黨建調(diào)度在疫情防控常態(tài)化工作中的生動實踐

近年來，在大型國有企業(yè)中悄然興起了一種新型的工作模式，這就是黨建調(diào)度工作模式，她是按照“把方向、管大局、保落實”的原則，進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)，并在“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”中發(fā)揮舉足輕重的作用，特別是疫情防控常態(tài)化工作中具有很強的現(xiàn)實意義。

為做好企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決阻斷疫情傳播，更好地保障職工家屬的生命安全和身體健康，潞安化工集團夏店煤礦充分發(fā)揮黨組織力量，多維度施力，多角度切入，不僅發(fā)揮黨組織強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，還發(fā)揮工會、團委等全團組織的主觀能動性，引導(dǎo)黨員干部群眾積極作為、主動作為，群策群力發(fā)揮聚合效應(yīng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn);更重要的是第一時間構(gòu)建起生產(chǎn)性企業(yè)疫情防控工作的“四梁八柱”，用制度管人、用流程管事、用態(tài)度創(chuàng)效、用能力做優(yōu)，讓黨建調(diào)度的工作模式成為繼煤炭企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的又一優(yōu)秀管理手段，也讓黨建調(diào)度的工作模式成為推動黨建工作與疫情防控工作互促共融的又一生動實踐。

客觀地講，黨建調(diào)度工作模式具有很突出的三大特點：一是精準(zhǔn)管控的特點，她的管理周期為日，按照省委提出的“13710”工作法，為準(zhǔn)確地規(guī)劃實施管控方向創(chuàng)造了必要條件，而且以及以日為期的調(diào)度、以周為期的通報、以旬為期的自查、以月為期的考核、以季度為期的例會的相關(guān)工作舉措運行模式，成功地奠定了精準(zhǔn)管控的基礎(chǔ);二是源頭管理一體化的特點，她將機構(gòu)管理、制度管理、流程管理、考核管理、審核改進管理等整合起來，實現(xiàn)源頭管理一體化，讓工作迸發(fā)出齊頭并進多面開花的局勢;三是工作任務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋的特點，她將工作任務(wù)的發(fā)布、執(zhí)行、督辦、提醒、檢查、考核、改進等融為一體，確保工作不斷鏈，環(huán)節(jié)不脫落，水流到頭。這些特點是我們有效開展疫情防控常態(tài)化工作的基礎(chǔ)條件。

主觀來看，黨建工作是要發(fā)揮引領(lǐng)作用的，為工作把控方向的，促進工作落實的，疫情防控工作離不開黨建，既需要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員的先鋒模范作用，用行動踐行初心和使命，真正把工作做出實效，作群眾的“主心骨”。

黨建調(diào)度在疫情防控常態(tài)化工作的實踐過程中，以潞安化工集團慈林山煤業(yè)有限公司夏店煤礦為例，該單位在2020年1月25日，成立了夏店礦疫情防控指揮部，由礦黨政負責(zé)人為總指揮，黨總支書記為常務(wù)副總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由各科隊負責(zé)人組成。下設(shè)疫情防控指揮部辦公室和9個工作推進組，疫情防控指揮部辦公室設(shè)在黨建調(diào)度，9個工作推進組分別是疫情防控組、后勤保障組、武裝保衛(wèi)組、溝通關(guān)懷組、輿論引導(dǎo)組、通訊信息組、組織協(xié)調(diào)組、人員管控組、考核通報組。

一、發(fā)揮黨建調(diào)度的源頭管理一體化特點，疫情防控工作制度，夯實規(guī)范管理基礎(chǔ)。該單位在工作伊始，相繼出臺了21項專項工作制度。其中疫情防控組5項，后勤保障組4項，武裝保衛(wèi)組2項，溝通關(guān)愛組1項，輿論引導(dǎo)組4項，通訊信息組1項，人員管控組2項，考核通報組1項，附則1項。并于2020年1月30日發(fā)布了7項工作流程，分別是：《疫情防控期間突發(fā)傳染病疫情處置流程圖》《疫情防控期間發(fā)熱患者處置流程圖》《疫情防控期間公共區(qū)域消毒流程圖》（包括：《辦公樓、公寓樓消殺流程圖》《食堂消毒流程圖》《洗衣房消毒流程圖》《澡堂消毒流程圖》）《疫情防控期間員工出入礦前期手續(xù)辦理流程圖》《疫情防控期間調(diào)度室組織協(xié)調(diào)工作流程圖》《疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程圖》《疫情防控期間返礦人員前期審核流程圖》。高效迅速的制度保障確保了那時的客觀所需，為疫情期間企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮黨建調(diào)度工作任務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋的特點。隨著疫情管理常態(tài)化發(fā)展，還下發(fā)了《疫情防控監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警機制的通知》和《秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急預(yù)案》，建立疫情防控長效機制，第一建立夏店煤礦疫情防控監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警機制;第二各部門配備一名健康管理員;第三建立職工早、午、晚體溫檢測表，并做好登記臺賬;第四衛(wèi)生所做好抗生素、解熱鎮(zhèn)痛劑等特殊藥品的銷量進行動態(tài)監(jiān)測;第五對來訪人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記，掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息;第六全面開展疫苗接種工作;第七動態(tài)掌握員工行動軌跡;第八推進各項工作網(wǎng)格化管理。

三、發(fā)揮黨建調(diào)度精準(zhǔn)管控的特點，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)細致，譬如：在機制運行方面，一是根據(jù)工作需要下發(fā)調(diào)度令，提高執(zhí)行力，限期完成，并實行掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作落地有聲;二是在管理初期建立疫情防控日報表，逐日統(tǒng)計全國、全省、長治市的確診病例，以及全礦的職工變動、應(yīng)急物資、生活物資、公共區(qū)域消毒等情況，在后期采用逐日地面值班科長通報疫情情況，成為常態(tài)化管理;三是開通電話熱線，對職工群眾反映的問題，集中信息采集，重點辦理。四是隨時關(guān)注全國的新冠肺炎疫情變化情況，地面值班人員每日通過調(diào)度會匯報變化情況。

在公共區(qū)域消殺、通風(fēng)方面，一是初期后勤中心在職工食堂、職工公寓樓、職工澡堂、辦公樓、會議室、中央空調(diào)每日進行三次消毒并建立消毒臺賬;后期，除職工澡堂一日三班消毒外，其余公共場合一日一消毒;二是在入井前后的人員密集區(qū)，如罐籠、猴車、井口候車室等地進行定時消毒，并在現(xiàn)場公示消毒情況;三是公共區(qū)域保持良好通風(fēng)。

在政策方針宣傳灌輸方面，一是初期每日更新夏店礦微信公眾號;二是每周更換內(nèi)部廣播，宣傳各級會議精神，宣傳疫情防控常識，轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論中的辟謠信息，進一步做好職工的思想穩(wěn)定工作;三是編制員工須知手冊數(shù)期等。

在人員管控方面，一是做到復(fù)工報備，“一人一檔”如實記錄放假期間個人運動軌跡;二是重點區(qū)域重點排查，對于外省外市外縣做好排查登記工作，并根據(jù)上級要求做好體溫觀測;三是在初期做好日復(fù)崗人員日常管控，一日一報表，及時掌握倒班調(diào)休情況;四是各會議室實行定置管理，均繪制有定置管理圖，精簡參會人員，精簡會議流程。在疫情常態(tài)化的當(dāng)前，一是出省職工必須提前報備;二是建立以支部為單位的中、高風(fēng)險區(qū)域往返人員排查臺賬，排查中高風(fēng)區(qū)職工及直系親屬行動軌跡，與屬地和上級部門實行聯(lián)動機制;三是境外返晉的員工及親屬必須報備;四是建立因公外來人員“一人一表”入礦登記表;五是建立疫苗接種動態(tài)登記臺賬，促進應(yīng)種盡種。

在健康監(jiān)測方面，一是以支部為單位，逐日統(tǒng)計所有人員體溫情況，把好調(diào)查關(guān);二是入礦人員身體有咳嗽、乏力等癥狀的職工第一時間響應(yīng)，把好入口關(guān);三是在井口設(shè)立體溫觀測點，逐班對入井人員的體溫進行檢查，嚴(yán)把入井關(guān);四是遇到異常情況及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把好變化關(guān);五是及時關(guān)注物資儲備，把好儲備關(guān)。

在車輛和人員出入礦區(qū)方面，一是對車輛實行定置管理，乘車人員必須按規(guī)定佩戴口罩，否則不允許乘坐通勤車，由汽車隊負責(zé)管理;二是登記（登記車輛信息）、辨色（車輛按照顏色定置停放）、報備（逐日報備出入情況），做到精準(zhǔn)管控;三是嚴(yán)把礦區(qū)出入關(guān)，職工出入礦區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行出入礦前期手續(xù)辦理流程;四是嚴(yán)防突發(fā)事件和危害公共安全事件的發(fā)生。

在員工行為規(guī)范方面，一是在食堂和營養(yǎng)餐廳，將餐桌進行規(guī)整，張貼醒目的提示標(biāo)語，要求職工排隊打飯間隔一米，采取錯峰就餐的辦法確保就餐安全;二是員工在礦區(qū)內(nèi)佩戴口罩，并將此工作納入不文明行為規(guī)范中，采取多種監(jiān)督形式規(guī)范運行;三是地面值班科長對員工行為進行逐日巡查，并在調(diào)度會上進行通報;四是各支部建立黨員包保責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和職工群眾的群聯(lián)群防作用。

綜上所述，黨建調(diào)度在疫情防控常態(tài)化工作的實踐過程中，充分調(diào)動發(fā)揮屬性作用，激發(fā)三大顯著特點，構(gòu)建基礎(chǔ)制度、建立管理機制、確定管理流程，制定任務(wù)保準(zhǔn)、發(fā)揮組織作用、落實縱橫措施、強化防控戰(zhàn)斗力、調(diào)動各級力量、抓實評定機制、筑牢防控網(wǎng)絡(luò)，在工作推進過程中取得了一定的現(xiàn)實效果，這些生動實踐在一定程度上具備推廣意義。

（作者單位：潞安化工集團慈林山煤業(yè)公司夏店煤礦 郎翠萍）