拾金不昧的制度設(shè)計

徐靜波

我回到辦公室，寫了一封感謝信，并夾了1萬日元。

日本國立科學振興機構(gòu)（JST）邀請我做一場關(guān)于中國新時代的講演。演講結(jié)束后，我打車離開，發(fā)現(xiàn)西裝上衣口袋里錢包不見了——所有的卡和身份證件全在里面。

這是我第二次在日本丟錢包，上一次應(yīng)該是在10年前，把錢包落在出租車上，最后司機給我送了回來，因為錢包里現(xiàn)金多，我給了他幾萬日元的謝禮。這次錢包里現(xiàn)金只有2萬日元。

幾個人陪我一起去市谷車站前的警察崗亭。值班的警察告訴我，沒有人送錢包過來。不過，警察問我：“錢包里有沒有個人證件？”我說有在留卡。他打開東京警視廳失物招領(lǐng)網(wǎng)站，輸入我的名字，我的錢包已經(jīng)出現(xiàn)在“拾到物”的名錄上，目前保管在麴町警察署，編號是2538。前后3個小時，這個速度夠快。

這位警察馬上打電話到麴町警察署，但是警察署告知，保管錢包的人已經(jīng)下班，錢包鎖在保險柜里，只能等過了周末再去領(lǐng)。

警察問我：“口袋里有沒有車錢？沒有的話，我們有制度，崗亭可以借錢給你。”我產(chǎn)生了好奇：“是什么制度？”他從網(wǎng)上調(diào)出一個網(wǎng)頁，上面寫著：公眾接遇賠償費制度。

警察說，這項制度是警察對遭遇特殊困難的人實施的一項緊急資金救助措施，主要應(yīng)對4種情況：第一，外出時錢被盜，或者遺失者無交通費;第二，對于失蹤者實施保護時所需要的應(yīng)急費用;第三，對于倒在路上的病人的保護費用和遭遇交通事故等負傷者的救護時所需要的應(yīng)急費用;第四，其它認為有必要實施救助的費用。

我問：“能借給我多少錢？”他回答：“一般是1000日元（約60元人民幣）。如果是在外地，所需路費較多，也可多借。歸還到東京警視廳范圍內(nèi)任何一個崗亭和警察署都可以。在外地的話，可以郵寄?！?/p>

“假如借錢不還，會怎樣處罰？”他說，這筆經(jīng)費屬于國民稅金（國庫資金），借了不還的話，原則上是犯了詐騙罪，第一次不會追究;如果多次借錢不還，警察就會采取行動。

據(jù)2015年東京警視廳的數(shù)據(jù)，一年中有13998人借錢，金額為688萬7346日元（約40萬元人民幣），歸還率是78.6%，比2009年的64.3%有了很大進步。

我沒有向警察借錢，同行的日本朋友塞給了我一萬日元。周一上班，我去東京警視廳麴町警署領(lǐng)錢包，卡和現(xiàn)金都沒少。我說了不少感激的話，問女警：“有沒有撿到錢包的人的信息？”她說：“有，她希望你能夠跟她聯(lián)系?！闭f完，她遞給我一張打印好的紙，上面寫著撿到錢包的人的姓名、地址與電話。這是一位女性，名叫石川，是埼玉縣一家百貨公司的職員。

我打電話過去致謝，她很親切地說：“沒有丟失，實在是太好了！”她告訴我，錢包是在我那天做演講的機構(gòu)的一樓沙發(fā)上發(fā)現(xiàn)的，因為沒有看到大樓管理人員，所以直接交到警察署了。

我對她說，我想謝謝她，不知是現(xiàn)金好，還是禮物好。她回答：“什么都可以?！蔽覇柵骸拔以摻o她多少謝禮？”女警說：“一般是相當于遺失物品價值5%～20%的商品或現(xiàn)金?！?/p>

我回到辦公室，寫了一封感謝信，并夾了1萬日元。

摘編自《日本的底力》 華文出版社