教育新風(fēng)貌:更公平、更惠民、更高水準(zhǔn)

10年來，圍繞教育機(jī)會、條件、質(zhì)量和保障公平，黨中央出臺一系列重大舉措，著力解決廣大群眾的急難愁盼問題。學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展;義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實(shí)，“擇校熱”大幅降溫;推動“課后服務(wù)”，化解“三點(diǎn)半難題”，讓接娃不再折騰;推進(jìn)“雙減”落地，讓教育回歸本質(zhì)……教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“三點(diǎn)半難題”不再難

下午3點(diǎn)半，下課鈴響起。大部分同學(xué)收拾好書包，有序走出教室。潘凌峰也走出教室，但沒有向校門走去，而是來到聲樂教室。

潘凌峰是合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)5年級學(xué)生。他的父母都在上班，下午3點(diǎn)半放學(xué)，沒有時(shí)間來學(xué)校接他。學(xué)校的“放心班”解決了他們的難題。“我現(xiàn)在報(bào)了一些社團(tuán)，放學(xué)后還能參加一個(gè)多小時(shí)的活動。”在聲樂老師的指導(dǎo)下，潘凌峰等40多名合唱團(tuán)成員練習(xí)了多首曲目。半個(gè)小時(shí)合唱練完，潘凌峰又參加了鼓號隊(duì)排練。

“放心班”是合肥市廬陽區(qū)推出的一項(xiàng)中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，為放學(xué)后家長不便接送的學(xué)生提供免費(fèi)延時(shí)服務(wù)，包括自主閱讀學(xué)習(xí)、作業(yè)輔導(dǎo)、影視欣賞、體育以及社團(tuán)活動等。“‘放心班受到了很多家長的歡迎，全校4000多名學(xué)生，近2000名學(xué)生參加了‘放心班?！绷猜沸W(xué)中鐵國際城校區(qū)副校長胡秋陽介紹說。

2019年，中小學(xué)課后服務(wù)在安徽省推開，更多家長和孩子因此受益。在蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校城南校區(qū)，3年級學(xué)生崔諾函再也不用為課后作業(yè)無人輔導(dǎo)而發(fā)愁。崔諾函的爸爸是一名汽車銷售員，媽媽在一家物業(yè)公司上班，平時(shí)都比較忙，經(jīng)常沒時(shí)間輔導(dǎo)孩子作業(yè)?！艾F(xiàn)在有了‘三點(diǎn)半課堂，有老師輔導(dǎo)孩子作業(yè)，讓我們省了不少心。”崔諾函的爸爸崔廣輝說。

教育部明確“推動課后服務(wù)全覆蓋”，以“課后服務(wù)”來努力填平放學(xué)和家長下班之間的時(shí)間差，緩解教育焦慮。推動“課后服務(wù)”，化解“三點(diǎn)半難題”，讓接娃不再折騰，是實(shí)實(shí)在在的教育惠民。

教育歸教育，房子歸房子

位于北京海淀萬柳的蜂鳥家園小區(qū)，此前因“百分百”對口“一流一類”的中關(guān)村三小，一直被視為海淀二手房價(jià)的“天花板”。

2021年7月初，在海淀區(qū)幼升小嚴(yán)格執(zhí)行“以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式”。隨后，海淀中關(guān)村學(xué)區(qū)、海淀學(xué)區(qū)等熱門學(xué)區(qū)紛紛出現(xiàn)部分指望憑借就近入學(xué)、上“牛小”的家庭子女被調(diào)劑到片區(qū)內(nèi)其他學(xué)校的現(xiàn)象。

一名于2019年1月1日后購買蜂鳥家園小區(qū)的家長告訴記者，其孩子2021年入學(xué)，并未能通過就近入學(xué)，劃分至中關(guān)村三小，而是被調(diào)劑到周圍的萬泉河小學(xué)?！?021年，我們學(xué)區(qū)有近50個(gè)意向是中關(guān)村三小的家庭，其子女被調(diào)劑到學(xué)區(qū)內(nèi)的萬泉河小學(xué)和西頤小學(xué)，這是此前均未發(fā)生過的事情。中關(guān)村一小被調(diào)劑的學(xué)生數(shù)也類似?！?/p>

相較于學(xué)位相對充裕并留有“單校劃片”實(shí)施空間的海淀區(qū)，西城區(qū)今年落實(shí)“多校劃片”的力度更大，影響也更廣。

幼升小嚴(yán)格執(zhí)行“多校劃片”入學(xué)方式后，蜂鳥家園小區(qū)“頂級學(xué)區(qū)房”的光環(huán)正漸趨暗淡。與高點(diǎn)相比，一套建筑面積約62平方米的一居室掛牌價(jià)如今縮水約400萬元。

而西城區(qū)最優(yōu)學(xué)區(qū)“金德月”（金融街、德勝、月壇）的二手房降幅超過10%，且購房者的議價(jià)空間加大，成交價(jià)往往低于掛牌價(jià)，成交量也幾近腰斬。

多校劃片，打破了房子和學(xué)區(qū)的對應(yīng)關(guān)系;教師輪崗，則通過淡化“名?！钡母拍?，進(jìn)一步動搖了“頂級學(xué)區(qū)房”的價(jià)值。

不僅僅是北京，翻看這幾年的新聞，會發(fā)現(xiàn)全國各地都用不同的手段做嘗試。不管是多校劃片、公民同搖、名額到校、六年一學(xué)位，各地的行動發(fā)射出的信號，那就是——給學(xué)區(qū)房降溫，讓教育歸教育，房子歸房子。這樣最直接的影響是，沒有了“學(xué)”這個(gè)屬性，各地房價(jià)也從頂峰回落。而更深層次的影響是，國家希望通過這些政策，讓教育更加公平。

“雙減”落地“樂趣”增加

黨的十九大以來，國家教育部將“雙減”政策作為強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位、解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程來抓。按照校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作思路，讓教育回歸本質(zhì)。

余樂華是安徽省合肥市一名醫(yī)生，也是一名八年級學(xué)生的家長。作為醫(yī)務(wù)工作者，她平時(shí)工作很忙，對孩子的關(guān)注和陪伴相對較少。

“‘雙減前，我們和大多數(shù)家長一樣，很焦慮?？吹絼e人家孩子報(bào)輔導(dǎo)班，我們也跟風(fēng)給孩子報(bào)了各類輔導(dǎo)班，孩子的周末基本都是在輔導(dǎo)班中度過的。”余樂華說，“雙減”政策剛公布的時(shí)候，她的心里也“沒底”：學(xué)科類周末不給補(bǔ)課了，孩子成績會不會掉下來？“現(xiàn)在回頭想想，發(fā)現(xiàn)以前太過于依賴外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，盲目灌輸導(dǎo)致孩子的自主學(xué)習(xí)不是太好。培訓(xùn)班報(bào)得太多，孩子外面的作業(yè)要做，學(xué)校的作業(yè)也要做，導(dǎo)致休息不好、精神不好、上課打瞌睡、影響聽課效果，并且形成惡性循環(huán)?！庇鄻啡A說，現(xiàn)在不補(bǔ)課了，節(jié)省了很多時(shí)間，孩子的精力跟上了，心情愉悅了，學(xué)習(xí)效率提高了，再加上老師在課后托管班上的補(bǔ)缺補(bǔ)差，孩子的成績并沒有掉下來。

“雙減”政策落實(shí)一年多來，文博場館、美術(shù)館、科技館等成為學(xué)生們度過假期的優(yōu)先選擇，各地頂流博物館預(yù)約爆滿、一票難求。豐富了孩子的業(yè)余生活，增加了孩子的文化素養(yǎng)，體現(xiàn)了“雙減”政策帶來的社會教育理念與行動的變化。

幼兒上好園 、“普惠園”

“菜譜很豐富，點(diǎn)贊！”“普惠以后，感覺伙食更好了呢！”“是呀，我家孩子都長斤數(shù)了?！?021年12月22日下午5時(shí)許，秦皇島市海港區(qū)貝兒首府幼兒園又一次“伙委會”后，小二班家長群再一次掀起點(diǎn)贊潮。

“幼兒園變成普惠性幼兒園后，保教費(fèi)從每月2480元降到了1200元，便宜了一半還多，能享受到政府的好福利，減輕家庭負(fù)擔(dān)，我特別開心?！闭f起現(xiàn)在的普惠園，作為家長的王文慧頗感欣慰。

園長梁萍告訴大家，近年來，秦皇島市不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，著力擴(kuò)資源、增普惠、提質(zhì)量，切實(shí)解決“入園難”“入園貴”等問題，讓孩子有園上、上好園，成為普惠性幼兒園是大勢所趨，是家長和學(xué)校雙受益的事情。

“雖然每個(gè)家庭的保育費(fèi)降低了，但根據(jù)相關(guān)政策，幼兒園在獲得每人400元的生均補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，可享受房租減免政策，這就省下了近百萬的費(fèi)用?！绷浩冀忉屨f，與此同時(shí)，幼兒園每年還會獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)津貼，進(jìn)一步保障了幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

最近一年，細(xì)心的王文慧發(fā)現(xiàn)了幼兒園另一個(gè)新變化，老師們參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時(shí)候多了。教育部門還會指導(dǎo)和幫助幼兒園提升辦園質(zhì)量和管理水平，使幼兒園運(yùn)營更加規(guī)范化。

托育服務(wù)、學(xué)前教育一直是人民群眾的“心頭大事”。10年來，教育部門著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，截至2021年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.8%，入園難、入園貴問題逐步緩解。（本版稿件綜合《中國青年報(bào)》《新京報(bào)》等）