業(yè)秩序，入行的門檻提高，對藝術高峰的衡量，不能將每年精品工程出的數(shù)量作為硬性的指標。引導價值觀的力度，創(chuàng)作者、作品和規(guī)制環(huán)境都很關鍵，一個低俗且價值取向混亂的作者創(chuàng)作的文藝作品，情節(jié)即便曲折離奇和引人入勝，文藝的力量和溫度也很難傳遞。文藝創(chuàng)作豐富，不是具有大數(shù)量的文藝作品，而是質量高的文藝作品不斷脫穎而出。創(chuàng)作文藝既要對現(xiàn)代人精神文化的需求給予滿足，社會效益擔當起來，又要有責任將新時代的精神風貌展現(xiàn)給歷史和世界。

3.行業(yè)監(jiān)督自治加強，自律和批評機制建立健全

生產(chǎn)地方影視文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，具有創(chuàng)新藝術特殊的屬性，無論是法律監(jiān)管，還是政策監(jiān)管都很難做到一應俱全。所以，行業(yè)監(jiān)督機制應該建立健全，同時能夠將影視文化行業(yè)自治有效激活，是地方影視文化產(chǎn)業(yè)從高原走入高峰重要的渠道。

（1）評價作品機制建立健全

一部好的影視作品，應該獲得專家和人們的評價。并且良好的作品評論，既是對創(chuàng)作影視文化進行督促和檢驗的有力武器，又是促進創(chuàng)作影視文化的良藥。但是，從當前來看，評論影視作品流于場面化比較嚴重，缺乏徹底評價，造成評論如同假設，推薦優(yōu)秀作品欠缺和批評不良現(xiàn)象乏力等問題出現(xiàn)，對于創(chuàng)作影視文化健康可持續(xù)發(fā)展很不利。影視文藝的批評，主要包括新興媒體的藝術批評和傳統(tǒng)媒體的藝術批評以及學術型的藝術批評。媒介變遷比較快，批評也更加方便，素養(yǎng)和標準也更加多元化。泛媒體致使泛批評出現(xiàn)，新時代的文藝批評誕生。此外，無論是學術期刊學術型文藝的批評，還是紙質媒體學術型文藝批評的發(fā)布，占據(jù)的還是主流。相對于其他評論，學術型評論的理論價值和優(yōu)勢應該充分地發(fā)揮出來，并且積累的過程中，將新時代的藝術精神提煉和總結出來，如此這樣，才能將影視文藝批評的理論體系更好地建設。

（2）保護原創(chuàng)作品的力度加強加大

消除行業(yè)缺陷。相對于普通產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)影視文化作品有所不同，創(chuàng)作具有特殊性，致使法律難以全面保護影視文化作品。無論是低廉違法成本，還是抄襲風氣，都會很大程度地阻礙文化精品形成，嚴重挫傷了創(chuàng)作者創(chuàng)作的信心。有效地對原創(chuàng)進行保護，既要規(guī)整和引導思想，又要注重保護知識產(chǎn)權，違法成本提高。但是，法律只能對文藝形式給予保護，文藝內(nèi)容很難得到保護。所以，無論是行業(yè)監(jiān)督，還是行業(yè)自治，都要不斷地加強，對于法律保護力度加強加大也是至關重要的渠道。影視文化創(chuàng)作者之間的信用監(jiān)督機制應該建立健全。借助大數(shù)據(jù)的平臺，在信用黑名單中，加入違規(guī)編劇和抄襲作品，將其權限進行制約，促進影視文化投資公司信用監(jiān)督機制的構建，針對侵權的影視公司，也要加入黑名單中。如此，不但能夠更好地保護創(chuàng)作者的權益，而且也能夠加強監(jiān)督和評估創(chuàng)作者的信用。

在供給側結構性改革下，開展地方影視文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是影視文化產(chǎn)業(yè)從高速發(fā)展轉為高質量發(fā)展至關重要渠道，無論對于地方影視文化產(chǎn)業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展和對現(xiàn)實主義創(chuàng)作的豐富，還地方影視文化產(chǎn)品走向全球，都具有至關重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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