運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的“日照模式”

史文平 金康

藍(lán)圖引領(lǐng)

在日照萬平口湖區(qū)域周邊，分布著世帆賽基地、水上運(yùn)動(dòng)基地、日照游泳中心以及各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地、公園，這里是日照的城市名片，是市民運(yùn)動(dòng)休閑的重要場所，奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)便是以這些功能區(qū)域?yàn)楹诵慕ㄔO(shè)的。

奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)總面積約920萬平方米，核心區(qū)面積約400萬平方米，周邊常住人口約12萬人，主要規(guī)劃內(nèi)容為“一核”“兩環(huán)”“多板塊”，以步道、綠道、水道、車行道將以上主題分區(qū)連接。其中，“一核”指小鎮(zhèn)核心區(qū)，包括世帆賽基地、水上運(yùn)動(dòng)基地、日照游泳中心、日照網(wǎng)球公園、日照足球公園；“兩環(huán)”指城市共享環(huán)線、海岸樂游環(huán)線；“多板塊”指海上運(yùn)動(dòng)區(qū)、內(nèi)湖運(yùn)動(dòng)區(qū)、游泳運(yùn)動(dòng)區(qū)等區(qū)域。

在奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，日照堅(jiān)持一業(yè)主導(dǎo)、多元發(fā)展，堅(jiān)持把最黃金地段、最優(yōu)質(zhì)資源、最靈活機(jī)制匯聚于奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，突出水上運(yùn)動(dòng)特色，產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，形成“體育+自然生態(tài)圈、平臺+產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、市場+服務(wù)生態(tài)圈”，打造品牌賽事舉辦新高地和多業(yè)態(tài)發(fā)展新陣地。

2017年日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)入選國家級運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目后，日照以更高站位、更大格局對其進(jìn)行謀劃推進(jìn)。如今，在日照最具顏值、最有價(jià)值的黃金地段，一個(gè)以水上精品品牌賽事為龍頭，體育旅游、體育康養(yǎng)、體育培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)為一體的體育產(chǎn)業(yè)綜合體展現(xiàn)在人們面前。在國家發(fā)改委組織召開的第二次全國發(fā)展改革系統(tǒng)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展視頻會議上，日照市人民政府作為全國休閑運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)三個(gè)典型代表之一，在會上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

主體突出

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要發(fā)揮政府的作用，又需要注重市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場主體的作用。日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”的發(fā)展模式，取得明顯成效。國家發(fā)改委將日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)在“突出企業(yè)主體地位”方面的典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

通過奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)實(shí)行的“1+4+N”管理運(yùn)營模式，不難解讀“突出企業(yè)主體地位”的含義。“1”即成立1家專門公司對奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)進(jìn)行管理運(yùn)營，“4”即吸引4家社會力量參與小鎮(zhèn)發(fā)展，“N”即多個(gè)綜合體。

具體來說，1家公司為2016年成立的日照市文化旅游集團(tuán)有限公司，專門負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)資源整合、設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營。4家社會力量分別為日照體育發(fā)展集團(tuán)有限公司、日照安泰體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、日照海岸鴕鳥足球俱樂部有限公司和日照市中加國際健康管理中心。N個(gè)綜合體包括世帆賽基地、水上運(yùn)動(dòng)基地、日照游泳中心、網(wǎng)球公園、足球公園、海之秀景區(qū)等多個(gè)綜合體，各綜合體分別組建了專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、多方資源共同參與、各綜合體靈活運(yùn)作的運(yùn)營模式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，最大限度釋放小鎮(zhèn)活力。

奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)充分吸收社會力量參與運(yùn)營，企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)的熱情高漲。其中，日照市財(cái)金投資集團(tuán)融資、日照安泰體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)運(yùn)營的日照安泰網(wǎng)球公園，包括一座容納5000人的中心賽場、40片室內(nèi)外訓(xùn)練場，是江北最大的網(wǎng)球公園，在全國處于領(lǐng)先水平。

日照市中加國際健康管理中心是由日照市中醫(yī)醫(yī)院與加拿大七橡樹醫(yī)院于2015年發(fā)起成立的?！拔覀儎倎頃r(shí)周圍只有游泳館，當(dāng)時(shí)人氣也沒有這么足。隨著日照對體育工作、體育產(chǎn)業(yè)的重視，這片區(qū)域逐漸發(fā)展成能夠滿足不同群體的需求，成為一個(gè)更為廣闊的平臺?！比照帐兄屑訃H健康管理中心負(fù)責(zé)人李菲菲參與并見證了奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)近年來的蛻變。她說，“整個(gè)奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)是一個(gè)大公園，大家都在發(fā)揮力量，為擴(kuò)大體育版圖做努力?！?h3>融合發(fā)展

日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)突出水上運(yùn)動(dòng)特色，又不限于水上運(yùn)動(dòng)，圍繞“打造品牌賽事、促進(jìn)全民健身、產(chǎn)城融合發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“體育+”融合發(fā)展。

在促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與體育用品制造、體育場地設(shè)施建設(shè)等其他體育產(chǎn)業(yè)門類，旅游、健康、文創(chuàng)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)互通互融和協(xié)調(diào)發(fā)展方面，奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)在著力做精水上運(yùn)動(dòng)品牌賽事的同時(shí)，將體育與旅游、康養(yǎng)、培訓(xùn)、文創(chuàng)、扶貧等相融合。

隨著世界帆船錦標(biāo)賽、中日韓國際帆船賽、中國水上運(yùn)動(dòng)會等水上運(yùn)動(dòng)重大賽事的成功舉辦，“水上運(yùn)動(dòng)之都”成為日照對外形象的鮮明標(biāo)志。2017年以來，日照又打造了“春打太極拳、夏開水運(yùn)會、秋跑馬拉松、冬辦體操節(jié)、四季打網(wǎng)球、全年下圍棋”的品牌賽事新格局，諸多賽事讓奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也給奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)帶來了很高的人氣。全國各地乃至國外的體育愛好者和游客慕名而來，到日照觀摩比賽、休閑度假。

為滿足廣大市民和游客的多元化需求，奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)順勢而為，先后在周邊建設(shè)了一批重點(diǎn)休閑旅游精品項(xiàng)目，包括大型跨媒體實(shí)景演出項(xiàng)目“日出東方·海之秀”、日照海洋館、日照科技文化中心、東夷美食街等。

東夷美食街所在地曾是一座小漁村，村民以養(yǎng)殖、捕撈為生，近海漁業(yè)資源的枯竭和禁海休漁制度，對他們的收入造成了很大影響。2018年5月東夷美食街投入運(yùn)營后，吸納周邊大批村民直接就業(yè)，并帶動(dòng)周邊漁村開展旅游配套服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)共安置商戶550余家，從業(yè)人數(shù)約1萬人，有效解決了海濱旅游轉(zhuǎn)型升級、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型、舊村改造三道難題，成為體育扶貧的典范。

“Rizhao Model” of Sports Town

In less than a month， the 25th Games of Shandong Province will kick off in Rizhao. By then， the “City of Water Sports” will release its passion for sports again. As the city symbol， the Rizhao Olympic Water Sports Town will undoubtedly draw more attention. With Asias first and world-leading hardware facilities， the town is not only the most characteristic water sports town nationwide， but also Chinas sole area capable of holding all sea and water sports events， thereby bringing new vitality and new economic growth drivers for Rizhao.

Various sports bases and parks， including the World Sailing Championships Base， the Water Sports Base， and the Rizhao Swimming Center， are distributed along the Wanpingkou Lagoon area， Rizhao. The Olympic Water Sports Town was built with such functional areas at the core. The town has a total area of about 9.2 million square meters， a core zone area of about 4 million square meters， and a permanent population of about 120，000， with the main planning content of “One Core”， “Two Rings”and “Multiple Segments”.

After the town was selected as a national pilot project for sports & leisure town construction in 2017， Rizhao has planned and promoted it from a higher standing position and a larger pattern. At the Second Video Conference on Normative and Healthy Development of Char- acteristic Towns in the National Development and Reform System organized by the National Development and Reform Commission（NDRC）， the Rizhao Municipal Peoples Government， as one of three typical representatives of national sports & leisure characteristic towns， delivered a speech on typical experience.

Adhering to the development model of “Government Guidance， Enterprise Leading， Market Operation， and Industry Follow-up”， the town has achieved significant results. The NDRC has spread the typical experience of the town in“highlighting the dominant position of enterprises” to the whole country.